Министерство образования  Республики Беларусь

     УО  Белорусский Государственный Экономический  Университет

                                   Кафедра налогов  и налогооблажения 
 
 

Реферат по дисциплине

«Финансы и финансовый рынок» на тему:

     «Органы Управление финансами: Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь» 
 
 

Студентка ФМ

2-го курса ДКА-1       Шелег Ю.А. 

Руководитель       Зайцева Т.А. 
 
 

Минск 2010

 

      Содержание:

     Введение  ……………………………………………………..  3

     Общая характеристика  Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь          ……………………………………………………..  4

     Основные  задачи и функции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь          ………………………………………   5

     Основные  функции Министра и коллегии по налогам и сборам ...  9

     Заключение  …………………………………………………   11

     Список  литературы…………………………………………  12 

Введение

     Управление  представляет собой совокупность приемов  и методов целенаправленного  воздействия управляющего субъекта на управляемый объект с целью  достижения определенного как правило, положительного результата. Следовательно, для осуществления этого процесса нам необходим специальный аппарат, действующий с помощью особых приемов и методов, в том числе  разнообразных стимулов и финансовых рычагов.

     В управлении финансами, как и управлении вообще, можно выделить объекты и  субъекты. В качестве объектов управления выступают виды финансовых отношений, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Субъектами управления являются те организационные структуры, которые  осуществляют управление.

     В теории финансов различают: а) стратегическое, или общее, управление; б) оперативное  управление. Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование  на перспективу, установлении размера  финансовых ресурсов для осуществления финансовых программ и др. Это обязанность органов государственного и хозяйственного управления -- парламента, Администрации Президента, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и др. Оперативное управление финансами является главной функцией аппарата финансовой системы, реализуемой в повседневной текущей работе финансовыми службами предприятий, отраслевых министерств и комитетов, работниками Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и др. 

     Общая характеристика  Министерства по налогам  и сборам Республики Беларусь

       Министерство по налогам и  сборам Республики Беларусь (МНС)  является республиканским органом  государственного управления, проводящим  государственную политику, осуществляющим  регулирование и управление в  сфере налогообложения, контроля  за производством и оборотом  алкогольной, непищевой спиртосодержащей  продукции, этилового спирта и  табачных изделий (далее - алкогольной  продукции и табачных изделий), оборотом табачного сырья, рекламой  алкогольных напитков и табачных  изделий и координирующим деятельность  в этой сфере других республиканских  органов государственного управления.

       МНС в своей деятельности руководствуется  Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также настоящим Положением.

     В структуру МНС входят главные  управления, управления, отделы. МНС осуществляет руководство деятельностью инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по областям и г.Минску, районам, городам (за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Могилева), районам в городах (далее - инспекции МНС).

     МНС является юридическим лицом, имеет  печать, бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим  наименованием.

     Финансирование  расходов на содержание аппарата МНС  и инспекций МНС осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 
 

     Основные  задачи и функции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

Основными задачами МНС являются:

• осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги), пеней, финансовых, экономических санкций (далее - иные обязательные платежи) в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды (далее - бюджет);
• осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий;
• учет причитающихся к уплате и фактически уплаченных сумм налогов, иных обязательных платежей в бюджет;
• разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов;
• осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;
• предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве в пределах своей компетенции;
• подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;
• принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления, уплаты и взыскания налогов, иных обязательных платежей в бюджет.

    МНС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие  функции:

• контроль за соблюдением налогового законодательства;
• организует деятельность инспекций МНС;
• подготавливает предложения по совершенствованию государственной политики в области производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий;
• изучает и анализирует складывающуюся ситуацию на рынке алкогольной продукции и табачных изделий, вырабатывает предложения по вопросам усиления государственного контроля и регулирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий, координирует деятельность других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по этим вопросам;
• осуществляет государственный контроль за:

     - производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий; декларированием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объемов производства и оптовой реализации алкогольной продукции и табачных изделий;

  - соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство алкогольной продукции и табачных изделий, установленных норм расхода сырья и материалов на единицу готовой продукции, порядка ввоза в Республику Беларусь и реализации на ее территории алкогольной продукции и табачных изделий зарубежного производства;

     - состоянием спиртоприемного и спиртоизмерительного оборудования, спиртохранилищ;

