Реализация принципа законности
в арбитражном процессе обеспечивается
целым рядом процессуальных гарантий.
К их числу относятся прежде
всего гарантии, составляющие содержание
других принципов арбитражного
процессуального права, например
независимость судей арбитражного
суда и подчинение их только
Конституции РФ и федеральному
закону, равенство сторон перед
законом и судом, состязательность
процесса и равноправие сторон,
гласность разбирательства в
арбитражных судах, непосредственность
и непрерывность судебного разбирательства.
Законодатель, детально регламентируя
арбитражный процесс, все же допускает
возможность судебных ошибок. Поэтому
для их устранения и восстановления
законности предусмотрены стадии пересмотра
арбитражных судебных постановлений,
а именно стадия пересмотра решений,
не вступивших в законную силу, в апелляционном
и кассационном порядке и стадии пересмотра
вступивших в законную силу решений и
определений в порядке надзора и по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Следует выделить такие гарантии
реализации принципа законности,
как возможность отвода судьи
(ст. 16 АПК РФ), участие прокурора
в деле (ст. 41 АПК РФ), участие в
арбитражном процессе государственных
органов, органов местного самоуправления
и иных органов (ст. 42 АПК РФ),
возможность стороны иметь представителя
(ст. 77 АПК РФ), четкий регламент
формы и содержания искового
заявления (ст. 102 АПК РФ), и ограниченный
перечень оснований к отказу
в его принятии (ст. 107 АПК РФ). Впервые
в арбитражном процессуальном
кодексе предусмотрено составление
протокола судебного заседания
(ст. 123 АПК РФ). В случае обжалования
судебных актов в вышестоящий
арбитражный суд по протоколу
можно проверить законность ведения
процесса и совершение отдельных
процессуальных действий.
В качестве гарантии принципа
законности в арбитражном процессе
установлена письменная форма
решения и подробно регламентировано
его структурное содержание (ст.
126- 127 АПК РФ).
Цель арбитражного процесса состоит
в том, чтобы в результате
рассмотрения дела были установлены
действительные фактические обстоятельства
дела, должна быть правильно применена
норма материального права.
Норма материального права считаются
нарушенные или неправильно примененными,
если:
арбитражный суд применил закона,
подлежащего применению;
применил закон не подлежащий применению;
неправильно истолкован закон.
Правильному применению закону
всегда предшествует процессуальная
деятельность сторон и арбитражного
суда по установлению оснований
возникновения, изменения или
прекращения субъективных прав
и обязанностей сторон, т. Е. , юридических
фактов. Процесс познания в арбитражных
судах включает в себя как
установление фактов, с которыми
стороны связывают возникновение
изменений или прекращение пава
так и правовую оценку установленных
фактов.
Нельзя считать принцип законности
реализованным, если по конкретному
делу арбитражный суд не установит
полно и верно действительные
обстоятельства по делу, права
и обязанности сторон. Действующее
законодательство об арбитражном
судопроизводстве предусматривает
перечень доказательств, с помощью
которых устанавливаются фактические
обстоятельства (ст.52 АПК РФ ), порядок
их представления, истребования(
ст.54 АПК РФ) , правило оценки доказательств(
ст.59 АПК РФ) .
Принцип законности означает, что
при рассмотрении и разрешении
арбитражным судом отнесенных
к его ведению споров должна
строго соблюдаться установленная
арбитражным законодательством
процессуальная форма деятельности,
т.е. порядок определения лиц,
участвующих в деле , возбуждения
процесса, извещения и вызов участников
процесса , подготовка дела к суду
и разбирательству, ведения дела
в судебном разбирательстве, обжалование
решений или определения , также
исполнения решения суда,
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
(организационно- функциональные принципы)
Принцип организации системы
арбитражных судов является одним
из основополагающих принципов
всей системы принципов, поэтому
существует такая классификация:
принцип назначаемости судей арбитражных
судов на должность.
Изначальным организационным принципом
арбитражного процесса является
принцип выборности судей арбитражных
судов. Закон РФ “Об арбитражном
суде”, принятый 4 июля 1991 года (ст. 13),
предусматривал образование арбитражных
судов на началах выборности.
Данное положение было закреплено
также в ст. 6 Закона “О статусе
судей в РФ”.
В настоящее время арбитражные
суды формируются иначе и судьи
арбитражных судов не избираются,
а назначаются на должность.
Существует два пути назначения
судей арбитражных судов на должность:
одни судьи назначаются на должность
Советом Федерации Федерального
Собрания РФ, другие- Президентом РФ.
Независимо от того, в каком
порядке происходит назначение
на должность арбитражного судьи,
ни одно лицо не может быть
представлено к назначению без
соглашения соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Советом Федерации Федерального
Собрания РФ по представлению
Президента РФ назначается на
должность Председатель Высшего
Арбитражного Суда РФ.
По представлению Президента
РФ, основанному на представлении
Председателя Высшего Арбитражного
Суда РФ, Совет Федерации Федерального
Собрания РФ назначает на должность
также заместителей Председателя
Высшего Арбитражного Суда РФ
и других судей Высшего Арбитражного
Суда РФ (п.1 ст.8 Федерального конституционного
закона РФ “Об арбитражных
судах в РФ”).
Председатели, заместители председателей
и судьи арбитражных судов
субъектов РФ назначаются на
должность Президентом РФ по
представлению Председателя Высшего
арбитражного Суда РФ с учетом
мнения законодательных (представительных)
органов соответствующих субъектов РФ.
Полномочия судей арбитражных
судов арбитражных судов не
ограничены каким- либо сроком.
