Землеустроительные работы и органы в России

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ»

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему «Землеустроительные работы и органы в России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:ст.23-ГК

Козловский  К.В.

Проверил: преп. Свирежев К.А.

 

 

Москва 2013

Землеустроительные  работы (межевание объектов землеустройства) – это работы по установлению на местности границ муниципальных и административно-территориальных образований, а также границ любых земельных участков, с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.  
 
Землеустроительные работы проводятся в следующих случаях:  

• при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (установление на местности проектных границ объекта землеустройства);
• при уточнении местоположения на местности границ объектов землеустройства, в случае отсутствия достоверных сведений об их местоположении, путем согласования границ на местности (упорядочение на местности границ объекта землеустройства);
• при восстановлении на местности границ объектов землеустройства, в случае наличия в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Землеустроительные работы проводятся в соответствии с заданием на выполнение работ, которое подготавливается на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). 

Разрабатывают нормативы  и размеры платежей за земли, штрафы за нарушение земельного законодательства, устанавливают нормативную цену земли;

Обращаются в суд по поводу отмены нормативно-правовых актов, не соответствующих законодательству;

Дают обязательные для  исполнения предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;

Выдают планы (чертежи) границ земельных участков, выписки из материалов государственного земельного кадастра;

Приостанавливают промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, ведущиеся с нарушениями;

Выдают лицензии на право  проведения землеустроительных работ  и работ, связанных с изучением  и использованием земельных ресурсов;

Привлекают к ответственности  лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

При комитетах по земельным  ресурсам и землеустройству функционируют  малые предприятия, хозрасчетные группы и другие формирования по выполнению работ, связанных с землеустройством и земельным кадастром. Для подготовки предложений по проведению и финансированию работ по землеустройству органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления могут  создавать на время проведения работ  по землеустройству республиканские, краевые, областные, районные, городские, сельские общественные землеустроительные комиссии.

Общественные землеустроительные комиссии контролируют ход разработки и осуществления установленных проектом землеустройства мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Землеустройство осуществляют государственные проектные организации, другие предприятия и физические лица, получившие лицензию на проведение этих работ, при участии заинтересованных сторон или полномочных представителей.

В процессе землеустройства  проводят комплекс взаимосвязанных  проектных, обследовательских и  изыскательских работ. Наибольший объем  проектно-изыскательских работ по землеустройству  выполняют проектные институты  по землеустройству (гипроземы).

Свою работу они организуют по территориальному принципу. В этих целях в экономических районах  созданы зональные институты  по землеустройству, которые в каждой республике, крае, области имеют  дочерние предприятия. Например, в Центральночерноземном экономическом районе зональным институтом является Центрально-Черноземный государственный научно-исследовательский институт по землеустройству (ЦЧОНИИгипрозем), который имеет свои предприятия по землеустройству в Белгородской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областях. Зональные институты проводят научные исследования и проектно-изыскательские работы на больших территориях, объединенных единством характера и направленности землеустроительных мероприятий. Они координируют деятельность дочерних предприятий, обеспечивают их методическими указаниями, рекламируют проектно-изыскательские работы, проводимые на территории зоны.

Каждое дочернее предприятие  руководит проектно-изыскательскими  работами на территории республики, области, края, входящих в сферу его деятельности. Они согласовывают свою работу с  зональным проектно-изыскательским институтом.

Работу зональных институтов координирует и направляет Российский научно-исследовательский институт земельных ресурсов (РосНИИземпроект), отвечающий за научно-методическое обеспечение проектно-изыскательских работ, составление экспериментальных, проектов, обобщение и анализ отечественного и зарубежного опыта разработки схем и проектов землеустройства, проведение обследований, изысканий и др.

Проектные работы по землеустройству  в институтах и предприятиях РосНИИзёмпроекта концентрируются в проектных отделах, возглавляемых начальниками отделов из наиболее квалифицированных инженеров-землеустроителей. Изыскательские работы выполняют отделы изысканий.

Проектные отделы выполняют  работы, связанные с составлением схем использования и охраны земельных  ресурсов, проектов межхозяйственного  и внутрихозяйственного землеустройства, рабочих проектов по улучшению угодий, рекультивации земель и т. д. Их состав обычно укомплектован работниками различных специальностей (инженерами- землеустроителями, агрономами-экономистами, лесомелиораторами, гидротехниками и т. п.). При больших объемах специальных работ по обследованию организуют специализированные отделы по почвенным, геоботаническим и другим видам обследований и изысканий.

В зональных институтах и  дочерних предприятиях организованы также  технические отделы, осуществляющие техническое и методическое руководство  проектными, изыскательскими и другими  работами. Технические отделы разрабатывают  инструкции, технические нормы, правила  и условия проектирования, предложения  по научной организации труда, повышению  его производительности и т. д., контролируют правильное их применение.

Планирование ведут планово-производственные отделы, финансовые операции выполняют  бухгалтерии.

Гипроземы имеют имущество, основные и оборотные средства, самостоятельный расчетный баланс и осуществляют свою деятельность по принципу хозяйственного расчета.