Судебные расходы.

 

ТЕМА  :Судебные  расходы

1. Понятие и виды судебных расходов

Судебные  расходы — это затраты, возникающие  в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства.

Судебные  расходы состоят из государственной  пошлины и издержек, связанных  с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК  РФ).

Государственная пошлина представляет собой установленный  законом обязательный и действующий  на всей территории Российской Федерации  платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов, в том числе за дей-ствия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, за выдачу судом копий документов.

Цель взимания государственной пошлины в сфере  судопроизводства — частичное возмещение государству затрат, связанных с  обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты государственной  пошлины устанавливаются федеральным  законом и зависят от характера  иска (заявления, жалобы) и цены иска.

Судебные  издержки — это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного  дела для выплаты их лицам, оказывающим  содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных  процессуальных действий (ст. 94 ГПК  РФ).

В отличие  от государственной пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела.

Судебные  расходы выполняют не только компенсационные  функции. Обязанность их несения  выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.

 

2. Государственная  пошлина

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Таким законом является Налоговый кодекс Российской Федерации (ст. 333.16—333.42).

Размер государственной  пошлины

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым  в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина  уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче  искового заявления имущественного  характера, подлежащего оценке, при  цене иска:

до 20 000 рублей - 4% цены иска, но не менее 400 рублей;

от 20 001 рубля  до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3% суммы, превышающей 20 000 рублей;

от 100 001 рубля  до 200 000 рублей - 3200 рублей плюс 2% суммы, превышающей 100 000 рублей;

от 200 001 рубля  до 1 000 000 рублей - 5200 рублей плюс 1% суммы, превышающей 200 000 рублей;

свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей;

2) при подаче  заявления о вынесении судебного  приказа - 50% размера государственной  пошлины, взимаемой при подаче  искового заявления имущественного  характера;

3) при подаче  искового заявления имущественного  характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления  неимущественного характера:

для физических лиц - 200 рублей;

для организаций - 4000 рублей.

 

Заметим, что  размер государственной пошлины  напрямую зависит от того, носит  ли имущественный характер спор, подлежит ли он оценке. Споры в судах общей  юрисдикции и у мировых судей  могут быть имущественными и личными  неимущественными. Нет необходимости  перечислять все разновидности  имущественных споров, проще назвать  споры неимущественные, а все  остальные в любом случае будут  являться спорами имущественными, но подлежащими оценке или нет.

Государственная пошлина уплачивается лицом, обратившимся в суд общей юрисдикции или  к мировому судье до подачи искового заявления, заявления, жалобы (в том  числе апелляционной, кассационной или надзорной) (подп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ). В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (подп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ). При обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) государственная пошлина уплачивается до выдачи соответствующих документов (подп. 4 п. 1 ст. 333.18 НКРФ).

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.

По делам, рассматриваемым в судах общей  юрисдикции (мировыми судьями), факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Уплата государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в порядке  и размерах, которые установлены  НК РФ соответственно для организаций  и физических лиц (п. 4 ст. 333.18 НК РФ).

 

Особенности уплаты государственной пошлины

Законом предусматриваются  некоторые особенности уплаты государственной  пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

По искам  имущественного характера, подлежащим оценке, размер государственной пошлины  исчисляется исходя из цены иска, которая  указывается истцом. В соответствии со ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется следующим образом:

1) по искам о взыскании денежных средств исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9)по искам  о праве собственности на объект  недвижимого имущества, принадлежащий  гражданину на праве собственности»  исходя из стоимости объекта,  но не ниже его инвентаризационной  оценки или при отсутствии  ее — не ниже оценки стоимости  объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам,  состоящим из нескольких самостоятельных  требований, исходя из каждого  требования в отдельности.

Следует обратить внимание на то, что в случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч. 2 ст. 91 ГПК РФ).

Указание  на целый ряд особенностей, связанных  с уплатой государственной пошлины  в различных правовых ситуациях, содержится в ст. 333.20 НК РФ.

Так, при  подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так  и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений  имущественного характера, и государственная  пошлина, установленная для исковых  заявлений неимущественного характера.

Неимущественными  спорами являются те, в которых  иски и другие заявления подаются в защиту нематериальных благ, перечисленных  в ч. 1 ст. 150 ГК РФ, а именно - жизнь  и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и  доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя. Все они являются объектами гражданского права, единственное, что не предусматривает ГК РФ, так это то, что деловая репутация, авторские права могут принадлежать не гражданину, а юридическому лицу. Все иски о компенсации морального вреда относятся именно к категории неимущественных споров. Компенсация морального вреда возможна только в отношении физического лица, в случае если вред нанесен деловой репутации организации, также возможна подача иска о возмещении вреда, нанесенного деловой репутации, и это будет иск неимущественный, хотя в случае с компенсацией морального вреда, вреда деловой репутации такие иски имеют стоимостное выражение подобного вреда, они оценке не подлежат.

Неимущественными  будут являться и некоторые другие виды заявлений, подаваемые в суды общей  юрисдикции и к мировым судьям, но они подлежат уплате государственной  пошлиной по иным пунктам ст. 333.19 НК РФ. Например, все заявления особого  производства, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются неимущественными заявлениями, они  подлежат оплате государственной пошлиной в размере 200 рублей. Другие заявления  по делам публичного производства, которые также рассматриваются  в судах общей юрисдикции и  у мировых судей, но не носят имущественного характера, оплачиваются государственной  пошлиной в размере 200 рублей. К ним  относятся дела по заявлениям об оспаривании  решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных  лиц, государственных или муниципальных  служащих, нарушивших права и свободы  граждан или организаций. Заявления  об оспаривании привлечения граждан  к административной ответственности, в том числе и к штрафам (например, за нарушение Правил дорожного движения), относятся к заявлениям об обжаловании  действий и бездействия сотрудников  органов государственной власти и местного самоуправления, оплачиваются государственной пошлиной в размере 200 рублей. Если речь идет о случаях, когда за нарушение Правил дорожного  движения мировой судья рассматривает  дело о лишении водительских прав, его решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и  стоимость такого обжалования составляет уже 100 рублей. Подобный вывод следует  из того, что п. 9 и 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ четко  устанавливает размер государственной  пошлины, уплачиваемой за апелляцию, кассацию и надзор. Апелляция на решение мирового судьи и кассация на решение суда общей юрисдикции первой инстанции оплачиваются в размере 50% от государственной пошлины, подлежащей оплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Таким образом, для граждан указанные пятьдесят процентов составляют 100 рублей, а для юридических лиц - 2000 рублей. Подача надзорной жалобы возможна первоначально в тот же суд субъекта РФ, в котором рассматривалось дело в кассационной инстанции, но не в коллегию по гражданским делам, а в президиум этого суда. Затем подача надзорной жалобы возможна и в Верховный Суд РФ. В таком случае существует возможность дважды пройти надзорную инстанцию, и в каждом случае рассмотрение гражданского дела в надзоре будет оплачиваться государственной пошлиной. За рассмотрение надзорной жалобы государственная пошлина взимается в размере 200 рублей для физических лиц и 4000 рублей для юридических лиц.

В гражданском  процессе есть возможность пересмотра дела по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. Первоначально подается само заявление, содержащее в себе просьбу о пересмотре дела, в нем указываются новые обстоятельства, которые могли бы повлиять на исход рассмотрения спора по существу в суде. Такое заявление государственной пошлиной не оплачивается, но когда заявление о пересмотре дела удовлетворяется, то начинается новое рассмотрение гражданского дела по существу и оно снова оплачивается государственной пошлиной в том же размере, который был оплачен ранее за рассмотрение данного дела. Если первоначальное рассмотрение спора по существу происходило по ранее действовавшему законодательству о размере государственной пошлины, а до или после удовлетворения самого ходатайства о пересмотре дела уже вступили в законную силу новые требования ст. 333.19 НК РФ и они предусматривают больший размер государственной пошлины по такому спору, то государственная пошлина будет уплачиваться в другом размере, т.е. в том, который предусмотрен ныне действующим законодательством на момент повторной подачи искового заявления в суд.

ГПК РФ предусматривает  возможность приостановления рассмотрения дела по существу. Статьями 216 и 217 ГПК  РФ подробно предусмотрены основания, по которым суд обязан или вправе приостановить производство по делу. Также ст. 219 ГПК РФ предусматривает, что производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших  его приостановление, на основании  заявления лиц, участвующих в  деле, или по инициативе суда. В тех  случаях, когда производство по делу было возобновлено по инициативе (заявлению) одной из сторон участников процесса, суд обязывает доплачивать государственную  пошлину, если на момент подачи заявления  о возобновлении рассмотрения дела по существу уже действовали новые  положения ст. 333.19 НК РФ. Однако это  спорный вопрос, ведь речь идет не об оставлении дела без рассмотрения или  о пересмотре дела вновь открывшимся  обстоятельствам. В том случае, если судом вынесено определение о  приостановке рассмотрения дела, производство в суде по данному спору и рассмотрению его по существу может прекратиться, а может и возобновиться позже  в суде. Нигде в гражданско-процессуальном законодательстве либо в налоговом  законодательстве нет ответа на данный вопрос. Нет и постановлений Пленума  Верховного Суда РФ, которые как-то предусматривали бы разрешение подобной ситуации. Данный вопрос можно прокомментировать следующим образом: одновременно с подачей заявления о приостановке рассмотрения спора в суде по существу лицо, участвующее в деле, в том же заявлении или в другом заявлении на основании ст. 35 ГПК РФ (общие положения о правах лиц, участвующих в деле) может просить суд вернуть ему подлинник квитанции об уплате государственной пошлины. Сделать это необходимо, поскольку сама сторона, участвующая в деле и просившая суд о приостановке рассмотрения спора по существу, может не знать о том, на какой срок требуется приостановка рассмотрения дела. Например, это возможно в ситуации, когда человек получил серьезную травму, при этом он является лицом, участвующим в деле. Пострадавший попал в больницу, его представитель просит суд приостановить производство по делу. Сам пострадавший, возможно, и умрет в больнице ввиду тяжести полученных травм или других причин, в таком случае потребуется замена стороны, участвующей в деле, или вообще рассмотрение дела по существу станет невозможным и заявление надо будет оставить без рассмотрения. Определить в подобных ситуациях точно тот период времени, на который потребуется приостановка дела, невозможно. Но и оставлять дело без рассмотрения также нельзя. В таком случае подаются не только ходатайства о приостановке рассмотрения дела, но и забирается из дела квитанция об уплате государственной пошлины. В будущем, возможно, отпадут обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, и оно возобновится снова в суде в том же составе или уже ином (если в ином составе лиц, участвующих в деле, то это будет уже новое производство). Однако в любом случае прежнюю квитанцию об уплате государственной пошлины можно будет повторно использовать в новом деле или в деле возобновленном. И если на момент начала нового производства по делу или возобновления прежнего уже вступили в законную силу изменения ст. 333.19 НК РФ, то потребуется доплата государственной пошлины. Таким образом, у заявителя на руках будут две квитанции об уплате государственной пошлины. Но даже когда приостановка дела имела определенный срок, например одно из лиц, участвующих в деле, умерло и приостановка требуется на шесть месяцев, которые необходимы для точного определения наследников либо правопреемников, то в том случае, когда за время приостановки по делу происходит увеличение требований по уплате государственной пошлины, суд вправе потребовать дополнительной уплаты пошлины.