Ямало-Ненецкий автономный округ – территория будущего

Ямало-Ненецкий автономный округ – территория будущего

Ямало-Ненецкий автономный округ – один из крупнейших по территории субъектов Российской Федерации, стабильно  и динамично развивающийся регион. Округ входит в состав Уральского федерального округа. Административным центром является г. Салехард.

Географическое  положение, климат и природа

ЯНАО расположен в арктической зоне Западно-Сибирской равнины, в центре Крайнего Севера России. Площадь – 769 250 км², в 1/5 раза больше территории Франции.

Крайняя северная точка материковой  части Ямала находится под 73°30 минут северной широты, в 800 км от Северного  Полярного круга, что полностью  оправдывает ненецкое название полуострова  – Край Земли. Северная граница округа, омываемая Карским морем, имеет  протяженность 5100 км и является частью государственной границы РФ (около 900 км.). На западе по Уральскому хребту, ЯНАО граничит с Ненецким автономным округом и Республикой Коми, на юге с Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке с Красноярским краем. Расстояние от административного  центра ЯНАО до Москвы – 2436 км.

Климат – континентальный, определяется наличием многолетней  мерзлоты, близостью холодного Северного  Ледовитого океана. Для округа характерны длительная (до 8 месяцев) зима, короткое в среднем – около 50 дней лето, сильные ветры, небольшая величина снежного покрова. Среднегодовая температура  воздуха отрицательная – минус 10°С. Минимальные температуры зимой  опускаются до минус 57°С. Летом, в июле, могут повышаться на всей территории до +30 °С, но почва оттаивает всего на 40-50 см. Часты магнитные бури, сопровождаемые полярным сиянием.

Административное  устройство

В ЯНАО 58 муниципальных образований, из них 6 городских округов (Салехард, Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск), 7 муниципальных районов (Красноселькупский, Надымский, Приуральский, Пуровский, Тазовский, Шурышкарский и Ямальский районы), 7 городских (г. Надым, пос. Заполярный, пос. Пангоды, пос. Храп, г. Тарко-Сале, пос. Уренгой, пос. Тазовский) и 38 сельских поселений.

Столица округа – Салехард (до 1933 г. – Обдорск). Основан русскими казаками в 1595 г.. Это единственный в мире город, расположенный на Полярном круге. В нем проживает около 45 тыс. человек.

Высшее должностное лицо региона – губернатор Ямало-Ненецкого  автономного округа Кобылкин Дмитрий Николаевич (1971 г.р.).

Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого  автономного округа состоит из 22 депутатов. Председатель ЗС ЯНАО –  Харючи Сергей Николаевич (1950 г.р.).

Демография

Численность населения 536 558 чел. (на 1 января 2012 г.). Плотность населения  – 0,7 человек на квадратный километр, удельный вес городского населения  – 84,9%. На территории ЯНАО проживает  около 37 тыс. представителей коренных малочисленных народов Севера. Более 13 тыс. из них ведут кочевой образ  жизни.

Демографическая ситуация в  округе характеризуется естественным приростом населения в среднем  на 4-5 тыс. человек в год. ЯНАО занимает пятое место в России по уровню рождаемости. Это обусловлено благоприятными прогнозами экономического развития и  активной социальной политикой, проводимой органами государственной власти территории.

Национальная  политика

ЯНАО – один из самых  многонациональных регионов России. В округе проживают представители 112 народностей и национальностей. Регион отличается сложившимися толерантными, дружественным отношениями различных конфессий.

Правительство ЯНАО принимает  все меры для того, чтобы в этнополитическом плане регион продолжал оставаться одним из наиболее стабильных и спокойных в РФ. В Меморандуме о взаимодействии в сфере укрепления и поддержки межнационального и межконфессионального мира и согласия, противодействия экстремизму и межнациональной розни на территории Правительство ЯНАО призывает все общественные, политические и религиозные организации округа, СМИ, все население к диалогу, мирным и законным способам в разрешении конфликтных ситуаций.

Беря на себя ответственность  за сохранение и поддержание межнационального и межконфессионального мира и согласия, власти ведут разъяснительную и  воспитательную работу с молодежью  для недопущения провокаций и  попыток разжигания межнациональной  розни.

Экономика

ЯНАО – один из пяти регионов РФ с самым высоким индексом инвестиционного  рейтинга. В мае 2012 г. международным  рейтинговым агентством Standard & Poor?s подтвержден рейтинг региона: BBB/Стабильный.

По объему валового регионального  продукта (ВРП) на душу населения ЯНАО занимает одно из первых мест среди  субъектов РФ. Ежегодный прирост  ВРП в регионе составляет более 3 млрд. долларов США.

Экономика представлена следующими основными видами деятельности: промышленность, строительство, торговля, транспорт  и связь, сельское и лесное хозяйство. На 26. 09. 2012 г. общий уровень регистрируемой безработицы в регионе составил 0,62% – один из самых низких показателей  по стране.

