Германская экономика в годы Второй мировой войны

На все платежные средства в иностранной валюте (банкноты, чеки, банковские переводы, ценные бумаги, акции, векселя и др.) был введен строгий девизный контроль, осуществляемый Национальным банком. Получатели иностранных платежных средств должны были подавать декларацию. Банк предоставлял иностранные платежные средства в установленных законом пределах при обязательном предъявлении коммерческих документов (торговых лицензий, документов о торговых соглашениях и операциях, поездках за границу и т.п.), подтверждающих их необходимость. Иностранные платежные средства подлежали сдаче в Национальный банк или специально созданные для обмена валюты учреждения.

Германия стремилась сократить ввоз продовольствия и всемерно расширить экспорт, чтобы обеспечить необходимое количество валюты для всевозрастающего ввоза стратегического сырья: железной и медной руды, свинца, нефти, бокситов и прочего. В области внешней торговли генерал военной экономики Шахт продемонстрировал, что «...чем больше ты должен стране, тем шире можешь развернуть с ней бизнес»³⁰.

В 1934 году был введен в  действие новый план Шахта, согласно которому ввоз любых материалов или  продовольствия мог происходить в централизованном порядке при предоставлении рейхсбанком необходимой валюты.

Стал расти германский вывоз, и с 1935 году было достигнуто некоторое  превышение экспорта над импортом.

Заключались выгодные для Германии торговые сделки. Вводилось  контингентирование (государственное регулирование внешней торговли с помощью установления импортных и экспортных квот контингентов – квоты, устанавливающие количество товара, разрешенного к импорту в страну по сниженным пошлинам или беспошлинно. Товар, ввозимый сверх тарифные контингентов, облагается обычными пошлинами) с двусторонним клирингом, осуществляемым в форме соглашений между государствами путем безналичных расчетов, зачитывающих взаимные требования и обязательства без уплаты золотом или перевода иностранной валюты. Такая система препятствует установлению наиболее выгодных направлений потоков международной торговли, так как двустороннее равновесие между импортом и экспортом никогда не достигается и всегда есть остатки, неподдающиеся переводу. Была возможность смягчения жесткости системы выделением кредитов в случае сезонных нарушений равновесия или принятием принципа частных компенсаций и другими мерами, но в целом задержка с сальдированнием по коммерческим операциям возникала всегда. В результате каждый участник операции ждал не только появления наличных средств на клиринговом счету, но и своей очереди в соответствии с предварительно установленным порядковым номером его сделки. Это заставляло капиталиста прибегать к кредиту и увеличивать затраты по сделке.

По закону о  стабилизации был установлен официальный уровень обменного курса. На его основе оценивалась стоимость товаров, определенная в клиринговом соглашении. Записи в статьи как кредита, так и задолженности производились в статьях баланса Национального банка.

Кроме того, Германия использовала множественные обменные курсы или дифференцированные валюты. «Немецкая марка обладала в какой-то период 237 курсами. Так, для обеспечения дешевого отдыха своих рабочих были определены туристические валюты — лира, марка, динара, в обмен на которые иностранные туристы получали по пониженному обменному курсу или по курсу с премией национальную валюту Германии. К собственной выгоде Германия использовала различные обменные курсы при заключении коммерческих соглашений с дунайскими странами. По отношению к свободному курсу доллара в двусторонних соглашениях марка могла иметь различные курсы»³¹.

Система валютной монополии способствовала сокращению предложения валюты Национальным банком и увеличению его спроса. В результате официальный уровень обменного курса оказывался завышенным по сравнению с реальным курсом и наряду с официальным рынком функционировал «черный» рынок. Проводимая периодически девальвация официального курса временно восстанавливала равновесие. «В 1940 г. имела место “девальвация” марки в клиринговых расчетах с Румынией на 42%, с Грецией — на 23%»³².

Система монополии  с разной степенью жесткости вводилась  и в других странах, например в  Италии. Во время войны она применялась  почти во всех воюющих странах.

Началась организация  массового производства вооружения и военных материалов и сокращение мирных отраслей промышленности. Германия тратила колоссальные суммы на вооружение. Для финансирования вооружений были повышены налоги, выпускались долгосрочные займы, и использовалось дефицитное финансирование. В том числе использовались фонды страхования по безработице, инвалидности и старости, и средства от принудительных сборов на зимнюю помощь, воздушный флот, противовоздушную оборону.

 «В стране была создана система кредита при отсутствии финансовых резервов. Рейхсбанком выдавались векселя «мефо», гарантированные государством, принимаемые всеми немецкими банками и учитываемые затем Рейхсбанком для печатания ничем не обеспеченных банкнот. Эти векселя использовались исключительно для перевооружения экономики Германии и не фигурировали ни в бюллетенях Национального банка, ни в государственном бюджете, что позволяло сохранять в секрете масштабы перевооружения»³³.

С принятием  четырехлетнего плана в 1936 г. в Нюрнберге  Германия перешла к системе военной тотальной экономики. «К этому времени государственная собственность Германии достигла 13% акционерного капитала. Целью плана была автаркия в условиях войны, полная независимость от внешних рынков. Импорт был сокращен до минимума, картельные соглашения были запрещены, и цены на большинство продуктов устанавливались либо государством, либо детальными предписаниями по исчислению себестоимости, введен жесткий контроль за заработной платой, дивиденды ограничивались 6% годовых, строились огромные заводы»³⁴. Промышленные предприятия были подчинены непосредственно руководству из центра, и промышленники стали исполнителями нужд военной машины. Были запрещены профсоюз и союз работодателей. Централизованное распределение сырья и полуфабрикатов осуществлялось центральными органами с помощью рационирования. Распределение рабочей силы также регулировалось центральными органами и лишь частично зависело от планов предпринимателей и рабочих. В рамках четырехлетнего плана организовывалось производство некоторых видов местного сырья и заменителей – синтетического каучука, синтетического бензина, искусственного волокна. Однако «четырехлетней план» не оправдал возлагавшихся на него надежд. Через год Гитлер признал, что достижение автаркии по ряду решающих видов сырья, а также по продовольствию - невозможно.

Военные заводы работали в три смены, а рабочие  легкой, пищевой и ряда других отраслей промышленности были заняты неполную рабочую неделю. Предприятия, производившие  предметы потребления, совсем прекратили работу из-за отсутствия импортного сырья.

Управляющим параметром развития экономики стали инвестиции, величина которых увеличивалась  во времени. Так как размер и направление  инвестиций все более зависели от центральных управляющих органов, а не от предпринимателей, то, по мере усиления централизации цены, процент, деньги и банки все более теряли роль регуляторов развития экономики. Банки стали просто обслуживать централизованное распределение инвестиций и платежные взаимоотношения предприятий, мало нуждавшихся в банковском кредите, а цены, процент и деньги превратились в счетные величины³⁵.

После принятия закона в 1937 г. о роспуске корпораций с доходом менее 40 тыс. долл. мелкие предприниматели постепенно превратились в тех, кто живет на заработную плату. В то же время крупные корпорации получили дополнительную поддержку. Министерство экономики принудительно создавало новые картели и предписывало фирмам объединяться с существующими. Все предприятия обязаны были входить в ассоциации. Концерн «Герман Геринг Верке», созданный в 1937 году в короткий срок превратился в одно из крупнейших промышленных объединений Германии. «Доходы предпринимателей от перевооружения быстро росли и достигли 5 млрд. долл. в 1938 г. против 175 млн. марок в 1932 г. Кроме того, больше не было требований повысить заработную плату, находившуюся на уровне прожиточного минимума, и не было никаких забастовок»³⁶. Согласно закону 1934 г. «Об упорядочении национального труда» был введен принудительный труд. Каждый немец обязан был отбыть трудовую повинность там, куда направляло его государство, что служило в то же время гарантией сохранения работы. Этим объяснялась поддержка рабочим классом производства военной продукции.

Таким образом, Германия смогла высвободить для  военных нужд колоссальные финансовые средства, а также активизировать громадные трудовые ресурсы для обеспечения работы военной машины. Однако же, в ходе милитаризации возникло осознание того, что полная и абсолютная автаркия невозможна. Поэтому Германия опиралась на страны-сателлиты – Румынию, Венгрию и Болгарию, которые и снабжали Германию необходимыми ресурсами.

«Без Румынии  мы сможем начать никакой войны»³⁷- говорил Геринг в 1937 году. Румыния должна была послужить Германии источником снабжения нефтью, продовольствием, фуражом. Сильным средством давления Германии на политику Румынии являлась заинтересованность Румынии в германском рынке сбыта. Используя эту заинтересованность Германия подчинила себе внешнюю торговлю Румынии.

На подобном положении оказалась и Венгрия. Однако здесь инструментом давления явилась поддержка Германией фашистского хористского правительства. В обмен на поддержку Германия требовала экономических уступок. Основная масса сельскохозяйственных продуктов вывозилась в Германию в условиях, когда в самой Венгрии усилилась нехватка продуктов питания. «Многие промышленные предприятия, в том числе 25 крупных фабрик и заводов, постепенно перешли в руки немецких фирм. Германские монополии поставили экономику Венгрии на службу гитлеровской военной машине»³⁸.

1 марта 1941 года  Болгария присоединилась к блоку фашистских государств. Включившись в эту систему, Болгария должно была содержать большую армию. Профашистские правители все сильнее закручивали налоговый пресс.

«С 1939 года по 1944 косвенные налоги выросли в 2,4 раза, а прямые – более чем в 5 раз. Усиливалась инфляция, сопровождавшаяся ростом цен и снижением реальной заработной платы рабочих и служащих. В стране развернули свои экономические операции крупные германские концерны и тресты»³⁹.

