Проблемы реформирования бюджетного процесса и пути их решения (на примере местного бюджета г.Славгорода)

Проблемы реформирования бюджетного процесса и пути их решения (на примере местного бюджета г.Славгорода)

Автор: Остер  О.

Руководитель: Сова О.В.

ГОУ СПО «АТИВТ»

г.Славгород

Несовершенство законодательной  базы Российской Федерации обусловило коренное реформирование всей финансовой системы России и ее основного звена – бюджетной системы. Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В  настоящей работе дается характеристика третьего уровня бюджетной системы  Российской Федерации – местного бюджета.   Актуальность темы определяется тем, что местные бюджеты субъектов Российской Федерации, и по размерам, и по формам использования должны соответствовать задачам социально-экономического развития, возложенных на местные органы самоуправления.  

Темой данной исследовательской  работы является «Бюджетная система и анализ формирования бюджета г. Славгорода».

Цель настоящей работы – показать взаимосвязь эффективности  дифференцирования налоговой системы  и решения социальных и других вопросов в системе бюджетных  отношений; практику отношений федеральных, региональных и местных уровней власти; раскрыть его значение.

В соответствии с указанной целью  поставлены следующие задачи: рассмотреть  структуру бюджетной системы  в РФ; проанализировать особенности  формирования и использования бюджета; исследовать статьи доходов и расходов за 2005 и 2006 годы.

Исследование структуры бюджета  г. Славгорода, которая позволяет  судить об устойчивости бюджета; отражает степень реализации основ финансово-бюджетной  политики; приоритетные направления  при финансировании расходов, характеризует уровень отношений центрального бюджета.

В результате анализа расходов можно  сделать вывод, что расходы, связанные  с жилищно-коммунальным хозяйством в 2006 году, снизились на 20423 тыс. руб. по сравнению с 2005 годом. Это связано  с тем, что производилось бюджетное финансирование ЖКХ. Состояние жилищно-коммунального хозяйства значительно улучшилось. Увеличились расходы на здравоохранение и спорт на 1389,9 тыс. руб. Для того, чтобы снизить расходы необходимо привлекать спонсоров, Молодежной думе предложить начать волонтерское движение направленное не только для помощи в больницах медперсоналу, а так же для формирования навыков общения, воспитания детей, находящихся в детском отделении больницы. Для снижения расходов на спорт возможно привлечение молодежи к созданию уголков отдыха, как в микрорайонах, так и в городском парке культуры и отдыха. Создание конкурсов, спартакиад по новым (молодежным) направлениям и видам спорта без привлечения средств местного бюджета.

Значительно снизились расходы на образование на 14389,2 тыс. руб. это связано с тем, что обучение во всех видах учебных заведений становится платным и у школ появляется возможность появления дополнительных средств.

Снизились расходы, связанные с  культурой, кинематографией и СМИ  на 555 рубля. На это повлияло привлечение спонсоров по проведению мероприятий, а также дополнительному финансированию учреждений культуры и искусства.

Значительно увеличились расходы  на социальную политику города на 10741,7 тыс. руб. Это связано с тем, что  оказываются различные виды помощи населению города: бесплатное питание детей из малообеспеченных семей, оказание помощи при подготовке к школе, а также оформление субсидий семьям с малым достатком.

Предлагаем следующие рекомендации по увеличению доходной части и уменьшению расходной части бюджета г. Славгорода.

1. Для увеличения поступлений собственных доходов необходима серьезная работа по координации усилий с налоговой инспекцией. В настоящее время начата работа по Программе амнистии должников по налоговым расчетам.
2. Для увеличения доходов от использования имущества, необходимо администрации города пересмотреть пустующие и используемые не в полной мере помещения и предложить на конкурсной основе их для различных форм аренды, вплоть до последующего выкупа. Это может привлечь мелких предпринимателей, для которых строительство новых зданий и сооружений слишком дороги.
3. Реформа проводимая в ЖКХ привела к уменьшению бюджетного финансирования. Необходимо продолжить работу по созданию альтернативных служб управления жилищно-коммунальным хозяйством. Т.к. город имеет большой сектор частных домов, то возможно создание уличных (квартальных) комитетов по обслуживанию ЖКХ.
4. Хорошо зарекомендовала система спонсорской помощи при участии в подготовке и отправлении на соревнования спортивных коллективов города.
5. Рекомендуем предложить Молодежной думе начать волонтерское движение направленное не только для помощи в больницах медперсоналу, а так же для формирования навыков общения, воспитания детей, находящихся в детском отделении больницы. Это будет хорошей практикой и для студентов Педагогического колледжа и для других ребят.
6. Для снижения расходов на спорт возможно привлечение молодежи к созданию уголков отдыха, как в микрорайонах, так и в городском парке культуры и отдыха. Создание конкурсов, спартакиад по новым (молодежным) направлениям и видам спорта без привлечения средств местного бюджета.
7. Школы могут использовать возможность привлечения дополнительных средств за счет сдачи в аренду пустующих помещений, или предоставления услуг буфета на территории школ, т.к. учащиеся старших классов долгое время находятся в школе и завтрака недостаточно для полноценного питания.
8. Расходы на социальную политику можно снизить за счет создания волонтерской группой по работе с беспризорниками и трудными детьми, при этом выделив из муниципального фонда пустующие помещения и привлекая к работе студентов учебных заведений города.