В структуре ВРП доли по видам деятельности распределялись таким образом:

• добыча полезных ископаемых – 52–54%,
• строительство – 16–18%,
• транспорт и связь – 7–10%,
• обрабатывающее производство – 1,5–2,5%,
• оптовая и розничная торговля – около 7,5%.

Наибольший удельный вес - около 62% (195,9 млрд. рублей) – приходится на промышленное производство, представленное добычей полезных ископаемых, обрабатывающим производством, а также производством  электроэнергии, газа и воды. Индекс физического объема промышленного  производства в 2011 году составил 102% к 2010 года. Индекс цен производителей промышленной продукции в отчетном периоде  сложился на уровне 121,5% к 2010 году.

ЯНАО входит в пятерку  лидеров по объемам инвестиций в  основной капитал с долей 4,5% в  общем объеме инвестиций РФ, что  достигается за счет созданного благоприятного инвестиционного климата на территории.

Округ занимает пятое место  в стране по объему налоговых отчислений в консолидированный бюджет РФ.

Топливно-энергетический комплекс и инвестиционный потенциал  региона

Являясь главным газовым  плацдармом России, ЯНАО имеет все  необходимое для того, чтобы остаться центром отечественной и мировой  газодобычи в XXI веке.

За все время активной разработки недр в округе добыто около 15 трлн. кубометров газа. На Ямал сегодня  приходится 85% российской и 20% мировой  добычи природного газа.

Сейчас в регионе открыто 235 месторождений углеводородов, из них 63 находятся в промышленной разработке, 22 подготовлены к эксплуатации, на 150 ведутся геологоразведочные работы. Общий ресурсный потенциал региона  по газу – 125 трлн. кубометров, по нефти  и конденсату – 23 млрд. тонн.

Добыча углеводородов  в 2011 года на территории составила: газа – 559,8 млрд. кубометров, нефти – 23,03 млн. т., конденсата – 11,4 млн. т. В 2011 г. прирост  запасов категории С1 составил: нефти – 49,8 млн. т., конденсата – 23,9 млн. т., газа – 286,5 млрд. кубометров. С 2007 по 2011 г. на Ямале открыто 20 новых месторождений углеводородов.

В долгосрочной перспективе  ЯНАО будет составлять основу энергетической стратегии РФ. В связи с этим сегодня на территории округа разрабатываются  и готовятся к реализации значительные по своим масштабам, инвестиционной емкости и проектной стоимости  промышленно-инвестиционные проекты:

• Регионом стратегического значения по газодобыче в России является полуостров Ямал – форпост для последующего выхода на арктический шельф. Доказанные запасы газа на полуострове – одни из крупнейших в мире, порядка 16 трлн. кубометров, доказанные запасы нефти – 292 млн. тонн, газового конденсата – 230 млн. тонн. Освоение ресурсов Ямала – самый крупный энергетический проект в новейшей истории России. Уникальное месторасположение Ямала дает возможность создать логистическую модель круглогодичных поставок СПГ через Северный морской путь.

Динамика роста  объёмов добычи газа на полуострове  Ямал (прогноз)
Год	2015	2020	2025	2030
Добыча газа  (млрд. куб. м.)	75–115	135–175	200–250	310–360

• Ямал СПГ – формирование в районе п. Сабетта крупнейшего российского центра по сжижению газа на базе Южно-Тамбейского месторождения, с последующим подключением Тамбейской группы. Запасы Южно-Тамбейского месторождения 1,3 трл. м³. газа. Ресурсы позволяют добывать 25 млрд. м³ в течение 20 лет. Южно-Тамбейское месторождение позволяет производить 15-16 млн. тонн СПГ в течение 30 лет. Предполагаемый срок ввода в эксплуатацию завода СПГ – 2016-2018 год. Потребуется создание танкерного флота ледокольного класса в количестве около до 20 судов вместимостью 140-160 тыс. м³;
• Добыча ресурсов Полярного Урала – общая стоимость запасов и прогнозных ресурсов основных видов полезных ископаемых оценивается более чем в 1,5 трлн. долларов США и позволит на 100% обеспечить промышленность России хромом, марганцем, железом, фосфоритами;
• строительство Ямальского газохимического комбината по переработке природного газа в метанол с производительностью 500 тыс. тонн продукта в год;
• возведение Новоуренгойского газохимического комплекса по переработке этансодержащего газа мощностью более 800 тыс. тонн сырья и производством 340 тыс. тонн этилена и 300 тыс. тонн полиэтилена в год;
• строительство завода по переработке метанола в Новом Уренгое – мощностью 10 тыс. тонн метанола в сутки по технологии низкого давления.

Агропромышленный  комплекс

Основными традиционными  отраслями АПК ЯНАО являются оленеводство и рыбодобыча. По состоянию на 1 января 2012 года численность поголовья северного домашнего оленя в округе достигла 678,2 тыс. голов, из них в сельскохозяйственных организациях – 315,9 тыс. голов, в хозяйствах населения – 360,3 тыс. голов. Это самое крупное в мире поголовье домашнего северного оленя.

Мясо северного оленя  реализуется не только на территории РФ, но и в странах Западной Европы. Ямал – единственный российский регион, прошедший процедуру сертификации мяса северного оленя по стандартам Евросоюза. В 2011 году объем экспортируемой продукции достиг 456 тонн.

