Рынок труда: основные понятия. Опыт зарубежных стран в регулировании рынка труда

В Беларуси повышение реальной заработной платы, не подкрепленное соответствующим увеличением производительности труда на протяжении последних лет, создавало предпосылки для макроэкономической нестабильности.

Долгосрочная  макроэкономическая стабильность будет  достигнута только в том случае, если заработная плата будет расти исходя из роста производительности труда. У белорусской экономики есть значительный потенциал наращивания производительности труда, в том числе за счет роста капиталовооруженности и более эффективного использования накопленного человеческого капитала. В качестве временной меры можно даже прибегнуть к политике стабилизации трудозатрат, которую проводили малые открытые экономики, как, например, Нидерланды и Бельгия. В течение определенного периода времени трудозатраты индексировались на рост производительности труда, а обменный курс был фиксированным. Это позволяло увеличить промышленный экспорт и сохранить занятость в экономике.

Что касается уровня, на котором устанавливается  заработная плата, то в странах ЕС заметная тенденция к децентрализации  коллективных переговоров (Scharpfand Schmidt, 2000), перенос их с национального уровня на уровень отрасли или предприятия. Следствием этого является дифференциация в оплате труда, но открываются перспективы роста занятости за счет повышения эффективности работы экономики в целом. Альтернативой такой политики является ведение коллективных переговоров на уровне отрасли (что «спасло» некоторые страны во время кризиса 1970-х гг., см. Franzese and Hall, 2000), когда устанавливается минимальный тариф для всех предприятий в отрасли, а сверх этого отраслевые субъекты хозяйствования имеют право устанавливать любую величину, насколько позволяет им успех на том или ином рынке. Это позволило бы сократить внутриотраслевую (но не межотраслевую) дифференциацию в оплате труда. Какой вариант организации интересов работников больше подходит Беларуси – необходимо решать в рамках переговоров между правительством, объединениями нанимателей и наемных работников.

Для улучшения  функционирования рынка труда можно:

- реформировать  неэффективные производства;

- отменить  систему административного контроля  за занятостью;

- признать  контрактную формы найма как  «исключительную».

Но тогда  в этом случае необходимо создать эффективную систему социальной защиты в случае потери работы, предотвращающую распространение бедности среди безработных;

- осуществить  реальные шаги в плане либерализации  малого и среднего бизнеса;

- повысить  мобильность трудовых ресурсов, путем снятия ограничений в  виде прописки и обязательных платежей в бюджет за прием иногородних граждан на работу;

- отметить  обязательное применение единой  тарифной сетки в реальном  секторе и реформировать систему  организации заработной платы  на основе договорного регулирования между нанимателями и независимыми профсоюзными организациями.

За основу в ходе переговоров по заработной плате принять ориентиры роста производительности труда, чтобы не допустить необоснованного повышения издержек на единицу рабочей силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

На протяжении последнего десятилетия ситуация на рынке труда (как и в экономике  в целом) во многом определялась контролем  со стороны государства. Наличие  такого контроля существенно ослабило связь между экономическим ростом, занятостью и уровнем безработицы, в отличие от стран ЦВЕ, где связь между этими показателями была более тесной. В Беларуси, как и в России, трансформационный шок оказал сильное влияние на объемы выпуска и величину заработной платы, а не на уровни занятости и безработицы. Этому способствовали такие специфические способы адаптации как задержки выплаты заработной платы и административные отпуска, хотя масштаб этих явлений в Беларуси был гораздо меньшим, чем в России. Этому способствовало более активное субсидирование и льготное кредитование предприятий, а также ограничение доступа на рынок иностранным конкурентам. Издержками такой политики стало увеличение снижение эффективности функционирования экономики, выразившееся, прежде всего, в увеличении разрыва между уровнем зарплаты в Беларуси и странах Центральной Европы и Балтии, недавно вступивших в ЕС. Тем не менее, в последние годы долги по заработной плате практически исчезли, а потери рабочего времени по вине нанимателя сократились, что было обусловлено повышением темпов экономического роста вследствие улучшения конъюнктуры на внешних рынках.

