Общие положения о производстве геодезических работ в кадастре

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года №724 решает вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Этим же указом Роснедвижимость передана в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.

Данные нормативно-правовые акты утверждают те или иные положения в соответствии с федеральными законами и указами, устанавливают определенные нормы.

Ко второй группе нормативно-правовых актов относятся Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года №456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости», которое утверждает функции и полномочия Роснедвижимости, и Постановление Правительства от 5 июня 2008 года №433 «Об утверждении Положения о создании геодезических сетей специального назначения».

Нормативно-правовые акты третьей группы утверждают формы документов, обеспечивающих ведение государственного кадастра недвижимости и требования к данным документам в целях реализации закона «О государственном кадастре недвижимости» и постановлений Правительства Российской Федерации.

Приказ Министерства юстиции российской Федерации от 20 февраля 2008 года №35 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости». Данный Порядок устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения этих сведений в реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.

Четвертая группа включает в себя письма Роснедвижимости. Данные документы являются разъяснительными, дополняющими Федеральный закон от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Основным нормативно-правовым актом четвертой группы является Письмо от 6 марта 2008 года №ВК/1005 «О направлении методических рекомендаций». Данным письмом направлены документы, обеспечивающие ведение государственного кадастра недвижимости в соответствии с приказом №35.

Пятая группа нормативно-правовых актов - ГОСТы. Основным документом в этой группе является ГОСТ 6.38-90 «Система организационно распределительной документации, требования к оформлению документов».

 

1.4 Принципы организации  геодезических работ при вынесении  в натуру границ земельного участка

Вынесением в натуру называются геодезические работы по определению на местности проекта территориального и внутрихозяйственного землеустройства.

Исходными данными для выполнения таких работ являются пункты геодезического обоснования с исходными координатами и проектные координаты межевых знаков (Рис. 1.1).

Следовательно, по своему содержанию разбивочные работы противоположны съёмочным работам. При съёмочных работах строится информационная модель местности путем измерения углов и длин линий от исходных пунктов городского геодезического обоснования до характерных точек местности. При разбивочных работах – от пунктов геодезической основы  (опорной межевой сети при разбивке земельных участков) откладываются вычисленные заранее разбивочные элементы для получения на местности характерных точек, определяющих границы земельного участка.

Проектные (аналитические) координаты межевых знаков (поворотных точек) измеряются с топографической основы, на которой выполняется проектирование границ территориальных зон, земельных участков или иных объектов недвижимости.

Необходимая точность определения на местности выполненного проекта регламентируется нормативными документами, зависит от категории земель и приведена в таблице (Табл. 1.2. Нормативная точность выноса на местность межевых знаков )

 

 

 

 

Рис. 1.1. Схема разбивки проекта территориального землеустройства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Табл. 1.2. Нормативная точность выноса на местность межевых знаков

№№ п.п	Градация земель	СКО межевого знака (м)	Контроль межевания (м)		Масштаб топографического плана	Точность топографического плана 0.4 мм*М (м)
			ΔS	Δf
1	2	3	4	5	6	7
1	Земли поселений (города)	0.10	0.20	0.30	1:500	0.20
					1:1000	0.40
2	Земли поселений (поселки, сельские населённые пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства	0.20	0.40	0.50	1:2000	0.80
					1:5000	2.00
3	Земли промышленности и иного специального назначения	0.50	1.00	1.50	1:500	0.20
					1:1000	0.40
4	Земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов	2.50	5.00	7.50	1:10000	4.00
					1:25000	10.00
5	Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса	5.00	10.0	15.0	1:25000	10.00
					1:50000	20.00

 

 

Таким образом, можно отметить, что в ряде случаев выполнения проекта, заданная точность положения на местности межевых знаков не соответствует используемому картографическому материалу. Поэтому при подготовке данных для вычисления геодезических разбивочных элементов необходимо использовать графо-аналитический метод подготовки.

При использовании этого метода различают два варианта:

1.При переносе проекта  межевания на местность необходимо  обеспечить не только заданную  точность взаимного положения  межевых знаков, но и внутренних  размеров или элементов территориальной  зоны или земельного участка. Например, углы между сторонами  должны быть равны 900, а длины линий 500000 м;

2.Необходимо обеспечить  только заданную точность взаимного  положения межевых знаков.

Для наиболее простого – второго варианта, измеренные с топографического плана графические координаты межевых знаков дописывают до заданной точности подготовки данных при вынесении проекта межевания на местности. Например, при заданной точности положения межевого знака 10 см, измеренные графические координаты должны быть дописаны до 1 см.

В том случае, когда при переносе важны и внутренние элементы проекта графические координаты, дописанные до соответствующей точности, можно использовать только для первого межевого знака и ориентирования всей территориальной зоны, а координаты остальных межевых знаков вычислять через проектные элементы с заданной точностью.

Предположим, что межевые знаки, закрепляющие границы территориальной зоны (Рис. 1.1), необходимо вынести на местность с СКО 1 см, а использован картографический материал масштаба 1:10000.

Отметим, что количество значащих цифр при дописывании аналитических координат и при подготовке данных для выноса в натуру на единицу больше по сравнению с заданной точностью положения межевых знаков на местности.

