Банковская система Республики Беларусь

Если Национальный банк – некоммерческая организация, то к нему должны быть применимы следующие положения ст. 279 Гражданского кодекса:

1. учреждение не  в праве без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете;
2. если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе, если иное не предусмотрено законодательством.

Относительно  первого пункта нужно заметить, что  имущество Национального банка  находится в собственности Республики Беларусь.

В настоящее  время большинство центральных  банков является собственностью государства. Это вполне благоразумно в силу специфики функций главных банков. В некоторых странах центральные банки наряду с государствам принадлежат и частным лицам. Еще более редкие случаи исключения государства из состава собственников центрального банка.

Имущество Национального  банка закреплено за ним на праве  оперативного управления. Это характерно для учреждений.  Однако ст. 277, 279 Гражданского кодекса, ч. 2 ст. 39 Банковского кодекса, п. 34 Устава Национального банка и ряда других норм позволяет говорить о более широких полномочиях Национального банка в отношении закрепленного за ним имущества, нежели это присуще праву оперативного управления.

По второму пункту следует  обратиться к ч. 2 ст. 43 Банковского кодекса, согласно которой «Национальный банк передает в доход республиканского бюджета часть прибыли в размере, установленном Законом «О бюджете на текущий финансовый год», а остальную часть использует на создание резервного и иных фондов Национального банка»,

На основе выше сказанного, можно положить, что, получая и распределяя прибыль, Национальный банк не просто способствует реализации своих основных целей, но «удовлетворяет как свой собственный интерес, так и интерес собственника в финансовых ресурсах» [6,  с. 141].

Доходы Национального банка образуются за счет эмиссии денег; проведения иной банковской деятельности; изменения стоимости активов и пассивов баланса Национального банка в виде драгоценных металлов и иностранной валюты вследствие изменения их курсов по отношению к официальной денежной единице.

Уставный фонд Национального банка создается  за счет его прибыли, целевых поступлений, средств республиканского бюджета и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь. Он составляет 60 миллиардов белорусских рублей. В литературе дискутирует вопрос о необходимости наличия уставного фонда у центральных банков. Некоторые авторы полагают, что уставный фонд главному банку государства не нужен хотя бы потому, что центральный банк может самостоятельно эмитировать денежные средства. В то же время представляется очевидным, сто, имея абсолютную платежеспособность, Национальный банк не может самостоятельно защищать стоимость белорусского рубля, т.е. исполнять свою главную цель[3, с.139-140].

Кроме того, Национальный банк создает резервный и иные фонды для обеспечения его деятельности. Согласно п. 40 Устава Национального банка резервный фонд предназначается для покрытия возможных убытков по операциям Национального банка, по которым не образуются специальные резервы общих банковских рисков, в том числе связанных с предоставлением гарантий. Резервный фонд является одним из источников обеспечения затрат по осуществлению долгосрочных финансовых вложений, затрат капитального характера, а также других затрат. Отчисления в резервный фонд Национального банка производятся от прибыли за отчетный год, остающейся в его распоряжении после перечисления в доход республиканского бюджета части прибыли в размере установленном Законом «О бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год». Размер резервного фонда не ограничивается.

Наиболее полный перечень функций Национального  банка содержится в ст. 26 Банковского  кодекса Республики Беларусь.

Таким образом, Национальный банк выполняет следующие функции:

• разрабатывает Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь и совместно с Правительством Республики Беларусь обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики Республики Беларусь в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь;
• осуществляет эмиссию денег;
• регулирует денежное обращение;
• регулирует кредитные отношения;
• организует функционирование платежной системы Республики Беларусь;
• является для банков кредитором последней инстанции, осуществляя их рефинансирование;
• осуществляет валютное регулирование;
• организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки и небанковские кредитно-финансовые организации в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• выполняет функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
• осуществляет выпуск (эмиссию) ценных бумаг Национального банка;
• выполняет функции финансового агента Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных орган<span class="dash0421_0442_0430_043d_0434_0430_0440_0442_043d_044b_0439_0020HTML__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial