Анализ государственных доходов и расходов РК

Наименование показателей	Поступления
	2008	2009	2010	2011	2012	2013
ВВП, млрд. тенге	15954,7	17967,5	20849,3	24131	27817	32002
реальное изменение ВВП в % к  предыдущему году	105,3	105-107	105-107	105-107	105-107	105-107
ВВП, млрд. долл. США  по официальному курсу	131,3	145,5	168,1	194,6	224,3	258,1
ВВП на душу населения,  долл. США по официальному курсу	8364	9150	10443	12013	13763	15737
Объем валовой продукции сельского  хозяйства, в % к предыдущему году	103,0	103,5	103,5	103,5	103,5	103,5
Объем промышленной продукции, в % к предыдущему  году	103,8	107,2	104,1	104,0	104,0	104,0
добыча нефти и газового конденсата, млн. тонн	67,3	79,2	81,3	81,6	82,5	83,7
Мировая цена на нефть (смесь Brent), долларов США за баррель	105,0	60	60	60	60	60
Строительство, в % к предыдущему году	110,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0
Услуги транспорта, в % к предыдущему  году	105,0	104,4	104,1	104,1	104,1	103,6
Связь, в % к предыдущему году	119,3	119,0	119,0	118,0	118,0	118,0
Торговля, в % к предыдущему году	105,0	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0
Прогноз показателей денежно-кредитной  политики*
Кредиты БВУ экономике, млрд. тенге, на конец периода	6 981	7 757	9 051	10 509	12 170		14 064
Депозиты резидентов, млрд. тенге, на конец периода	4 736	5 758	7 011	8 375	9 801		11 276
Денежная масса, млрд. тенге, на конец периода	5 498	6 253	7 402	8 808	10 348		12 033
Инфляция на конец периода, %	7,9-9,9	7,5-9,5	7,0-9,0	6,5-8,5	6,0-8,0		5,5-7,5
Уровень монетизации экономики, %	34,5	34,8	35,5	36,5	37,2		37,6
Официальная ставка рефинансирования Национального  Банка, % (на конец периода)	10,5	9,5	9,0	8,5	8,0		7,5
Прогноз показателей платежного баланса, млрд. долл. США *
Текущий счет	5,5	-5,6	-6,6	-8,2	-9,7		-10,5
Сальдо текущего счета в % от ВВП	4,2	-3,8	-3,9	-4,2	-4,3		-4,1

Государственные расходы РК за 2013 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование показателей	2008 год  (уточненный прогноз)	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Поступления	3 376,1	3 861,5	4 465,7	4 906,6	5 451,6	6 053,4
В процентах к ВВП	21,2	21,5	21,4	20,3	19,6	18,9
Доходы	2 903,6	3 008,3	3 380,0	3 884,2	4 441,7	5 043,9
Налоговые поступления	2 778,6	2 888,2	3 259	3 766,2	4 306,9	4 901,1
Неналоговые поступления	75,6	61,9	63,4	66,2	71,3	75,9
Доходы от операций с капиталом	49,4	58,2	57,6	51,8	63,5	66,9
Погашение бюджетных кредитов	3,5	7,9	7,9	7,9	7,9	7,9
Поступления от продажи финансовых активов  государства	2,5	2,1	2,1	2,1	1,6	1,6
Гарантированный трансферт из Нацфонда	466,5	843,1	1 075,7	1 012,4	1 000,4	1 000,0
Расходы	3 710,4	4 400,5	5 091,2	5 389,2	6 007,9	6 693,4
В процентах к ВВП	23,3	24,5	24,4	22,3	21,6	20,9
Номинальный рост расходов, %	119,2	118,6	115,7	105,9	111,5	111,4
Дефицит	-334,4	-539,0	-625,5	-482,6	-556,3	-640,0
В процентах к ВВП	-2,1	-3,0	-3,0	-2,0	-2,0	-2,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование показателей	2008 год  (уточненный прогноз)	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Поступления	2 729,7	3 160,4	3 643,3	3 986,9	4 418,3	4 910,7
В процентах к ВВП	17,1	17,6	17,5	16,5	15,9	15,3
Номинальный рост,  %	120,6	115,8	115,3	109,4	110,8	111,1
Доходы	2 163,8	2 199,4	2 461,6	2 800,7	3 222,4	3 698,5
Налоговые поступления	2 103,4	2 126,1	2 376,5	2 715,7	3 135,7	3 607
Неналоговые поступления	51,8	55,4	58,4	60,7	63,1	67,2
Доходы от операций с капиталом	8,5	18,0	26,7	24,3	23,5	24,3
Бюджетные изъятия, возврат трансфертов	91,9	102,4	92,2	151,5	167,7	183,3
Погашение бюджетных кредитов	6,0	14,0	12,4	20,7	27,9	27,9
Поступления от продажи финансовых активов  государства	1,5	1,5	1,5	1,5	1,0	1,0
Гарантированный трансферт из Нацфонда	466,5	843,1	1 075,7	1 012,4	1 000,4	1 000,0
Расходы	3 064,0	3 699,4	4 268,8	4 469,5	4 975,5	5 551,7
В процентах к ВВП	19,2	20,6	20,5	18,5	17,9	17,3
Номинальный рост расходов, %	123,7	120,7	115,4	104,7	111,3	111,6
Дефицит	-334,4	-539,0	-625,5	-482,6	-556,3	-640,0
В процентах к ВВП	-2,1	-3,0	-3,0	-2,0	-2,0	-2,0

 

 

Прогноз расходов государственного бюджета  основан на основных приоритетах  бюджетной политики на предстоящий  пятилетний период с учетом выше обозначенных ограничений и фискальных возможностей государства.