В том случае, когда необходимо обеспечить с заданной точностью внутренние элементы границ территориальной зоны, вычисление аналитических координат необходимо выполнять в таблице следующего вида:

 

Табл. 1.3 Вычисление аналитических координат межевых знаков

№ знака	R	a	S	DX(m)	DY(m)	Координаты
						Аналитические		Графические
						X(m)	Y(m)	X(m)	Y(m)
A	80032’15’’ 6	80032’15’’ 6	100.000	+16.440	+98.639	1000.000	1000.000	1000,000	1000,000
B		170032’15 ’’6	100.000	-98.639	+16.440	1016.440	1098.639	1025	1150
C		260032’15″ 6	100.000	-16.440	-98.639	917.801	1115.079	950	1125
D		350032’15″ 6	100.000	+98.639	-16.440	901.361	1016.440	875	1000
A						1000.000	1000.000	1000.000	1000.000

 

В таблице 1.3 приняты следующие обозначения:

R – исходный дирекционный угол для ориентирования границ территориальной зоны (вычисляется по графическим координатам начального межевого знака А и межевого знака В);

α – дирекционные углы границ территориальной зоны, вычисляемые через исходный дирекционный угол R и проектные углы между сторонами территориальной зоны 90000’00″;

S – проектный размер сторон территориальной зоны.

При заданной точности построения на местности проектного угла β=5″ точность вычисления дирекционных углов составляет 0.5″, а при m=0.01 м точность вычисления аналитических координат 0.001 м.

Таким образом, при подготовке данных для вынесения проекта межевания на местность имеют место два вида точности:

1.Точность разбивки проекта  межевания относительно ситуации  на местности. Эта точность обусловливается  масштабом картографического материала, на котором выполняется проектирование;

2.Точность вынесения в  натуру взаимного межевых знаков  и внутренних элементов проекта  межевания. Эта точность обусловлена  графоаналитическим способом подготовки  данных.

 

2  Способы выполнения  разбивочных работ

2.1 Назначение  и организация разбивочных работ

Разбивочные работы являются одним из основных видов инженерно-геодезической деятельности. Выполняют их для определения на местности планового и высотного положения характерных точек и плоскостей строящегося сооружения в соответствии с рабочими чертежами проекта. Важное место разбивочные работы занимают и в геодезическом обеспечении кадастровых работ: вынос границ земельного участка в натуру входит в состав геодезических работ для кадастра.  Проект сооружения (участка) составляют на топографических планах крупных масштабов. Определяют расположение проектируемого сооружения относительно окружающих предметов и сторон света. Кроме того, топографический план определяет общегеодезическую систему координат, задающую положение характерных точек проектируемого сооружения относительно этой системы.

Разбивочные работы диаметрально противоположны съемочным. При съемке на основании натурных измерений определяют координаты точек относительно пунктов опорной сети. Точность этих измерений зависит от масштаба съемки. При разбивке же, наоборот, по координатам, указанным в проекте, находят на местности положение точек сооружения с заранее заданной точностью. При разбивочных работах углы, расстояния и превышения не измеряют, а откладывают на местности. В этом основная особенность разбивочных работ.

 

2.2Основные методы  и способы разбивочных работ

Разбивка отдельных элементов сооружения ведется с хорошо закрепленных на местности точек и линий опорной сети или с точек главных разбивочных осей сооружения.

В разбивке могут быть использованы способы прямоугольных координат (перпендикуляров), полярных координат, биполярных координат (угловых, линейных, комбинированных и створных засечек), створов и промеров.

Способ угловой засечки применяют для разбивки недоступных точек, находящихся на значительном расстоянии от исходных пунктов.

Различают прямую и обратную угловые засечки.

В способе прямой угловой засечки положение на местности проектной точки С (рисунок  2.1) находят отложением на исходных пунктах А и В проектных углов β1 и β2. Базисом засечки служит или специально измеренная сторона, или сторона разбивочной сети. Проектные углы β1 и β2 вычисляют как разность дирекционных углов сторон. Дирекционные углы находят из решения обратной геодезической задачи по проектным координатам определяемой точки и известным координатам исходных пунктов.

Рисунок 2.1 - Схема разбивки способами прямой угловой и линейной засечек

 

На точность разбивки способом прямой угловой засечки оказывают влияние ошибки собственно прямой засечки, исходных данных, центрирования теодолита и визирных целей, фиксации разбивочной точки, т.е.

 

  .  (1)

 

Средняя квадратическая ошибка собственно засечки равна

 

    (2)

                  или

  ,  (3)

 

где mβ - средняя квадратическая ошибка отложения углов и .

Для приближенных расчетов принимают Тогда формула (3) будет иметь вид:

.  (4)

 

При разбивочных работах центрирование теодолита и визирных целей с помощью оптических отвесов, фиксация выносимой точки могут быть выполнены сравнительно точно. Поэтому основными ошибками, определяющими точность способа прямой угловой засечки, являются ошибки собственно засечки и исходных данных. Суммарная величина этих ошибок составит:

 

  .  (5)

 

На принципе редуцирования основано и применение для разбивки способа обратной угловой засечки. На местности находят приближенно положение О' разбиваемой проектной точки О (рисунок 2.2). В этой точке устанавливают теодолит и с требуемой точностью измеряют углы не менее чем на три исходных пункта с известными координатами. По формулам обратной засечки вычисляют координаты приближенно определенной точки и сравнивают их с проектными значениями. По разности координат вычисляют величины редукции (угловой и линейный элементы) и смещают точку в проектное положение. Для контроля на этой точке измеряют углы, вновь вычисляют ее координаты и сравнивают их с проектным. В случае недопустимых расхождений все действия повторяют.