     - соблюдением установленного порядка выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, на осуществление розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия), лицензий на импорт алкогольной продукции и табачных изделий, экспорт алкогольной продукции;

• заявляет ходатайства о лишении организаций и индивидуальных предпринимателей специальных разрешений (лицензий) на осуществление определенных видов деятельности;
• осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием акцизных марок для маркировки алкогольных напитков и табачных изделий;
• ведет баланс производства и оборота на внутреннем рынке алкогольной продукции и табачных изделий;
• в целях предотвращения легализации доходов, полученных незаконным путем, осуществляет контроль за порядком проведения финансовых операций в пределах своей компетенции;
• проводит разъяснительную работу по вопросам применения налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, издает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает и утверждает формы налоговых деклараций (расчетов), отчетов и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, иных обязательных платежей в бюджет, а также отчетов инспекций МНС;
• рассматривает в пределах своей компетенции предложения, заявления и жалобы, поступившие от организаций и физических лиц;
• анализирует отчетные данные, результаты налоговых проверок и на основании их анализа разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности инспекций МНС;
• разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию налоговой политики, налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве;
• проводит проверки деятельности инспекций МНС и по их результатам принимает меры к устранению выявленных недостатков, заслушивает отчеты руководителей инспекций МНС о деятельности инспекций МНС, оказывает методическую и практическую помощь в ее организации, изучает и распространяет положительный опыт работы;
• обеспечивает подбор, расстановку, подготовку и переподготовку кадров;
• осуществляет мероприятия по созданию и внедрению информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы налоговых органов;
• планирует и распределяет ассигнования на содержание инспекций МНС, контролирует их использование;
• принимает меры по обеспечению защиты сотрудников налоговых органов при исполнении ими служебных обязанностей;
• осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

 
 

 

 

Основные  функции Министра и коллегии по налогам  и сборам

     МНС возглавляет Министр, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

     Министр по налогам и сборам:

• руководит деятельностью МНС, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МНС задач и функций;
• информирует Совет Министров Республики Беларусь об основных направлениях деятельности налоговых органов и о всех важнейших его решениях;
• распределяет обязанности между заместителями Министра;
• утверждает структуру и штатное расписание аппарата МНС в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;
• утверждает положения о структурных подразделениях аппарата МНС;
• назначает на должность и освобождает от должности начальников инспекций МНС, работников аппарата МНС;
• утверждает структуру инспекций МНС по областям и г.Минску, устанавливает численность и фонд оплаты труда работников инспекций МНС в пределах установленной численности работников и расходов на их содержание;
• вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию МНС;
• подписывает постановления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками аппарата МНС и инспекций МНС;
• представляет в установленном порядке работников МНС и инспекций МНС к государственным наградам Республики Беларусь;
• . привлекает в соответствии с законодательством должностных лиц налоговых органов к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные ими в работе;
• принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации организаций, учредителем которых выступало МНС;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

     Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов, выработки решений  по ним в МНС образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, входящих в нее по должности, а также  руководителей структурных подразделений  аппарата МНС и других работников налоговых органов.

     Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Решения коллегии обязательны для исполнения всеми инспекциями МНС, их структурными подразделениями и проводятся в жизнь постановлениями МНС либо приказами Министра.

     В случае разногласий между Министром  и членами коллегии, возникших  при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии могут  сообщить свое мнение в Совет Министров  Республики Беларусь. 

 

     Заключение

     И в заключении необходимо отметить, что управление финансами -- процесс творческий, постоянно меняющийся, совершенствующий свои приемы и методы ради соответствия тем задачам, которые ставит общество перед экономикой.

     Одним из основных органов стратегического  управления финансами является Министерство по налогам и сборам РБ. При выработке управленческих решений финансового характера здесь учитываются требования экономических и юридических законов, результаты экономического анализа хозяйственной и финансовой деятельности за истекший год, а также перспективы развития экономики в планируемых периодах; изучается возможность использовать экономико-математические методы и автоматизированную систему управления финансами.

 

     

Список  литературы:

1. Теория  финансов: Учебное пособие под  ред. проф. Н. Е. Зайца, М. К.  Фисенко. Минск. БГЭУ, 2005г.

2. Положение о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь.

3. www.nalog.by

4. www.pravoby.info