Проводимая  в среднесрочном периоде политика расходов будет направлена на обеспечение  полного выполнения государственных  обязательств, в соответствии с долгосрочными  и среднесрочными приоритетами социально-экономической  политики, повышение эффективности  бюджетных расходов с их ориентацией  на конечные результаты за счет улучшения  качества стратегического планирования каждого государственного органа и  сокращения непродуктивных расходов.

При прогнозе расходов государственного бюджета  учтены расходы на реализацию поручений  Главы государства, озвученных в  ежегодном послании народу Казахстана «Повышение благосостояния граждан  Казахстана – главная цель государственной  политики», а также мероприятий, предусмотренных в стратегических и программных документах.

В предстоящий  пятилетний период расходы государственного бюджета в приоритетном порядке  будут направлены на:

развитие социальной сферы и  инвестиции в человеческий капитал;

индустриально-инновационное развитие и реализацию «прорывных» проектов;

содействие развитию аграрного  сектора;

развитие стратегической инфраструктуры;

формирование региональных центров  экономического роста.

 

Объем расходов государственного бюджета по отношению  к ВВП остается стабильным и составляет в среднем 23 %.

Инвестиционная  политика в 2009 – 2013 годах будет осуществляться в рамках четких приоритетов с  учетом переориентации на наиболее значимые в социально-экономическом плане  направления.

Поддержание планируемого уровня расходов будет  обеспечиваться через регулирование  размера гарантированного трансферта из Национального фонда и дефицита бюджета.

В 2009 – 2013 годах для финансирования бюджетных  программ развития из Национального  фонда в бюджет будет направлен  гарантированный трансферт, объемы которого на предстоящий трехлетний период будут утверждены законом  о республиканском бюджете на                        2009 – 2011 годы.

Прогноз объемов гарантированного трансферта на 2009 – 2013 год определен в соответствии с базовым сценарием макроэкономического  развития страны и прогноза государственных  расходов по программам развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственные расходы

 

 

 

Таблица 1 показывает, что  государственные услуги общего характера  в 2008 году составляют 224 млрд. тенге, в 2009 году сокращаются до 166 млрд. тенге, в 2010 году увеличиваются до 225 млрд. тенге. На конец 2012 года расходы составляют 326 млрд. тенге, увеличившись по отношению  к предыдущему году на 30 млрд. тенге  или на 10%. Составим рисунок 1 по расходам государственных услуг общего характера.

 

 

Рисунок 1 показывает, что  если в период с 2008-2011 годы динамика суммы государственных расходов общего характера соответствовала  динамике доли в структуре всех государственных  расходов, то в 2012 году при увеличении суммы до 326 млрд. тенге наблюдается  снижение доли с 5,5% в 2011 году до 5,2% в 2012 году.

На мой взгляд, это обусловлено политикой экономии средств государственного бюджета на государственные услуги общего характера. Далее, затраты на оборону возрастают с 185 358 млрд. тенге в 2008 году до 188 млрд. тенге в 2009 году и до 221 млрд. тенге в 2010 году. В 2011-2012 годах, расходы на оборону, также увеличиваются до 265 млрд. тенге и до 341 млрд. тенге, соответственно.

 

 

Рисунок 2 показывает, что  удельный вес расходов на оборону  в 2012 году достиг показателей 2008 года — 5,4%. При этом сумма увеличилась  с 185 млрд. тенге в 2008 году до 341 млрд. тенге в 2012 году. Увеличение расходов на оборону обусловлено проектами  модернизации казахстанской армии.

Расходы на организацию общественного  порядка, безопасности, правовой, судебной, уголовно-исполнительной деятельности увеличиваются с 271 млрд. тенге в 2008 году до 369 млрд. тенге в 2010 году и  до 558 млрд. тенге в 2012 году. Доля этих расходов в 2008 году составляет 7,98%, в 2010 году — 8,25%, в 2012 году — 8,9%.

Положительным моментом является значительное увеличение затрат на образование, здравоохранение, социальную помощь и  социальное обеспечение. Так, расходы  на образование увеличились за последние 5 лет в два раза (рисунок 3).

Рисунок 3 показывает, что  некоторый спад темпов прироста доли расходов на образование был в 2010 году (в 2009 году — 17,6%, в 2010 году — 17,2%). На конец 2012 года расходы на образование  составили 1 210 млрд. тенге или 19,3% ко всем государственным расходам. Увеличение расходов на образование обусловлено  финансированием мероприятий по совершенствованию системы образования  Республики Казахстан, а также увеличением  сумм финансирования элитных образовательных  заведений Республики Казахстан.

Расходы на здравоохранение  увеличиваются с 363 млрд. тенге в 2008 году до 551 млрд. тенге в 2010 году и  до 731 млрд. тенге в 2012 году. Удельный вес расходов на здравоохранение  стабильно колеблется в области 10-12% к общим государственным расходам.