Виды мер принудительного исполнения

Содержание

Введение………………………………………………………………….. 2

Глава   1. Понятие и виды мер принудительного исполнения……….. 5

Глава 2. Обращение взыскания на имущество должника, как мера принудительного взыскания…………………………………………….. 13

     2.1. Арест и опись имущества должника…………………………. 14

     2.2. Передача имущества на хранение……………………………. 17

     2.3. Реализация имущества должника…………………………….. 19

Заключение……………………………………………………………….. 29

Список используемой литературы……………………………………… 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность выбранной  темы исследования обусловлена тем, что вопросы, связанные с исполнительным производством, являются одними из наиболее широко обсуждаемых в последнее время в правовой литературе. Они затрагивают проблему эффективности защиты государством прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Эта защита выступает важной гарантией прав и свобод человека и гражданина, провозглашенной в ст. 45 Конституции Российской Федерации .

 Выигранный судебный процесс может потерять всякий смысл, если реальная возможность претворить решение суда в жизнь будет отсутствовать. Соблюдение закона, уважение к нему отдельной личности и всего общества зависят как от справедливости положений, установленных законом, так и от устранения последствий в случае их нарушения. Важная задача правового государства - это восстановление справедливости, законности в обществе, и большое значение в достижении этого результата имеет правильное и скорое исполнение судебных решений.

На повышение исполнимости судебных решений было направлено принятие Федеральных законов от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», цель которых заключалась в реформировании принудительного исполнения вследствие изменений, произошедших в политике и экономике нашей страны.

Практика применения указанных  законов выявила множество проблем  и пробелов в законодательном  регулировании вопросов обращения  взыскания на имущество должника.

Частично данные пробелы  были устранены принятием Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Целью настоящего исследования является комплексный анализ теоретических  и практических проблем, возникающих  в процессе применения такой меры принудительного исполнения как  обращение взыскания на имущество должника.

Цель исследования предопределила круг взаимосвязанных задач, решение  которых составило содержание настоящей работы:

1) дать понятие и общую  характеристику мерам принудительного исполнения;

2) проанализировать меры принудительного исполнения в отношения взыскания на имущество должника, порядок изъятия и реализации изъятого имущества;

Предметом исследования является законодательные нормы об исполнительном производстве по вопросам обращения  взыскания на имущество должника.

Объектом исследования выступают  меры принудительного исполнения.

Эмпирической базой работы служат Конституция Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский  процессуальный кодекс РФ, иные законодательные  и нормативно-правовые акты Российской Федерации, и другие документы, относящиеся к предмету исследования.

Теоретическую базу исследования составляют труды: Афанасьева С.Ф., Вставской И.М., Яркова В.В., Гурьева В.А. и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и виды мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного  исполнения являются действия, указанные  в исполнительном документе, или  действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию  по исполнительному документу.

    В соответствии  с ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об  исполнительном производстве" основаниями  применения мер принудительного  исполнения являются:

1) принятие судебным приставом-исполнителем  постановления о возбуждении  исполнительного производства;

2) истечение срока, установленного  судебным приставом-исполнителем  для добровольного исполнения.

    Данная статья  раскрывает последовательность  юридических действий, совершение  которых в результате приводит  к началу принудительного исполнения.

     С момента  истечения срока для добровольного  исполнения и применения мер  принудительного исполнения должник  становится обязан не только возместить взыскателю сумму долга, указанную в исполнительном документе, или исполнить иные требования исполнительного документа, но и уплатить в полном размере исполнительский сбор и расходы по исполнению исполнительного документа, предусмотренные гл. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Итоговая сумма и предъявляется должнику к взысканию, именно в ее пределах накладывается арест на имущество, на счета в банках, изымаются наличные денежные средства.

Применение мер принудительного  исполнения происходит путем вынесения  судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления. Данное постановление  подлежит немедленному исполнению, хотя оно может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде, которые могут приостановить действие постановления о применении мер принудительного исполнения.