  В то же время для белорусского рынка труда были характерны такие механизмы самоадаптации как рост самозанятости, параллельной занятости и трудовой миграции. Эти явления сказались и на показателях занятости и безработицы. В последние годы наблюдается снижение занятости при одновременном сокращении зарегистрированной безработицы. Хотя Беларусь и лидирует по этому показателю среди подавляющего числа постсоциалистических

стран. Однако фактический уровень безработицы в стране в несколько раз превышает данный показатель (например, на начало 2005 г. уровень безработицы по данным выборочного обследования домохозяйств был в 3.4 раза выше, чем уровень зарегистрированной безработицы). Тем не менее, даже на основе данных о зарегистрированной безработице можно получить представление о наиболее уязвимых участниках рынка труда, к которым относятся выпускники школ, молодежь и женщины. Кроме того, безработица в Беларуси имеет региональный аспект, связанный с наличием градообразующих предприятий.

Наиболее  достоверные данные о безработице  можно получить лишь на основе данных обследований рабочей силы, начало проведения которых в Беларуси является крайне важным как для понимания масштабов данного явления, так и для проведения адекватной экономической политики, разработки программ помощи безработным и активной политики на рынке труда.

Поддержание высокого уровня занятости в государственном  секторе означает, что правительство, а не рынок, устанавливает критерии эффективности работы экономики. Это  касается и установления заработной платы. В Беларуси наблюдается постоянный рост реальной заработной платы, однако анализ показывает, что это далеко не всегда связано с ростом производительности труда. Более того, наблюдается разрыв между ростом реальной заработной платы и увеличением производительности труда. Для того чтобы не допустить ускорения инфляции под влиянием разрыва между ростом зарплаты и производительности труда правительство выбрало стратегию сглаживания дифференциации в оплате труда, в том числе за счет установления верхних границ роста заработной платы и сохранения тарифной сетки. Хотя эта мера экономической политики начала применяться относительно недавно, она свидетельствует о существовании негативных последствий данной проблемы для экономики.

Контроль  над степенью дифференциации в оплате труда позволяет повышать заработную плату исходя из административных решений. Это особенно характерно в периоды важных политических событий, что говорит о существовании в Беларуси политико-делового цикла.

Несмотря  на указанные особенности, вряд ли можно  говорить, что рынок труда Беларуси представляет собой негибкий и абсолютно неэффективный механизм – ведь рост реальной заработной платы и поддержание формально высокого уровня занятости все же были достигнуты. Государственное участие в рынке труда позволяет сохранять определенный институциональный баланс, хотя и с минимальными элементами саморегуляции. Именно в рамках этого институционального баланса были предприняты некоторые меры по приданию рынку труда большей гибкости, что, прежде всего, связано с введением «контрактной» формы найма рабочей силы. Поскольку эта мера была внедрена в условиях неразвитого частного сектора и относительно слабой динамики создания рабочих мест, результатом стала некоторая напряженность, снять которую удалось в том числе благодаря участию профсоюзных организаций. Хотя последние пока добиваются успеха на отдельных предприятиях, редко в рамках отрасли по причине их «качественной» слабости и ряда других факторов, включая нежелание крупного профсоюзного центра идти на конфронтацию с правительством и нанимателями.

Проведенный анализ текущего состояния рынка  труда и основных проблем его  функционирования свидетельствует о необходимости проведения ряда важных реформ в сфере занятости и установления заработной платы. Это позволило бы повысить эффективность работы экономики и сократить существующий разрыв в уровнях оплаты труда между Беларусью и странами ЦВЕ, существенно продвинувшимися на пути рыночных реформ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. Учебное пособие под ред. проф. А.И. Рофе. – М.: Изд-во «МИК», 1997.
2. Муравьева А.А. Обучение безработных в странах Западной Европы: некоторые аспекты организации и финансирования. – М.: Человек и труд, 2001.
3. Антропов В.В. Опыт регулирования рынка труда в ФРГ. – М.: Труд за рубежом,  2001.
4. Вишневская Н.Т. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы. – М.: Мировая экономика и международные отношения,  2009.
5. Global Employment Trends. 2008. January. P. 11.
6. С.В.Рязанцев, М.Ф.Ткаченко. Мировой рынок труда и международная миграция. – М.: Экономика, 2010.
7. Global Employment Trends. 2009. January.
8. Глеб Шиманович. Аналитическая записка, PP#03/2011RU, 19 January, 2011.
9. Е.М.Майбурд. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. -  М.: Экономика, 1998.
10. Курс экономической теории.  Под ред. Чепурина М.Н. - Киров, 1994.
11. Павленко В.А. Рынок труда. – М.: Экономика, 1998.
12. www.belinstitute.eu
13. http://www.mintrud.gov.by/ru/new_url_5389373/new_url_637031387
14. http://mintrud.gov.by/ru/activity/sostojanie