Помимо мясной отрасли  значительный ресурс развития имеет  такая сфера хозяйствования, как  переработка и выделка шкуры  оленя. Ямальским сырьем для своего кожевенного и мехового производства уже заинтересовались партеры из Швеции, Германии, Греции. Большой потенциал развития имеет переработка крови оленя.

В ЯНАО активно реализуется  комплекс мер, направленных на эффективное  развитие агропромышленного сектора  экономики и усиление социальной защищенности граждан, проживающих  в сельских территориях.

Для поощрения достижения наилучших показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса автономного округа в 2011 г. впервые учреждены гранты губернатора ЯНАО сельскохозяйственным и рыбохозяйственным организациям.

Строительный  комплекс

Одна из важнейших отраслей промышленности ЯНАО, от него в решающей степени зависит развитие всех отраслей производства, дальнейший подъем уровня жизни и культуры населения округа. Исходя из социальной направленности окружного бюджета, средства адресной инвестиционной программы ЯНАО направлены на строительство социально-значимых объектов и объектов с высокой  степенью готовности.

Обладая значительным производственным потенциалом, строительный комплекс округа способен эффективно решать в полном объеме задачи по строительству и  техническому перевооружению промышленных предприятий, объектов жилищно-бытового и социально-культурного назначения.

За три квартала 2012 года на территории было введено в эксплуатацию более 63,3 тыс. м² жилья. Это 154% по отношению к аналогичному периоду 2011 года (за аналогичный период 2011 года в регионе было введено 41,1 тыс. м²). Темпы жилищного строительства в регионе ежегодно увеличиваются. К примеру, в Салехарде по сравнению с 2009 годом произошел рост с 13,2 тыс. до 47,7 тыс. м².

На территории ЯНАО сегодня  зарегистрировано и активно работают 362 строительных организаций: 321 из них  – ямальские. 50 организаций – из других регионов России, в их числе курганцы, москвичи, екатеринбуржцы, представители ХМАО, Санкт-Петербурга, Алтайского края, Тюмени и Иркутска. Ямальские застройщики являются представителями всех муниципальных образований округа.

К 2016 году в округе планируется  построить 1,1 млн. м? жилья. При таких  темпах строительства к 2020 году аварийный  жилой фонд в автономном округе будет  практически ликвидирован.

Дорожное строительство

Плотность автодорог с  твердым покрытием в ЯНАО –  в 20 раз ниже, чем в среднем  по России. Дороги с твердым покрытием  обеспечивают постоянную связь с  общероссийской системой дорог только по направлению Надым – Сургут; четыре района округа не имеют автодорог круглогодичного действия; 99 из 118 населенных пунктов округа не имеют постоянной автотранспортной сети с административными центрами районов.

Устраняя транспортную дискриминацию  жителей округа, Правительством ЯНАО принята программа по строительству  новой транспортной схемы. Ежегодно растет протяженность новых автодорог, повышается комфорт и безопасность движения, наращиваются темпы дорожного  строительства. С 2010-го по 2012 год финансирование содержания автомобильных дорог  увеличилось в 2 раза; финансирование ремонта выросло в 4,4 раза; бюджетные  вливания в капитальный ремонт дорог  увеличились в 6 раз.

Один из самых крупных  транспортных проектов – строительство  автодороги Надым – Салехард. Трасса проходит в одном коридоре с Северным широтным ходом «Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево». Данный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе. Предназначение дороги – устранить инфраструктурные ограничения округа, создать благоприятный инвестиционный климат, а также способствовать комплексному освоению ресурсного потенциала региона. К 2015 году Салехард и еще 6 населенных пунктов будут соединены с общероссийской сетью автомобильных дорог. Общий объем финансирования – около 44 млрд. рублей. Из них 27,4 из бюджета ЯНАО, 16,6 – из бюджета Тюменской области.

Социальная инфраструктура

Здравоохранение. Медицинское обслуживание населения ЯНАО осуществляют 72 учреждения здравоохранения, в которых работает более 14 600 сотрудников (2000 врачей и свыше 6000 средних медицинских работников). Для кочующего населения созданы и действуют 113 стационарных и разъездных фельдшерско-акушерских пунктов. Медпомощь оленеводам и рыбакам оказывают передвижные бригады врачей из районных и окружной больниц. Экстренная медицинская помощь тундровикам и жителям труднодоступных населенных пунктов оказывается санитарной авиацией (в округе пять отделений санавиации, выполняющих в год до 2000 вызовов).

Расходы на здравоохранение  в среднесрочном периоде с  учетом средств Фонда обязательного  медицинского страхования составят 65,6 млрд. рублей, в том числе на 2012 год запланировано 23,9 млрд. рублей (в 2,3 раза выше, чем в 2011 году). Большая  часть средств направляется на стационарную медицинскую помощь, содержание лечебно-профилактических учреждений. Заложены средства на модернизацию системы здравоохранения, на внедрение  современных ресурсосберегающих и  информационных технологий.