Особенности действия финансово-правовых норм

Следует отметить, что  конструкции правовых моделей поведения, изложенные в действующем законодательстве, во многих случаях отличаются от научного представления о классической структуре нормы права.

Вероятно, законодатель при создании новых правовых актов  и формировании текстов правил ориентируется  в первую очередь на большинство  людей, не имеющих юридического образования  и всесторонних знаний о норме права, поэтому преподносит их в упрощённом виде, делает доступным заложенный в документах смысл, пытается довести до сознания людей то, что от них требуется.

Но, с другой стороны, такое изложение создает определенные трудности при соотнесении того или иного содержащегося в нормативно-правовом акте правоположения с элементами классической структуры нормы.

В ходе анализа различных  точек зрения авторов учебных  юридических пособий относительно нормы права, можно сделать вывод, что профессиональные юристы, ученые, педагоги и практики, порой не могут придти к единообразному пониманию отдельных моментов, касающихся структуры правовой нормы, ее составных элементов и их соответствующих положении в многообразии правовых положений и актов.

 Конечно, наличие противоположных точек зрения является движущей силой развития научной мысли, в том числе и в правовых науках, но нельзя также упускать из виду необходимость направления научные усилий на формирование единообразного понимания основополагающих элементов системы права, на создание теоретической базы для эффективного законотворчества, которые бы позволили оптимизировать законодательство, сделав его понятным, простым, действенным и без правовых пробелов.

Таким образом, изучая понятие  финансово-правовой нормы и особенностей ее действия, можно сделать несколько простых по формулировке, но содержательных по значению выводов.

Во-первых, финансово-правовые нормы - это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право  как отрасль права.

Во-вторых, содержание - это правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства.

Содержание обусловило их в основном императивный (повелительный) характер. Как правило, они содержат требования не допускающие их произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений (вносить установленные налоги в государственный или местный бюджет). Этот императивный характер, является одним из самых действенных факторов в процессе формирования и распределения денежных средств.

Именно при помощи нормативных актов такого характера  государственные органы и органы местного самоуправления осуществляют контроль над расходованием денежных средств, за выполнением финансовых планов и обязательств перед государством. В таких актах и выражаются юридические (или правовые) формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Список нормативно-правовых актов

 

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Налоговый кодекс РФ
3. Приказом ФНС России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829
4. Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ
5. Определение КС РФ от 14.12.2004 N 453-О
6. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 19.09.2007 по делу N Ф03-А51/07-2/2938, ФАС Западно-Сибирского округа от 15.11.2007 N Ф04-7881/2007(40115-А27-3), Ф04-7881/2007(40259-А27-3) по делу N А27-5693/2007-6
7. Письмо Минфина РФ от 27.12.2007 N 03-02-07/1-515
8. Приказ ФНС России от 30.03.2007 N ММ-3-06/178
9. Закона N 224-ФЗ
10. Постановление КС РФ
11. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.04.2006 N А42-4189/2005)
12. Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 09.10.2006 N Ф04-6727/2006(27221-А67-26)
13. Письмо ФНС от 28.11.2005 N ЧД-6-24/998;
14. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.09.2005 N А05-26079/04-18, ФАС Волго-Вятского округа от 22.08.2005 N А11-13537/2004-К2-Е-11965
15. Постановление ФАС Поволжского округа от 19.06.2007 N А65-22111/2006-СА1-42 и от 03.05.2007 N А65-23178/06
16. Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5
17. Письмо ФНС России от 29.08.2005 N ВЕ-6-24/713
18. Постановления ФАС Московского округа от 05.05.2008 N КА-А40/3691-08 и от 18.07.2007 N КА-А40/6334-07
19. Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)"
20. Постановление Пленума ВАС РФ от 19.04.1999 N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета"
21. Положения Банка России от 26.03.2007 N 302-П "О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Список специальной научной  и учебной литературы

 

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. - СПб., 2008.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. Учебник. - М., 2009.
3. АлексеевС.С.  Финансовые правоотношения. М., 1982. Т. 2. С. 140.; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 482.
4. Афиногенов Е.В. На службе закону // Российская юстиция, 2005, № 10.
5. Бабаев В.К. Теория государства и права. Учебник. - М., 2004.
6. Байтин М. И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ, 2006,№1.
7. Бачило И. Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государства и право, 2006, № 6.
8. Бачило И.Л. О методологии и юридической технике // Государства и право, 2006, № 6.
9. Бошно С.В. Влияние судебной практики на законодательство // Государство и право, 2004, № 8.
10. Бошно С.В. Прецедент, закон и доктрина (Опыт социолого-юридического исследования), Государство и право, 2007, № 4.
11. Ермилова Н.П. Право на защиту - очередная декларированная норма Конституции РФ // Юридический мир, 2002, № 7.
12. Зорькин В. Да здравствует Конституционная Россия! // Российская юстиция, 2006, №12.
13. Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного акта. Монография. - М., 2009.
14. Иванов С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта // Государства и право, 2004, № 8.
15. Иванов С.А. Формальное закрепление юридической силы нормативных актов // Государство и право, 2007, № 12.
16. Иванова С.А. Аналитическая информация о порядке подготовки и реализации законов. - М., 2000.
17. Крусс В.И. Конституционное правопользование и юридическая ответственность. 2007, № 6.
18. Лазарев В.В. Теория права и государства. Учебник. - М., 2005.
19. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Учебник. - М., 2008.
20. Мартышин О.В. Конституция Российской Федерации 1993 г. как памятник эпохи // Государство и право, 2009, № 4.
21. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. - М., 2008.
22. Матузав Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. - М., 2006.
23. Нерсесянц В.С. Теория права и государства. Учебник. - М., 2009.
24. Осипян Б.А. Трансформация права в закон: духовные, научные и практические аспекты // Государства и право, 2006, № 10.
25. Пиголкин А.С. Общая теория права. Учебник. - М., 2006.
26. Романова Е.В. Теория государства и права. Учебное пособие. - М., 2008.
27. Скурко Е.В. Правотворчество и формирование системы законодательства РФ в условиях глобализации. Актуальные проблемы (По материалам «круглого стола» ИГП РАН) // Государство и право, 2007, № 4.
28. Хабриева Т.Я. Российская конституция и эволюция федеративных отношений // Государства и право, 2004, № 8.
29. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебное пособие. - М., 2009.
30. Шалютин Б.С. Закон и закон (юр.) // Законность, 2007, № 4.
31. Яценко В. Н. Судебный контроль нормативных актов // Государство и право, 2007, № 11.
32. И.Н. Пахомов. Финансовое право. М., 2008. С. 27.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

 

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2007г.
2. Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15.10.2006 г.
3. Определение судебной коллегии по граждан гражданским делам ВС РФ от 2 апреля 2003 г. 4. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 января 2007 г.

          ¹ Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебное пособие. - М., 2009.

² Рукавишникова И.В. Финансовое право. М., 2007..

³ Бабаев В.К. Теория государства и права. Учебник. - М., 2004.

⁴ Иванов С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта

⁵ Байтин М. И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ, 2006,№1.

⁶ Иванова С.А. Аналитическая информация о порядке подготовки и реализации законов. - М., 2000.

⁷ Рукавишникова И.В. Финансовое право. М., 2007. С. 110-112.

⁸Алексеев С.С. Общая теория права. Учебник. - М., 2009.

⁹Крусс В.И. Конституционное правопользование и юридическая ответственность. 2007, № 6.

¹⁰ И.Н. Пахомов. Финансовое право. М., 2008. С. 27.

      ¹¹ Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного акта. Монография. - М., 2009.

¹² История российского государства и права. Д.И. Серов. М., 2007. С. 267.

               ¹³ Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного акта. Монография. - М., 2009.

¹⁴ Финансовое право. Грачева Е.Ю., Горбунова О.Н. М., 2008. С. 76.

¹⁵ Теория государства и права. Н.В. Просветов С.-П. 2007. С. 109.

¹⁶ Финансовое право/ Краткий курс для студентов ВУЗов. И.М. Горляков. М., 2006. С. 301.

¹⁷ АлексеевС.С. Финансовые правоотношения. М., 1982. Т. 2. С. 140.; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 482.

¹⁸ Иванов С.А. Формальное закрепление юридической силы нормативных актов // Государство и право, 2007, № 12.

¹⁹ Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного акта. Монография. - М., 2009.

²⁰Иванов С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта // Государства и право, 2004,

²¹ Бачило И.Л. О методологии и юридической технике // Государства и право, 2006

²² Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