Контрольная работа по дисциплине "Финансовое право"

План работы:

Задание 1.

Экономические условия существования  и развития финансов. Отличие понятий  «финансы» и «деньги».

Задание 2.

Методы финансового контроля.

Задание 3.

Должны  ли налоговые органы составлять акт  камеральной проверки, если правонарушения не выявлены?

Задание 4.

Составьте схему: «Порядок принятия федерального бюджета».

Задача 

 Органом  страхового надзора в течение  трех месяцев после получения  соответствующего заявления от  соискателя лицензии было принято  решение об отказе ему в  выдаче лицензии на осуществление  страховой брокерской деятельности. Орган страхового надзора мотивировал  свой отказ тем, что в поданных  соискателем документах на получение  лицензии не доставало положения  о формировании страховых резервов  и сведений о страховом актуарии.

На основании  действующего российского законодательства установите, какие документы должен представить соискатель лицензии и  какие сроки предусматриваются  для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии органом страхового надзора.

Список литературы.

Задание 1.

Экономические условия  существования и развития финансов. Отличие понятий «финансы» и  «деньги».

Термин «финансы» происходит от франц. finance – «обязательна уплата денег», что, в свою очередь происходит от лат. finare – «закончить урегулированием  спора»¹. Следует отметить, что в научной литературе под финансами понимают совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов².

Деньги – это особый товар, всеобщий эквивалент (равностоимость) или всеобщая эквивалентная форма стоимости  всех др. товаров. Специфическое свойство денежного товара - выражать стоимость  любого др. товара, служить всеобщим орудием обмена³.

По мнению сторонников трудовой теории стоимости, в частности К. Маркса, не деньги делают товары соизмеримыми, а наоборот: именно потому, что все  товары представляют собой овеществлённый человеческий труд и, следовательно, сами по себе соизмеримы по количеству затраченного труда (сопоставляются затраты количества рабочего времени с учётом квалификации труда, необходимого для воспроизводства  товаров). Это позволяет стоимость  всех товаров измерять одним и  тем же специфическим товаром, превращая  этот последний в общую для  них меру стоимости, то есть в деньги.

Экономические отношения исключительно  многообразны: они возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. При этом однородные экономические  отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи представлены в обобщенном абстрактном  виде, образуют экономическую категорию. Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и  специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической  категории.

Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической  категории, заключается в том, что  они всегда имеют денежную форму  выражения.

Финансы означают денежные отношения  между субъектами, другими словами, материальной основой существования  и функционирования финансов выступают  деньги, денежный оборот.

При этом субъекты обладают разной юридической  силой, т.е. их отношения регулируются императивными нормами, а один из них – государство – наделен  властными полномочиями. Результатом  этих отношений является формирование общегосударственного фонда денежных средств (бюджета). Мобилизация средств  в бюджет приобретает форму принудительного  налогообложения.

Финансы как совокупность экономических  отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании  фондов денежных ресурсов, не могут  развиваться иначе, чем по определенным принципам. Это - предварительное условие  стабильного развития любой сложной  системы.

Основные принципы финансов – единство законодательной и нормативно-правовой базы, единство денежной, кредитной  и налоговой систем, унификация форм финансовой документации и отчетности, единообразие порядка отражения  финансовых операций в бухгалтерском  учете, унифицированность расчетов и платежей, общий порядок формирования затрат и финансовых результатов, а  также применения санкций за нарушение  финансовой, платежно-расчетной и  налоговой дисциплины⁴.

Деньги и финансы резко отличаются друг от друга по своему содержанию и по выполняемым ими функциям. Финансы представляют собой экономические  отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций  и задач государства или отдельного предприятия и обеспечения условий  расширенного воспроизводства, то есть они имеют значение производной  от денег.

Деньги – это средство оплаты товаров (услуг, работ), средство измерения стоимости и средство сохранения стоимости. Деньги – это знак обмена, который участвует как посредник в обмене одного товара на другой. 
Некоторые современные российские экономисты, то есть экономисты российской рыночной экономики, считают деньги одним из видов ценных бумаг, специфической особенностью которых является относительная автономность их движения и возможность аккумуляции.

Деньги выполняют совсем иные функции, чем финансы. Финансы выполняют три функции:

1) формирование денежных фондов  и получение наличных денежных  средств;

2) использование  денежных фондов и наличных  денежных средств;

3) контрольную.

Некоторые экономисты считают, что  финансы выполняют только две  функции: распределительную и контрольную.

Многие современные экономисты выделяют три функции денег:

1) средство обращения;

2) средство измерения стоимости  (т. е. мера стоимости);

3) средство накопления и сохранения  стоимости.

Таким образом, можно сказать, что  деньги - это общий эквивалент, с  помощью которого измеряются затраты  труда производителей, а финансы  являются экономическим инструментом распределения и перераспределения  национального дохода, орудием контроля за фондами денежных ресурсов.

 

 

Задание 2.

Методы  финансового контроля.

Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических  форм и методов его организации.

Финансовый  контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических  форм и методов его организации.

Методы  финансового контроля - это приёмы исследования учётной документации и получения фактических данных, применяемые работниками контрольно-ревизионных  органов и служб с целью  выявления доказательной информации. Между различными методами финансового  контроля нет чётких границ, многие из них находятся во взаимосвязи, включают элементы других методов. Во многих случаях достоверное установление фактов возможно лишь с помощью комплексного использования целого ряда методов.

Все методы финансового контроля можно разделить  на методы документальной и фактической  проверки.

К первой группе следует отнести:  исследование отдельного документа, исследование взаимосвязанных  документов, исследование однородных документов, проверка бухгалтерского учёта.

Исследование  отдельного документа проводится путем  формальной, нормативной и арифметической проверки.

Формальная  проверка - это внешний осмотр первичного учётного документа с целью анализа  соблюдения установленной формы  и сопоставления его реквизитов. Выявленные документы с нарушениями  правил оформления: без необходимых  реквизитов, неустановленной формы, подписанные неустановленными лицами - подвергаются проверке по существу отражённых в них хозяйственных операций и в зависимости от результатов  признаются подлинными или подложными.

Нормативная проверка - это проверка содержания хозяйственной операции с точки  зрения действующим на момент составления  законодательным актам, нормативам, правилам, инструкциям. Путём нормативной  проверки выявляются незаконные или  неправомерные операции, а именно: завышение норм расхода стройматериалов  при ремонте, завышение размера  суточных при командировке, несоответствие между набором продуктов и  выходом готового блюда, списание смазочных  масел в килограммах в то время, как заправка осуществлялась в литрах и так далее.

Арифметическая  проверка - пересчёт результатов всех подсчётов в документе, как по определению тех или иных показателей, так и при выведении итоговой суммы. С помощью арифметической проверки может быть выявлен как  интеллектуальный подлог (заведомо неверные подсчёты), так и материальный (дописки  штрихов и цифр в документе).

Исследование  взаимосвязанных документов проводится путем встречной проверки и с  помощью метода взаимного контроля.

Встречная проверка - сопоставление разных экземпляров (разных отрывных частей) одного документа: в одной организации, в разных организациях, в организации и  у частного лица.

Взаимный  контроль - это сопоставление различных  документов (не только бухгалтерских), прямо или косвенно отображающих проверяемую хозяйственную операцию.

Исследование  однородных документов может проводиться  путем контрольного сличения, обратной калькуляции, хронологического или  сравнительного анализа.

Контрольное сличение - пересчёт движения товара за определённый период на основании первичных  учётных документов и сравнение  с данными инвентаризационных ведомостей на начало и конец этого периода. При этом, помимо неверных арифметических подсчётов, может быть выявлено:

• превышение расхода какого-либо товара над приходом
• расход товара, которого не было в приходе
• остаток товара, которого не было в приходе

Обратная  калькуляция - контрольный пересчёт готовых изделий в сырьё. На основании  документов об изготовлении и реализации продукции того или иного вида определяется общее количество сырья, материалов, комплектующих, расходного инструмента, использованного для  изготовления этих изделий. Полученные расчётные результаты сравниваются с тем, что списано в расход. При этом можно выявить расхождения, говорящие об излишнем списании материалов либо о занижении объёмов производства (например, на изготовление 100 дверей пошло 400 дверных ручек). Сложным в реализации, но весьма эффективным приёмом является в некоторых случаях обратная калькуляция по расходу электроэнергии.

Хронологический анализ - восстановление данных об остатках товарно-материальных ценностей в  месте их хранения (торговли) на каждый день, а сравнительный анализ - сопоставление  документов, отображающих аналогичные  операции. Сравнительный анализ позволяет  выявить отклонения единичного документа, необъяснимые нормальным хозяйственным  процессом.

Проверка  бухгалтерского учёта включает в  себя:

- проверку  принятия документа к учёту;

- проверку  аналитического учёта;

- проверку  соблюдения контрольных равенств.

Проверка  принятия документа к учёту - анализ контировки первичного учётного документа, то есть формирования на его основании  бухгалтерской проводки. Бухгалтерские  проводки могут быть правильными, неправильными  и бездокументными.

Бухгалтерская проводка может оказаться неправильной по следующим основаниям:

• не соответствует документу по сумме
• не соответствует содержанию хозяйственной операции (запись произведена в ненадлежащие счета бухгалтерского учёта)

Причиной  неправильной бухгалтерской проводки может быть:

• разовая техническая ошибка
• некомпетентность бухгалтера
• заведомо подложная запись

При грамотно организованном бухгалтерском учёте  на предприятии любая разовая  техническая ошибка будет обнаружена в самой бухгалтерии при подведении ежемесячных (ежеквартальных) итогов путём  проверки соблюдения контрольных равенств. Факт необнаружения такой ошибки может говорить о запущенности бухгалтерского учёта, неработающей системе внутреннего  бухгалтерского контроля.