Под видом сотрудничества гитлеровцы установили свой контроль над рядом болгарских банков. В результате такой экономической политики производство тех отраслей болгарской промышленности, в существовании которых не был заинтересован германский капитал, свертывалось. Болгария была превращена в аграрно-сырьевой придаток Германии.

Глава 3. Экономика Германии в период Второй мировой войны.

Промышленные, сырьевые, продовольственные, валютные и людские ресурсы оккупированных германскими войсками, а также  зависимых от фашистской Германии стран  в массовом масштабе переключались на экономическое обеспечение агрессии против СССР.

В первую очередь  германские оккупационные власти вывозили из захваченных стран оборудование, стратегическое сырье и материалы, нефтепродукты и транспортные средства. «Всего до 1941 года гитлеровцы захватили в оккупированных странах Европы материалов и имущества на сумма 9 млрд. фунтов стерлингов, что вдвое превышало довоенный национальный доход Германии»⁴⁰.

Оккупированные  и зависимые страны поставляли в  большом количестве сельскохозяйственную продукцию в Германию. «С апреля 1940 года до конца марта 1941 года из Лани она получила до 86668 тонн масла, 159686 тонн свинины, 07384 тонны говядины, 59381 тонну яиц, 73 тыс. тонн сельди, а также фрукты и зерно. Франция должна была поставить в Германию ежегодно 750 тыс. тонн пшеницы, большое количество молока, сыра, вина»⁴¹.

Много сельскохозяйственных продуктов вывозилось из Польши, Югославии, Болгарии, Румынии, Словакии, Голландии  и других стран. Наряду с вывозом  оборудования, сырья и продовольствия Германия использовала производственные мощности оккупированных территорий для выпуска вооружения. В начале 1941 года по заказам вермахта в этих странах работало около 5000 промышленных предприятий.

Оккупированная  Европа, кроме того, служила для  фашистской Германии важным источником рабочей силы. В стране с ростом численности вооруженных сил стала очевидна, особенно с лета 1940 года, нехватка рабочих рук в промышленности и сельском хозяйстве⁴².

«В мае 1940 года в Германии находилось почти 1,2 млн. иностранных рабочих, насильственно вывезенных из оккупированных стран, главным образом из Польши. За год их численность увеличилась в 2,6 раза и в мае 1941 года достигла 9% от всей рабочей силы Германии»⁴³.

Здесь следует  отметить, что для финансирования военных расходов Германия использовала военные деньги - особый вид бумажных денег, выпускаемых в качестве обязательного платёжного средства военными властями одного государства (коалицией государств) на территории другой страны (группы стран). По своей экономической природе военные деньги (называемые также оккупационными) не отличаются от обычных бумажных денег, являясь их особой, порождённой условиями военного времени разновидностью, но они не обладают всеми функциями, присущими бумажным деньгам вообще, а служат лишь средствами обращения и платежа. Военные деньги не могут быть мерой стоимости, средством образования сокровищ и выступать в функции мировых денег. Их отличия от бумажных денег: специфический и инфляционный характер, кратковременность и ограниченность территориального обращения, отсутствие какого-либо обеспечения, а также принудительный курс по отношению к местной валюте. Они выпускаются в целях финансирования военных расходов. Военные деньги являются наиболее обесцененной валютой, что связано с чрезмерным количеством находящихся в обращении денег, истощением экономических ресурсов страны, на территории которой они обращаются, высокими темпами увеличения эмиссии военных денег.

Военные деньги могут быть выпущены как в форме  местной валюты, так и в валюте оккупирующей страны. На территории, где они обращаются, находятся параллельно две валюты: местные деньги, бывшие ранее в обращении, и В. д., официальная цель выпуска которых - выплата денежного содержания личному составу вооружённых сил и обеспечение расчётов с местным населением за товары и услуги. Наличие в обращении двух валют приводит к усилению финансового хаоса в оккупированных странах, к обострению инфляционного процесса⁴⁴.

В период 2-й  мировой войны 1939-1945 выпуск военных  денег имел огромные размеры. Гитлеровская Германия предпринимала эмиссию военных денег в Польше, Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, Франции, Югославии, Греции, СССР и других странах. Вторая мировая война завершила перерождение банкноты в бумажные деньги, создала инфляционный по своему существу механизм бумажно-денежного обращения и кредита, используемый в интересах монополий. «Если в годы первой мировой войны бумажно-денежная масса возросла во Франции в 5.5 раза, в Англии - почти в 10, в Германии - более чем в 11, в России - в 13.5 раза, то в годы второй мировой войны денежная масса увеличилась в США - в 4.1; в Англии - в 2.6; во Франции - в 3.8 раза; в Германии - в 5.7; в Италии - в 14.7; в Японии - в 15 раз»⁴⁵.