Анализ Федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Источник: www.minfin.ru

Рис.4 Соотношение внутреннего и внешнего государственного долга за 2011-2013 г. г.

Такой резкий рост привлечения заемного капитала не может не сказаться на финансовом рынке страны, в целом, учитывая, что более 90% этого капитала планируется привлечь на внутреннем рынке. Одним из возможных последствий может быть дефицит заемных средств, который неминуемо приведет к росту и без того достаточно высоких ставок по кредитам для участников реального сектора экономики, которые не имеют "выходов" к внешним источникам финансирования. Также возрастающие долги по заемным капиталам увеличивают статью расходной части федерального бюджета, отвечающую за обслуживание государственного долга, а именно за обслуживание этих кредитов почти в два раза.

За три года значительно возрастает государственный долг с 13,6% ВВП в 2011 году до 18% ВВП в начале 2014 года при параллельном увеличении долевой части объема внутреннего государственного долга на 4% (до 79%). Однако долевая нагрузка федерального бюджета остается в пределах нормы согласно международным стандартам, несмотря на рост государственного долга и в номинальном выражении. Но ситуация осложнится в конце 2013 - начале 2014 года, когда государственный долг будет превышать прогнозируемые доходы федерального бюджета на 790 млрд. рублей, а процентные расходы по государственному долгу будет соизмеримы с финансовой помощью, которая оказывается субъектам РФ.

Таблица 2. Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Российской Федерации.

2010 год2011 год2012 год2013 год% к предыдущему году % к предыдущему году % к предыдущему годуОбслуживание государственного и муниципального долга280,3389,9139,1518,3132,9606,6117,0% к ВВП0,620,770,93 0,98 Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации196,0298,6152,3416,7139,6487,1116,9% к ВВП0,440,59 0,74 0,79 Обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации84,391,3108,3101,6111,3113,5111,7% к ВВП0, 190,18 0,18 0,18

Источник: www.minfin.ru

В связи с тем, что Правительство не собирает отказываться от выбранной политики в области покрытия дефицита федерального бюджета, одним из приоритетов долговой политики в 2011-2013 г. г. является развитие рынка государственных ценных бумаг, нацеленное на повышение их ликвидности. Основными сроками обращения государственных ценных бумаг будут 1, 2, 3, 4, 5 и 10 лет.

Заключение

В настоящее время основными направлениями осуществления расходных обязательств, очевидно, является социальная политика. Много внимание уделяется повышению человеческого капитала, особенно в разрезе образования и здравоохранения. С одной стороны, социальная направленность бюджета РФ выгодная нынешнему правительству страны, так как она повышает доверие к ним среди населения. С другой же стороны, стремление к модернизации и инновациям в экономической сфере невозможно без высококвалифицированных специалистов, чья трудовая активность напрямую зависит от решения проблем в области здравоохранения. Но даже существующие расходы на человеческий капитал недостаточны для перспективного развития инновационных отраслей, все эти расходы необходимо увеличивать хотя бы в два раза и понимать, что моментального эффекта они не дадут, это вложения в будущее. Однако при сегодняшнем состоянии экономики РФ отвлечение значительных средств, которые направляются на исполнение социальных задач, не просто тормозят инновационное развитие, то еще и расшатывают устойчивость экономики страны в целом.

Проблема значительной зависимости страны от конъюнктуры сырьевого рынка остается насущной. Именно поэтому следует производить тщательную оценку всех расходных обязательств и в случае их малой эффективности или неэффективности, отказываться от таких обязательств и направлять эти средства на модернизацию социально-экономической системы страны.

Также отдельное внимание следует уделить дефициту федерального бюджета, а именно источникам его финансирования. Продолжение финансирования за счет увеличения государственного внутреннего долга может оказать негативное влияние на: стабильность курса рубля, экономическое развития РФ, благосостояние граждан. Поэтому стоит задуматься о поиске нового источника финансирования дефицита федерального бюджета.

Приложение

Основные характеристики федерального бюджета на 2011-2013 гг.

Основные показатели проекта федерального бюджета2010 год2011 год2012 год прогноз2013 год прогнозмлрд. рублей% ВВПмлрд. рублей% ВВПмлрд. рублей% ВВПмлрд. рублей% ВВПДоходы, всего7 860,917,48 844,617,69 503,51710379,916,8Нефтегазовые доходы3 737,28,34 0908,14 3907,94 653,27,5Доходы (без учета нефтегазовых доходов) 4 123,79,14 754,69,55 113,59,15 726,79,3Расходы, всего10232,822,710658,621,211237,920,112175,6 19,7Процентные расходы280,30,6389,90,8518,40,9600,71Непроцентные расходы9 952,522,110268,720,410719,519,211574.918,7Условно утвержденные расходы 419,33,7798,36,6Дефицит/профицит-2 371,9-5,3-1 814-3,6-1 734,4-3,1-1 795,7-2,9

Источник: www.minfin.ru