(ст. 11 Закона РФ “ О статусе
судей в РФ”). Прекращение полномочий
судьи допускается только по
решению соответствующей квалификационной
коллегии судей ( ст. 8 Закона “Об
арбитражных судах в РФ”).
Принцип сочетания единоличного и
коллегиального состава суда при
рассмотрении дел.
Дела в первой инстанции рассматриваются
судьями арбитражного суда единолично.
При этом они действуют от
имени суда. По решению председателя
арбитражного суда любое дело
может быть рассмотрено в суде
первой инстанции коллегиально.
При коллегиальном рассмотрении
и разрешении дела в состав
суда должно входить трое или
другое нечетное количество судей.
Обязательный коллегиальный состав
суда предусмотрен при рассмотрении
в суде первой инстанции дел
о признании недействительными
актов государственных органов,
органов местного самоуправления
и иных органов, а также дел
о несостоятельности (банкротстве).
Все дела апелляционной, кассационной
и надзорной инстанции рассматриваются
только коллегиальным составом
суда (ст. 14 АПК РФ).
Вопросы, возникающие при рассмотрении
дел арбитражным судом в коллегиальном
составе, разрешаются судьями
большинством голосов. Никто из
судей не вправе воздержаться
от голосования. Председательствующий
в заседании голосует последним.
Судья, не согласный с решением
большинства, обязан подписать
это решение и вправе изложить
в письменном виде, свое особое
мнение, которое приобщается к
делу, но не объявляется. Лиц,
участвующих в деле, с особым
мнением не знакомят. Оно может
учитываться судом при пересмотре
решения в случае его обжалования.
Высший арбитражный суд проводит
в течение трех лет эксперимент
по рассмотрению дел с привлечение
арбитражных заседателей (ст. 8 Федерального
закона РФ “ О введение в
действие АПК РФ” от 5 мая 1995
года).
Принцип независимости судей арбитражного
суда.
Принцип независимости судей
арбитражных судов отнесен к
числу основных принципов деятельности
арбитражных судов в РФ (ст. 6 Федерального
конституционного закона “Об
арбитражных судах в РФ”).
Этот принцип означает, что при
осуществлении правосудия судьи
арбитражного суда независимы, подчиняются
только Конституции РФ и федеральному
закону.
Какое бы то ни было построение
воздействие на судей, вмешательство
в их деятельность любых государственных
органов, органов местного самоуправления
и иных органов, организаций,
должностных лиц и граждан
не допустимы и влекут за
собой ответственность, установленную
административным и уголовным
законодательством.
Суждения о фактических обстоятельствах
дела, достоверности доказательств,
о правах и обязанностях сторон
должны быть убеждениями самих
судей арбитражного суда, а не
суждениями, навязанными им другими
лицами извне.
Судья арбитражного суда при
разрешении экономических и иных
споров обязан применять закон
и вправе подчинять свое решение
усмотрению глав местной администрации,
органов власти, должностных лиц.
Существовавшее ранее (до 1974 года)
право органов государственного
управления пересматривать решения
соответствующих арбитражей в
настоящее время, естественно
не действует.
Независимость судей обеспечивается
политическими, экономическими, правовыми
гарантиями (ст.10- 11 Закона “О статусе
судей в РФ”). Далее гарантий
на три вида условно, т., к., все
гарантии закреплены в различных
нормах права.
К политическим гарантиям независимости
судей арбитражного суда относятся
те положения, которые запрещают
судьям быть представителями
каких- либо государственных и
иных организаций, состоять в
политических партиях, движениях,
представлять интересы должностных
лиц, государственных образований,
территорий, наций, народностей,
социальных групп. Решения арбитражного
суда должны быть свободными
от соображений практической
целесообразности и политической
склонности судей.
К экономическим гарантиям независимости
судей арбитражного суда относятся
те положения законодательства,
которые предоставляют судьям
за счет государства материальное
и социальное обеспечение, соответствующее
высокому статусу судей, бесплатное
предоставление жилой площади
и другие социальные льготы. Высший
Арбитражный Суд РФ осуществляет
меры по созданию условий, необходимых
для деятельности арбитражных
судов (п.3 ст. 9 Закона “О статусе
судей в РФ”).
К юридическим гарантиям независимости
судей арбитражных судов относятся:
установленный законом порядок
отправления правосудия, несменяемость,
установлены порядок отбора и
наделения судей арбитражных
судов полномочиями, право судьи
на отставку, запрет вышестоящему
арбитражному суду давать в
своих определениях при отмене
решения нижестоящего арбитражного
суда указания о достоверности
или недостоверности доказательств,
о том, какую норму материального
права следует применять при
новом рассмотрении дела (ч. 2 ст.
178 АПК РФ).
Судья, члены его семьи и
их имущество находится под
особой защитой государства. Органы
внутренних дел обязаны принимать
необходимые меры к обеспечению
безопасности судьи и всех
членов его семьи, сохранности
принадлежащего им имущества.
Судья арбитражного суда не
обязан давать каких- либо объяснений
по существу рассмотренных или
находящихся в производстве дел
кому бы то ни было для
ознакомления, иначе как в случаях
и в порядке, предусмотренных
процессуальным законом.
Средства массовой информации
не вправе предрешать в своих
сообщениях результаты рассмотрения
и разрешения конкретного спора
до принятия арбитражным судом
решения.
Независимость судей гарантирует
неприкосновенность личности судьи
(ст. 16 Закона “О статусе судей
в РФ”). Неприкосновенность судьи
распространяется также на его
жилище и служебное помещение,
используемые им транспорт и
средства связи, его корреспонденцию,
принадлежащее ему имущество
и документы.