    Меры принудительного исполнения, как правило, применяются на    территории юрисдикции соответствующей службы судебных приставов, от имени которой выносит постановление судебный пристав-исполнитель.                Применение этих мер вне территории юрисдикции службы судебных приставов, которая обеспечивает исполнение требований исполнительного документа, может происходить путем направления поручения судебным приставом-исполнителем в службу судебных приставов, на территории которой могут быть применены меры принудительного исполнения. Однако требования исполнительного документа, в частности об исполнении требований неимущественного характера, а также меры принудительного исполнения, применяемые наряду с исполнительными действиями, совершение которых возможно на территории Российской Федерации, а при наличии соответствующего договора - и на территории других государств, также могут быть применены судебным приставом-исполнителем на территории Российской Федерации и других государств при наличии соответствующего договора.

    Меры, которые  могут применять судебные приставы-исполнители  с целью практической реализации  исполнительных документов, являются  мерами принудительного исполнения  и закреплены в ч. 3 ст. 68 Федерального  закона "Об исполнительном производстве".

1.1.Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Наиболее часто используемой мерой обеспечения исполнения будущего судебного решения является наложение  ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику. Тем самым ответчик лишается возможности  продать, заложить, обменять свое имущество  на другое имущество и совершать  с ним иные сделки.

2.2.Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и  иные доходы должника-гражданина в  следующих случаях:

1) исполнение исполнительных  документов, содержащих требования  о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не  превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность  у должника денежных средств  и иного имущества для исполнения  требований исполнительного документа  в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические  платежи, со дня получения исполнительного  документа от взыскателя или судебного  пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы  и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в  исполнительном документе. Лица, выплачивающие  должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный  срок со дня выплаты обязаны выплачивать  или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

1.3. Обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Законодательство об исполнительном производстве приведено в соответствие с действующим гражданским законодательством. Так, ст. 128 ГК РФ устанавливает, что  в качестве объектов гражданских  прав рассматриваются вещи, включая  деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные  права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

1.4. Изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях.

Указанная в п. 4 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мера принудительного исполнения - изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных  в исполнительном документе, - отличается от иных мер способом действия (изъять у должника и передать взыскателю, а например, не арестовать, оценить  и реализовать) и определенностью  предмета исполнения (должны быть изъяты и переданы определенные предметы, указанные в исполнительном документе, тогда как для п. 1 и 2 ч. 3 этой статьи совершенно безразлично, что это за имущество или источники дохода, лишь бы их денежным выражением можно удовлетворить требования взыскателя). Конкретные предметы и необходимые действия с ними (изъятие и передача) прямо определены исполнительным документом, в связи с чем особых проблем с пониманием требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не возникает. Исполнено данное решение может быть, только пока существует подлежащая изъятию и передаче вещь, а фактически исполняется данное производство, только когда вещь изъята из фонда должника и поступила в фонд взыскателя, т.е. в его владение.

1.5. Наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Обращение взыскания на имущество  должника, находящееся у других лиц, которые не являются сторонами исполнительного  производства и не относятся к  числу других его участников. В  данном случае действует принцип  полной имущественной ответственности  должника, распространяющийся по сфере  действия на любое его имущество, независимо от места его нахождения и правовых оснований нахождения этого имущества у других лиц. Имущество может находиться у  других лиц на основании договоров  хранения, аренды, комиссии, безвозмездного пользования, доверительного управления и других гражданско-правовых обязательств. Кроме того, часть имущества должника может быть внесена в виде вкладов  в доли общества с ограниченной ответственностью. Другие лица могут иметь определенные обязательства перед должником, например непогашенную задолженность  за оказанные услуги по каким-либо договорам - заказчик имеет задолженность по расчетам перед должником-подрядчиком. Наличие подобных задолженностей по взаиморасчетам характерно для современной  хозяйственной практики. Необходимо дополнить, что данное исполнительное действие судебный пристав-исполнитель производит только при наличии соответствующего определения суда, которое выносится по ходатайству или судебного пристава-исполнителя, или взыскателя судом с учетом вида исполнительного документа: если исполнительный документ выдан арбитражным судом, то этот суд и должен рассмотреть поставленный вопрос, во всех остальных случаях этот вопрос будет решать суд общей юрисдикции.

1.6. Обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя.

В соответствии со ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке¹ государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

1.7. Совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае если это действие может быть совершено без личного участия должника.

Данная мера принудительного  исполнения направлена на достижение положительного результата в тех  случаях, когда должник не исполняет  требования исполнительного документа  в добровольном порядке, а для  исполнения указанных требований участие  должника необязательно, тогда судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве.