Теоретические основы рынка труда

К экономически неактивному  населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются  занятыми экономической деятельностью  или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.

Понятие трудовые ресурсы  сейчас применяется для обозначения  одного из элементов социально-экономического потенциала страны, входящего в национальное богатство часть населения, обладающую физическим развитием, умственными  способностями, знаниями, квалификацией, навыками трудовой дисциплины, необходимыми для успешного развития общественного  производства.

Занятость населения –  это деятельность людей, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не запрещённая законом, приносящая (как правило) трудовой доход.

В соответствии с Законом  Республики Беларусь «О занятости населения  Республики Беларусь» занятость  определяется следующим образом: «Занятость – деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности)». [4]

К занятым в экономике  относятся лица, которые в рассматриваемый  период выполняли работу по найму  за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно или с одним или несколькими  компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наёмных  работников.

Уровень и характер занятости  населения – это важные макроэкономические показатели, отражающие демографические  и социальные процессы в обществе.

В зависимости от применяемых  критериев, имеются следующие классификации  занятых:

• по роду деятельности:

- занятые в экономике  оплачиваемой деятельностью;

- военнослужащие (они занимаются  деятельностью, не приносящей  прямого денежного дохода, но  по мере перехода на контрактную  форму службы будут приближаться  к статусу занятых в экономике);

- учащиеся с отрывом  от производства;

• по способу вовлечения в трудовую деятельность:

- наёмные работники;

- работодатели (предприниматели,  нанимающие работников, реализующие  свои предпринимательские способности);

- самозанятые (работающие  за свой счёт, члены производственных  кооперативов, не использующих наёмную  силу на постоянной основе)

• Международный классификатор статуса занятости включает:

- наёмные работники;

- работодатели;

- лица, работающие за свой  счёт;

- члены производственных  кооперативов;

- помогающие члены семьи;

- работники, не классифицируемые  по статусу. [2]

Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь». Статья 2. Занятые граждане

Занятыми считаются граждане:

• работающие по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении общественных работ;
• являющиеся членами (участниками) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ;
• зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
• осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;
• выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
• проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
•   обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;
• осуществляющие уход за ребёнком в возрасте до 3 лет, ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребёнком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;
• занимающиеся иной не запрещённой законодательством деятельностью, приносящей заработок. [4] 

В макроэкономическом анализе  важное значение имеет категория  полной занятости. В плановой экономической  системе под полной занятостью понималось такое состояние экономики, когда  в общественном производстве и другой общественно полезной деятельности были задействованы все трудовые ресурсы. В мировой экономической теории и практике полная занятость считается достигнутой тогда, когда все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной платы. Полной занятости соответствует определённый уровень естественной безработицы не более 3,5 – 6,5% общей численности рабочей силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Безработица:  понятие, причины, формы, измерение

 

Важным явлением, характеризующим  макроэкономическую нестабильность и  имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные, следует  рассмотреть основные категории  населения страны.

Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labour force – L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force – NL): POP = L + NL.

К категории  «non-labour force» относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получит работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. (Эти категории называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.) Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, которые в принципе могли бы трудится, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку уже отработали своё); домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся её найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы). [12]

В соответствии со Статьёй 3-ей Закона Республики Беларусь «О занятости  населения Республики Беларусь»  условия регистрации граждан  безработными сформулированы следующим  образом: «Безработными не могут  быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;
• отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
• проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
• предоставившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для регистрации их безработными;
• обучавшиеся за счёт средств республиканского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие срок работы по распределению в течение установленного законодательством об образовании срока такой работы». [4]

Из статистических данных по безработице в Беларуси видно, что наибольший процент безработных, классифицированных по категориям, составляют уволенные по соглашению сторон – 20,9%, затем длительно неработающие – 17,4% и уволенные по уважительной причине – 13%. вышеизложенные данные позволяют сделать вывод, что  основную массу безработных составляют домохозяйки и люди, находящиеся  в данный момент в поиске подходящей работы. Если же рассматривать состав безработных по уровню образования, то из диаграммы вытекает следующие: наибольшее количество безработных имеет общее среднее образование, а наименьшее лица с высшим и послевузовским образованием. (Приложение 1) Следовательно, чем образованнее и квалифицированнее работник, тем большим спросом он пользуется у работодателя.

К категории «labour force» относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут. Т.е. люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по её поиску. Таким образом, общая численность рабочей силы делится на две части:

• занятые (employed – E) т.е. имеющие работу, причём не важно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную;
• безработные (unemployed – U) – т.е. не имеющие работу, но активно ищущие её. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность  рабочей силы равна: L = E + U. (При этом военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчёте показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы. Этот показатель обычно (если это не оговаривается специально) рассчитывается только для гражданского сектора экономики.) [13]

Показатели количества занятых  и безработных, численности рабочей  силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно  происходят перемещения (рис. 2). Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись прекращает поиск, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу.

При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные  заведения студенты; одумавшиеся  бродяги). Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно её ищущих.

 

 

рис. 2

Основным показателем  безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы  (rate of unemployment – u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах: u = U/L*100% или u = U/(E+U)*100%.

Ещё одним важным показателем  статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах: уровень участия в рабочей силе = рабочая сила/численность взрослого населения.

Выделяют три основные причины безработицы:

• потеря работы (увольнение);
• добровольный уход с работы;
• первое появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица  связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени  и усилий, поэтому человек, ожидающий  или ищущий работу, некоторое время  находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы  является то, что работу ищут уже  готовые специалисты с определённым уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы  является несовершенство информации (сведений о наличии свободных мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже  завтра.

К фрикционным безработным  относятся:

• уволенные с работы по приказу администрации;
• уволившиеся по собственному желанию;
• ожидающие восстановления на прежней работе;
• нашедшие работу, но ещё не приступившие к ней;
• сезонные рабочие (не в сезон);
• люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица  представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с  естественными тенденциями в  движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени  соответствующую их предпочтениям  и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному  размещению рабочей силы и более  высокой производительности (любимая  работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую  человек заставляет себя выполнять). Уровень фрикционной безработицы  равен выраженному в процентах  отношению количества фрикционных  безработных к общей численности  рабочей силы: uфрикц = Uфрикц/L*100%.