Система внутреннего контроля за финансовой деятельностью предприятия

3. Органы налоговой  службы содержатся за счет  республиканского бюджета. 

Органы налоговой службы обязаны:

1. Строго соблюдать  и защищать права налогоплательщиков  и интересы государства, осуществлять  контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты налогов и других обязательных  платежей в бюджет. 

2. Обеспечить своевременный  учет налогоплательщиков и объектов  обложения, вести учет начисленных  и уплаченных налогов и других  обязательных платежей в бюджет.  
3. Составлять отчетность о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджет, работе налоговых органов в объеме и порядке, утвержденном Руководителем налоговой службы Министерства финансов Республики Казахстан по согласованию с Государственным комитетом по статистике и анализу Республики Казахстан.  
4. Своевременно возвращать плательщикам суммы излишне, либо неправильно внесенных налогов и других платежей в бюджет через банки и иные финансово-кредитные учреждения по первому требованию плательщика. 

5. Проводить проверки  заявлений, сообщений и другой  информации о нарушениях налогового законодательства. 

6. Проводить работу  по учету, оценке и реализации  конфискованного и бесхозного  имущества, имущества, перешедшего  по праву наследования к государству,  а также кладов. 

7. Соблюдать установленную  законом коммерческую тайну и  тайну вкладов, использовать сведения о доходах налогоплательщиков исключительно в служебных целях. 

8. Разрабатывать формы  налоговых расчетов, деклараций  и иных документов, связанных  с исчислением и уплатой налогов  и других платежей в бюджет. 

9. Проводить сбор, анализ и оценку фактов нарушений налогового законодательства и вносить соответствующие предложения об устранении причин и условий, способствующих налоговым правонарушениям. 

10. Разрабатывать и реализовывать совместно с правоохранительными органами долгосрочные и текущие программы борьбы с налоговыми правонарушениями. 

11. Издавать инструктивные,  методические указания и пособия  по применению налогового законодательства  и обеспечивать своевременное  доведение их до сведения налогоплательщиков.       

 Органы налоговой службы имеют право: 

1. Производить в министерствах  и ведомствах, таможенных службах,  на предприятиях, в учреждениях  и организациях (включая предприятия  и учреждения с особым режимом  работы), основанных на любых формах  собственности, у иностранных  юридических лиц, на совместных предприятиях с участием казахстанских и иностранных юридических лиц (в дальнейшем именуемые "предприятия"), у граждан Республики Казахстан и других государств - участников Содружества Независимых Государств, иностранных граждан и лиц без гражданства (в дальнейшем именуемые "граждане") проверки всех денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, наличия денежных средств, ценных бумаг и других ценностей, расчетов, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет, получать от должностных лиц и других работников предприятий и граждан справки, устные и письменные объяснения по вопросам, возникающим при проверках.  
2. Проводить налоговые расследования. 

3. Обследовать с соблюдением соответствующих правил при осуществлении своих полномочий любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий и граждан. В случаях отказа руководителей частных, кооперативных предприятий и граждан допустить должностных лиц органов налоговой службы к обследованию указанных помещений, налоговые органы вправе определить облагаемый доход таких субъектов на основе документов, свидетельствующих о получении ими доходов, и с учетом обложения налогоплательщиков, занимающихся аналогичной деятельностью. 

4. Давать руководителям  и другим должностным лицам  предприятий, а также гражданам  обязательные для исполнения  указания (поручения) об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и других платежах в бюджет, контролировать их выполнение.  
5. Приостанавливать операции предприятий и граждан по их расчетным и другим счетам в учреждениях банков и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях невыполнения требований об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах, недопуска к проверке и обследованиям, непредставлении (или отказе предъявить) налоговым органам и их должностным лицам бухгалтерских отчетов и балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с извлечением доходов, содержанием объектов налогообложения, исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет до устранения выявленных нарушений.  
      При обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений документы, свидетельствующие о факте нарушения налогового законодательства, изымаются с вручением плательщику акта с описью изъятого. 

6. Применять к предприятиям  и гражданам, нарушающим (нарушившим) налоговое законодательство, санкции и административные штрафы, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О налоговой системе в Республике Казахстан". 

7. Взыскивать налоги  и другие платежи в бюджет, финансовые санкции и административные  штрафы, не внесенные в установленный срок, с предприятий и их должностных лиц в первоочередном и бесспорном, а с граждан - в судебном порядке. 

8. При изготовлении  и реализации продукции и товаров,  запрещенных законодательством,  и неуплате в установленный  срок налогов и других платежей  в бюджет, финансовых санкций и административных штрафов, описывать движимое и недвижимое имущество предприятий и граждан с последующей передачей в суд. 

9. По фактам нарушений  налогового законодательства должностными  лицами предприятий и гражданами  по основаниям, указанным в пунктах 5, 6, 8 настоящей статьи, составлять протоколы и выносить обязательные для исполнения постановления. 

10. Совершать в торговых  организациях, на других предприятиях, независимо от формы собственности,  и у граждан контрольные закупы товаров (продукции) работ и услуг. 

11. Получать сведения, справки, а также документы  о предпринимательской деятельности, операциях и состоянии денежных  средств на счетах проверяемых  предприятий и граждан от других  предприятий, банков и иных  финансово-кредитных учреждений, бирж и граждан исключительно в служебных целях. 

12. Привлекать к проведению  проверок и экспертиз квалифицированных  специалистов предприятий, работников  других контролирующих органов  с оплатой за счет средств  органов налоговой службы. 

13. Предоставлять предприятиям и гражданам отсрочку и рассрочку по уплате налогов и других платежей в бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан. 

14. Не платить государственную пошлину по делам, рассматриваемым в судах, арбитражных судах и за совершение нотариальных и других действий, а также за услуги (работы), оказываемые банками и другими финансово-кредитными учреждениями по приему налоговых платежей в бюджет, статистическими, информационными, архивными, справочными и иными предприятиями по выдаче данных о налогоплательщиках. 

На ряду с налоговыми службами государственный контроль за финансовой деятельностью предприятия возложен на таможенную службу.

Таможенным делом (регулированием) в Республике Казахстан признается регулирование отношений на части таможенной территории таможенного союза (территории Республики Казахстан), на которой Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей и налогов, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенные органы Республики Казахстан (далее - таможенные органы) являются государственными органами, в пределах своей компетенции осуществляющие реализацию таможенного дела в Республике Казахстан, а также выполняющие иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Деятельность таможенных органов строится на принципах:

1) законности;

2) обеспечения прав, свобод  и законных интересов участников  внешнеэкономической деятельности  и лиц, осуществляющих деятельность  в сфере таможенного дела;

3) равенства всех перед  законом;

4) гласности.

Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач:

1) содействие реализации  единой торговой политики таможенного  союза;

2) обеспечение исполнения  таможенного законодательства таможенного  союза, таможенного законодательства  Республики Казахстан и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных  операций и проведение таможенного  контроля, в том числе в рамках  оказания взаимной административной  помощи;

4) взимание таможенных платежей и налогов, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;

6) обеспечение в пределах  своей компетенции соблюдения  прав и законных интересов  лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу таможенного союза;

7) обеспечение в пределах  своей компетенции мер по защите  национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу таможенного союза валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

8) выявление, предупреждение  и пресечение преступлений и административных правонарушений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) обеспечение защиты  прав интеллектуальной собственности  на таможенной территории таможенного  союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной  статистики;

11) участие в разработке  и реализации таможенного регулирования  в Республике Казахстан;

12) обеспечение в пределах  своей компетенции суверенитета  и экономической безопасности  Республики Казахстан;

13) осуществление и  совершенствование таможенного декларирования, таможенного контроля, а также создание условий, способствующих упрощению проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;

14) осуществление таможенного  контроля после выпуска товаров, а также принятие мер по взысканию задолженности;

15) обеспечение выполнения  международных обязательств Республики  Казахстан и участие в разработке  международных договоров Республики  Казахстан в сфере таможенного  дела;

16) участие в реализации единой бюджетной политики, развитии материально-технической и социальной базы таможенных органов;

17) проведение радиационного  контроля в пунктах пропуска  через таможенную границу таможенного  союза;

18) проведение транспортного  и санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза;

19) координация деятельности  органов ветеринарно-санитарного  контроля и контроля по карантину  растений в автомобильных пунктах  пропуска через таможенную границу таможенного союза;

20) сотрудничество с  таможенными органами и иными  органами иностранных государств  и международными организациями  в соответствии с международными  договорами Республики Казахстан;

21) выполнение иных  задач, предусмотренных настоящим  Кодексом. 

 

3. Контроль банков.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан “Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей” установлена ответственность предприятия и их руководителей за несоблюдение условий с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Контроль за соблюдением  этих операций возложен на банки. По сведениям, предоставляемым банками, Государственная  налоговая служба рассматривает  дела об административных нарушениях и наложении штрафов.

С целью контроля за соблюдением  условий работы с денежной наличностью  и порядка ведения кассовых операций на предприятиях и организациях банки  проводят проверки соответствия ведения  кассовых операций на предприятии, а  именно: