Уровень жизни населения и проблемы его измерения

Из социально значимых болезней за 9 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась заболеваемость сифилисом (на 27,2%), гонококковой инфекцией (на 21,8%), туберкулёзом (на 0,4%).

За период с начала 2013 года было зарегистрировано 1710 случаев заболевания ВИЧ-инфекцией (91,8% к соответствующему периоду прошлого года).

Проблемы занятости

Число замещённых рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях, не являющихся субъектами малого предпринимательства (без организаций с численностью до 15 человек) в августе 2013 года составило 677,5 тыс. человек и уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,2 тыс. человек, или на 1,1%.

К концу сентября 2013 года в Агентстве по занятости населения Пермского края состояло на учёте 23406 граждан, не занятых трудовой деятельностью, из них 17831 человек имели статус безработного (на 3,9% меньше, чем год назад).

На конец сентября 2013 года пособие по безработице было назначено 17014 безработным.

Общая потребность в работниках, заявленная в Агентство по занятости населения работодателями на конец сентября 2013 года, составила 42425 человек. Более половины вакансий приходится на г. Пермь (63,3%). Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 55,2 человека.

Безопасность населения

По данным ГУ МВД России по Пермскому краю за 9 месяцев 2013 года было зарегистрировано 42,5 тыс. преступлений, что ниже аналогичного периода прошлого года на 13,8%. Число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения составило 161,2 против 187,0 в январе-сентябре 2012 года.

Было зарегистрировано 18,5 тыс. преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, что на 23,0% меньше, чем в январе-сентябре 2012 года. Их доля в общем числе зарегистрированных преступлений составила 43,6%.

С начала года было зарегистрировано 1310 преступлений экономической направленности (снижение на 55,4% относительно января-сентября 2012 года).

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизилось на 2,0%, составив 3336. Зарегистрировано 333 преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, что в 1,8 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Число фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств увеличилось в 1,8 раза и составило 237 случаев.

В январе-сентябре 2013 года число выявленных лиц, совершивших преступления, составило 19535 человек или 99,0% к январю-сентябрю 2012 года.

Раскрываемость преступлений составила 58,7% против 55,0% год назад, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений 59,7% против 60,9%.

Наиболее негативно формируют общественное мнение об уровне защищенности от преступных посягательств преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах. В числе преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, высокий удельный вес составляют имущественные преступления. 

 

 

Глава 3 Прогнозирование уровня жизни населения и социальные программы России.

Глава 3.1 Регулирование уровня жизни населения

Государственное регулирование уровня и качества жизни населения России реализуется: 

• во-первых, через систему социальной политики государства;
• во-вторых, посредством проведения государственной экономической политики.

Социальная государственная политика обеспечивает «прямое» воздействие на уровень и качество отдельных (слабозащищенных) слоев населения и государственная экономическая политика оказывает «косвенное» воздействие на благосостояние населения. Рассмотрим подробнее влияние социальной и экономической политики России на уровень и качество жизни населения, а также основные термины и определения, связанные с этими понятиями.

Наиболее общим определением социальной политики является следующее: Социальная политика - это взаимоотношение социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и т. п.).

Под социальной политикой в прикладном, практическом смысле (контексте) обычно понимают совокупность (систему) конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от того, от кого исходят эти меры, кто их главный инициатор (субъект), различают соответствующие виды социальной политики - государственная, региональная, корпоративная и т.д. В широком смысле и с научных позиций - это не только система мер и мероприятий, сколько система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества.

Т.е., социальная политика - многогранный процесс и структурное явление, и главным вопросом социальной политики является социальное положение населения в целом, его отдельных групп и частей.

Объект и предмет социальной политики совпадают с главными элементами, блоками и структурами, входящими в крупный единый комплекс -- социально-трудовую сферу (СТС) - систему взаимосвязанных компонентов и частей, среди которых:

• отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт,  туризм, жилищно-коммунальный сектор и т.д.);
• рынок труда, занятость, безработица; 
• социальное партнерство; 
• социальная защита; 
• оплата и охрана труда; 
• социальное страхование; 
• пенсионная система и др.

Главной и конечной целью социальной защиты населения является человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом. 

В то же время эффективность реализации социальной политики России зависит от экономической политики и темпов экономического роста. 

По мнению большинства экономистов главный путь борьбы с бедностью - это экономический рост.

Ведущим показателем при анализе уровня экономического развития являются показатели ВВП/ВНП на душу населения. Эти показатели положены в основу международных классификаций, подразделяющих страны на развитые и развивающиеся. Так, к числу развитых стран относят страны с душевым производством ВВП от 8 тыс. долл. в год и выше. 

Для превращения России в процветающую державу, в которой качество и уровень жизни людей отвечают мировым стандартам, необходимо проводить экономическую политику, позволяющую уже на первом этапе реализации программы увеличить ВВП в 4-5 раз, т.е. до 10-12 тыс. долл. на душу. Это означает, что необходимо довести темпы роста ВВП до 10-12% в год.

На втором же этапе программы, чтобы достичь уровня жизни ведущих стран мира, темпы роста не должны быть менее 8% в год. И чем они выше, тем раньше будет ликвидировано отставание в социально-экономической сфере от ведущих стран мира (имеется в виду, что рост их ВВП не превысит 1,5-2%).

В существующей стратегии развития отмечается, что экономический рост в России в среднесрочной перспективе возможен на уровне 5-7% в год по общим объемам производства и 10-15% - по объемам производства в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности. Такая возможность в ближайшие годы определяется рядом позитивных факторов, в том числе возникших в результате многолетнего спада производства. Это, во-первых, наличие незагруженных производственных мощностей. Речь идет о "натуральном" капитале, т.е. о зданиях, сооружениях, станках, механизмах, тепловых и электрических коммуникациях, которые в условиях глубокого экономического кризиса использованы в производстве продукции не в полной мере или выведены в резерв.

Во-вторых, - ослабление ресурсных ограничений в развитии экономики. В настоящее время она не имеет жестких ограничений по энергии, металлу и другим сырьевым ресурсам, по пропускным способностям транспортной системы. Единственным серьезным ограничением является нехватка квалифицированной рабочей силы, потеря многими предприятиями (особенно отраслей обрабатывающей промышленности) за годы стагнации наиболее квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров. 

В-третьих, - относительное снижение издержек во многих отраслях обрабатывающей промышленности на фоне сравнительно более медленного роста цен на продукцию производственно-технического назначения. Одновременно улучшение конъюнктуры на мировых рынках в отношении традиционных товаров российского экспорта позволило существенно укрепить финансовое положение экспортных отраслей. Это привело к образованию в ряде секторов экономики значительных доходов, которые могут стать финансовой основой экономического роста.

Таким образом, возможно реализовать малокапиталоемкий вариант развития большинства отраслей народного хозяйства и промышленности. Расчеты показывают, что в ближайшие два-три года только путем использования уже существующих производственных мощностей производство может быть увеличено минимум на 25-30%.

С позиций современных практики и теории экономического роста выход из кризиса и новый хозяйственный подъем исключены без нацеливания государственной бюджетной политики на максимальное стимулирование инвестиционно-инновационной активности. Для этого используются как прямые госинвестиции, так и косвенное стимулирование инвесторов, в том числе путем предоставления госгарантий. Важную роль в наращивании капиталовложений в условиях неравновесной экономики играют институты развития. Тем самым при помощи бюджета государство оказывается в состоянии расширять конечный спрос, содействуя преодолению депрессии. Именно таким образом в свое время обеспечивались выход из "великой депрессии", послевоенное восстановление хозяйства, а также бурный рост новых индустриальных стран.

В настоящее время формируется рыночная модель инновационного развития экономики, в которой приоритетное внимание должно быть уделено модернизации, реконструкции, развитию производства на новых технических и технологических основах. Эта модель предполагает формирование системы институтов, создающих мощные стимулы для генерирования научно-технической сферы устойчивого потока эффективных нововведений, способных создавать новые рынки наукоемкой продукции и услуг, завоевывать и расширять традиционные. В результате должна сложиться национальная инновационная система, создающая новые продукты и услуги, соответствующие по своему качеству, цене, объемам и срокам выхода на рынки имеющемуся платежеспособному спросу.

Реализация продукции высокотехнологичных отраслей на внутреннем и внешнем рынках и должна обеспечить поступление соответствующих средств на поддержку и развитие промышленности в целом. Необходимо создать экономический механизм по стимулированию активности всех субъектов инновационного процесса, особенно рискового, венчурного предпринимательства. Государственная помощь потребуется для реализации проектов производства высокотехнологичной продукции и носящей пионерный характер, еще не нашедшей широкого сбыта. 

В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан с 1 января 2014 г. проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат гражданам, имеющим детей, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, с 1 апреля 2014 г. проведена индексация размеров ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, финансируемых из федерального бюджета. В соответствии с законодательством Российской Федерации размер индексации указанных выплат соответствует прогнозному уровню инфляции, предусмотренному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и составляет 1,05.

Кроме того, в целях повышения уровня текущих доходов многодетных семей и стимулирования рождаемости в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 продолжено осуществление ежемесячных денежных выплат нуждающимся семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей. В 2014 году Правительство Российской Федерации осуществляет софинансирование указанных расходов 51 субъекту Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией. В федеральном бюджете на 2014 год на эти цели предусмотрено 17,1 млрд. рублей.

С 1 января 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 г. 
№ 331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» увеличен размер единовременной выплаты в случае смерти застрахованного с 80,5 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.2 Пути повышения уровня жизни населения районов Пермского края

Одним из основных вызовов современности является возрастание роли человеческого капитала как основного фактора развития территории. Здоровье населения и высокий демографический потенциал – это неотъемлемая составляющая успешности социальных и экономических преобразований.