Бюджетный кодекс РФ

Бюджетные права РФ – совокупность прав и обязанностей РФ в области бюджетной деятельности, осуществляемых Федеральным собранием, Президентом и Правительством РФ. Бюджетные права РФ, исходя из особенностей ее бюджетно – правового статуса, можно подразделить на две группы:

1. Бюджетные права РФ как суверенного единого и неделимого федеративного государства;
2. Бюджетные права РФ в отношении собственного и нижестоящих бюджетов.

Первая группа Бюджетные права основана на конституционных нормах, устанавливающих, что суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию и что в ведении РФ находится установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование. Следовательно, РФ имеет такие бюджетные права, которые распространяются на все ее субъекты и органы местного самоуправления.

К бюджетным правам РФ как единого и неделимого суверенного федеративного государства можно отнести:

1) установление видов бюджетов, порядка и принципов их объединения  в бюджетной системе РФ;

2) определение видов расходов, включаемых  в бюджет текущих расходов  и в бюджет развития;

3) определение состава доходных  источников, поступающих в бюджеты  субъектов РФ и местные бюджеты;

4) установление общего порядка  и принципов распределения доходов  в бюджетной системе РФ;

5) утверждение единых бюджетных  классификаций, действующих на всей  территории РФ, и их виды;

6) установление общей системы  мер по сбалансированию бюджетов всех уровней и др.

Вторая группа бюджетных прав включает в себя права по формированию, распределению и использованию федерального бюджета и права по отношению к бюджетам нижестоящего территориального уровня.

К ним относятся:

1) право на свой бюджет (федеральный);

2) право на получение закрепленных  доходов, включаемых в федеральный  бюджет;

3) право на определение направлений  использования федерального бюджета  и объемов бюджетных средств  по этим направлениям;

4) право на организацию и осуществление бюджетного процесса;

5) право утверждать перечень защищенных статей текущих расходов федерального бюджета;

6) право на образование резервных  и иных целевых фондов в  составе федерального бюджета;

7) право на утверждение отчета  об исполнении федерального бюджета.

Бюджетные права РФ по отношению к бюджетам ее субъектов включает в себя:

1. утверждение дифференцированных или единых нормативов отчислений от регулирующих доходов для зачисления их в государственные бюджеты субъектов РФ;
2. определение резервов дотаций, передаваемых из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ;
3. определение размеров субвенций для передачи в бюджеты субъектов РФ, а также целевых направлений использования и иных условий их предоставления;
4. принятие социального законодательства, регулирующего порядок предоставления дотаций и субвенций из федерального бюджета и их использования;
5. определение расходной части минимального бюджета субъектов РФ, гарантируемой своими финансовыми возможностями.

5. Конституционные основы  и правовое закрепление состава доходов и расходов государственного бюджета