Проблемы финансирования и пути реформирования внебюджетных государственных фондов
Курсовая работа, 13 Ноября 2011, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Целью курсовой работы является рассмотрение принципов функционирования, правового статуса и состава внебюджетных фондов.
В соответствии с обозначенной целью работы поставлены следующие задачи исследования:
– рассмотреть экономические и социальные предпосылки создания государственных внебюджетных фондов;
– изучить общие принципы функционирования и правовой статус государственных внебюджетных фондов;
– изучить особенности деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования;
– выявить проблемы финансирования и обозначить пути реформирования деятельности внебюджетных государственных фондов.
Содержание
Введение 3
1 Общая характеристика и правовой статус государственных внебюджетных фондов 6
1.1 Экономические и социальные предпосылки создания государственных внебюджетных фондов 6
1.2 Общие принципы функционирования и правовой статус государственных внебюджетных фондов 13
2 Экономические характеристики социальных внебюджетных фондов 18
2.1 Пенсионный фонд 18
2.2 Фонд социального страхования 23
2.3 Фонд обязательного медицинского страхования 29
3 Проблемы финансирования и пути реформирования внебюджетных государственных фондов 35
4 Заключение 40
5 Список литературы 42
Приложение
Прикрепленные файлы: 1 файл
Внебюджетные фонды34 (1).docx
— 120.24 Кб (Скачать документ)
5 Список литературы
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) // СПС Консультант-плюс
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 06.04.2011) // СПС Консультант-плюс
- Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011) // СПС Консультант-плюс
- Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // СПС Консультант-плюс
- Федеральный закон от 10.12.2010 N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (принят ГД ФС РФ 24.11.2010) // СПС Консультант-плюс
- Постановление от 12.02.1994г. №101 (ред. от 19.11.2008) «О Фонде социального страхования Российской Федерации» // СПС Консультант-плюс
- Александров И.М. Бюджетная система Российской федерации. /И.М. Александров. – М.: Дашков и К, 2008. – 486 с.
- Балтина А.М. Социальные расходы как объект бюджетного регулирования // Финансы. – 2010. – №9. – С.10-12.
- Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2008. – 256 с.
- Иванченко С.Н. Декларируемая и реальная социальная политика // Государственная социальная политика. – 2008. – №11. – С.30-35.
- Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. – 2010. – №1. – С.3-17.
- Лайкам К.С. Социальная политика в России: этапы реформирования // Финансы. – 2009. – №12. – С.21-27.
- Николаев Г.А. Социальное государство в России: декларация или норма закона? // Социальное государство: концепции и сущности. Материалы круглого стола Института Европы и Совета социальных исследований. – М., «АГНИ», 2009. – С.51-60.
- Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. – М., 2007. – С.117.
- Седова М.Л. Государственные внебюджетные фонды и бюджетное законодательство Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2010. – №10. – С. 31-36.
- Селин А.П., Соколов Б.И. Социальная политика в рыночной экономике // Ключевые проблемы экономической политики России. – 2009. – С.160-202.
- Таранов А.М. Система ОМС: история и перспективы // Вестник государственного социального страхования. – 2009. – №12. – С.20-30.
- Тихонова Н.Е. Социальная политика: есть ли альтернатива? // Государственная социальная полтика. – 2009. – №2. – С.12-16.
- Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы. – 2008. – №7. – С.8.
- Филимонова Н.А. Национальные модели рыночной экономики и особенности социальной политики. // Социальная политика государства в рыночной экономике. – СПб.: ОЦЭиМ, 2007. – С.36-45.
- Чинтимур Д.С. О создании и реформировании внебюджетных фондов в России // Вестник Калининградского юридического института МВД России. Научно-теоретический журнал. – 2009. – №15. – С.33-38.
- Шаронов А.С. Основные направления эволюционирования социальной политики // Социальная политика. – 2009. – №11. – С.41-45.
- Ялышева Т.В. Социально-экономическая ситуация и социальная политика в России на современном этапе // Социально-экономические проблемы общества. – 2008. – №5. – С.227-233.
- Яшин С.Н. Государственные (социальные) внебюджетные фонды как важнейший институт финансового права // Вестник Московского университета МВД России. – 2008. – №10. – С.88-93.
- Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. Источник: www.pfrf.ru
- Официальный сайт Федерального Фонда социального страхования. Источник: www.fss.ru
- Официальный сайт Федерального Фонда медицинского страхования. Источник: www.ffoms.ru
Приложение
А
Таблица 1 –Доходы
и расходы бюджета Пенсионного фонда РФ
| Доходы | Расходы |
|
|
|
Приложение
Б
Таблица
2 – Доходы и расходы бюджета Фонда
социального страхования РФ
| Доходы | Расходы |
| 1. Налоговые
доходы:
– единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемый в Фонд; – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; – единый
сельскохозяйственный налог, в том числе
уплачиваемый организациями, крестьянскими
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями; 2. Неналоговые доходы: – страховые взносы на обязательное социальное страхование в Фонд; – страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; – страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; – недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации; – штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба; – доходы от размещения
временно свободных средств Фонда социального
страхования Российской Федерации. 3. Безвозмездные перечисления: – межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации; – прочие поступления средств, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации при условии их включения в бюджет Фонда. |
– выплата пособий по
временной нетрудоспособности по обязательному
социальному страхованию;
– выплата пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; – выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; – выплата пособий по беременности и родам; – единовременные страховые выплаты; – расходы по оказанию работающим гражданам первичной медицинской помощи; – расходы по оплате путевок на санитарно-курортное лечение работников; – расходы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации; – выплата единовременного пособия женщинам, встащим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; – выплата пособий по усыновлению ребенка; – расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний; – выплата пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний; – прочие выбытия средств, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации. |
Приложение
В
Таблица
3 – Доходы и расходы бюджета
Фонда обязательного медицинского страхования
РФ.
| Доходы | Расходы |
| 1. Налоговые
доходы:
– единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемый в Фонд; – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; – единый
сельскохозяйственный налог, в том числе
уплачиваемый организациями, крестьянскими
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. 2. Неналоговые доходы: – страховые взносы на обязательное медицинское страхование - по тарифу, устанавливаемому Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; – недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации; – доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования; – штрафы,
санкции, суммы, поступающие в результате
возмещения ущерба. 3. Безвозмездные перечисления: – межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования; – прочие поступления средств, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации при условии их включения в бюджет Фонда. |
– расходы на содержание
аппарата органов управления;
– субсидии на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой части; – средства, передаваемые бюджету ФСС РФ на оказание работающим гражданам первичной медицинской помощи; – расходы на региональные программы модернизации здравоохранения субъектов РФ и программы модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь; – расходы на оказание государственной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами; – субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; – субсидии бюджетам ТФОМС на ОМС неработающего населения (детей); – субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований первичной медико-санитарной помощи – прочие расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации при условии их включения в бюджет Фонда. |