Планирования деятельности организации

Балансовый метод увязывает  потребности в ресурсах с источниками  их покрытия.

Нормативный метод означает использование в качестве главного инструмента планирования систему  норм и нормативов.

Программно-целевой метод  увязывает частные планируемые  задачи и мероприятия с нацеленностью  на достижение необходимого результата.

Экономико-математический метод  дает возможность многовариантного анализа деятельности предприятия  и выбора наилучшего планового решения.

Графоаналитический метод  устанавливает в наглядной графической  форме тенденции в изменении  объемных показателей. В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов  не применяется в чистом виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Государственное регулирование  деятельности организации.

 

Предприятие (организация) является сложной организационной структурой, которая имеет не только общую цель, но и набор взаимосвязанных и взаимозависимых целей. Так, основной целью коммерческих структур, но далеко не единственной, является достижение максимальной прибыли. Однако для получения прибыли предприятиям очень важно добиться решения и таких целей, как сохранение или увеличение доли рынка, разработка и внедрение на рынок новой продукции, обеспечение необходимого качества услуг, подготовка и отбор руководителей и специалистов и т. д.

В 1960-1970 гг. в такой сложной  структуре, какой является предприятие, был выработан системный подход (на основе теории систем), что позволяет  увидеть каждый субъект как целостную  систему в единстве всех составляющих ее частей и в связи с внешним  миром.

Любое предприятие окружают различные системы. Поскольку предприятие нельзя представлять вне сложных и динамичных взаимоотношений с внешней средой, то его относят к открытым системам [4, c. 7].

Внешняя среда предприятия  представляет собой совокупность систем (сил и субъектов), которые находятся  за пределами предприятия и не являются сферой непосредственного  воздействия со стороны структур его управления. В окружающем мире необходимо выделить системы, с которыми предприятия активно взаимодействуют. В первую, очередь речь идет о таких организациях и структурах, которые прямо связаны с предприятием в силу выполняемых им целей и задач: поставщики, потребители, акционеры, кредиторы, конкуренты, торговые предприятия (организации), правительственные органы и т. д. Данный перечень внешних сил и субъектов является фактором прямого воздействия. Такие факторы оказывают непосредственное влияние на принятие решений в сфере хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.

Кроме того, имеется ряд  сил и субъектов (систем) внешней  среды, которые оказывают косвенное влияние на деятельность предприятия. Речь идет о социальных факторах и условиях, которые не оказывают прямого воздействия на деятельность предприятия, однако они предопределяют стратегически важные решения, принимаемые его руководителями и специалистами. К числу таких факторов относятся экономические, политические, правовые, социально-культурные, технологические и другие факторы, а также переменные. Эти факторы оказывают также существенное влияние на экономику предприятия. Однако это воздействие носит сложный неоднозначный характер. Поэтому очень трудно их оценить и толковать однозначно.

Сложность внешней среды  характеризуется множеством факторов, которые предприятие должно учесть в целях выживания и успешного развития своей деятельности, и степенью вариаций каждого из факторов Отношения предприятия с внешней средой во многом определяются характером связей между ними. Одной из характеристик этой связи является взаимосвязанность, которая отражает взаимовлияния различных факторов в процессе хозяйствования. Так, пересмотр в сторону увеличения тарифов на энергоресурсы ведет к росту себестоимости, увеличению цен почти на все товары и т. п. Пересмотр налогов в нашей республике, например с 2010 г. (увеличение НДС с 18 до 20%, отмена республиканского сбора для сельхозпроизводителей 1% и налога с продаж), требует от предприятий переоценки всех ее конечных результатов даже при других неизменных условиях хозяйствования и т. д. [1,с 37]

На основе вышеизложенного  можно сделать вывод, что взаимосвязанность факторов внешней среды деятельности предприятия проявляется уровнем силы, с которой изменение одного фактора оказывает влияние на другие звенья (факторы) внешней среды. Поэтому влияние этих факторов необходимо изучать по их совокупности и с учетом динамики изменения. Умение учесть влияние всей совокупности факторов внешней среды на деятельность предприятия требует глубоких знаний и определенного практического опыта.

Приоритетной целью экономической  политики нашего государства является процесс формирования благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, обеспечения высокого уровня экономической свободы. Этот процесс характеризуется комплексом взаимозависимых факторов. В их числе речь идет о факторах внешней и внутренней среды, таких, как: политическая стабильность и предсказуемость; макроэкономические показатели (бюджет, платежный баланс, государственный долг); уровень договорной дисциплины контрагентов по исполнению контрактов; уровень законности и правопорядка, масштабы преступности и коррупции; качество налоговой системы и уровень налогового бремени; качество банковской системы и других финансовых институтов; компетентность и политика центральных и местных властей, уровень путь как результат принятия решения с учетом внешней среды. При этом они выделяют следующие виды решений: по периодам времени — краткосрочные, средне- и долгосрочные решения; в зависимости от функциональных областей — связанные с закупкой, производством и сбытом, финансированием и т. д.; по иерархии планирования — стратегические, тактические и оперативные; временного диапазона — уставные и текущие.

Следует отметить, что в  экономиках переходного типа, к которым  относится и Республика Беларусь, существует объективная необходимость  повышенного уровня государственного вмешательства в экономику в  определенный период, т.к.:

• субъекты хозяйствования, получая ряд прерогатив, позволяющих вести автономную экономическую деятельность, вместе с тем значительное время продолжают оставаться в государственной собственности, поскольку создание необходимого количества эффективных собственников – физических и юридических лиц – за короткое время невозможно. Вместе с тем, если для негосударственных предприятий контроль и управление со стороны собственников являются важнейшим стимулом к эффективному хозяйствованию, то в переходной экономике эту роль должно брать на себя государство;
• поскольку на начальном этапе реформирования собственность и все основные экономические права находятся в руках государства, организация их разгосударствления и приватизации не может быть эффективной без участия государственных органов, поэтому дополнительной прерогативой государства в переходной экономике является реформирование и реорганизация хозяйственных отношений;
• начальные этапы реформ характеризуются интенсивным процессом реструктуризации и сопровождаются спадом производства и высвобождением значительного количества занятых, поэтому в переходный период возникает противоречие между потребностью в расширенном финансировании социальных расходов с одной стороны и сужением налоговой базы с другой, поэтому особую роль приобретает государственное перераспределение национального дохода.

Государственные структуры  осуществляют регулирование деятельности экономической системы по следующим основным направлениям:

1. Денежно-кредитная политика. Данное направление экономической деятельности государства включает в себя различные подсистемы регулирования, а именно:

• эмиссию безналичных денег и наличных денежных знаков;

• регулирование спроса и предложения денег через механизм процентных ставок по активным (размещение кредитов) и пассивным (привлечение ресурсов – эмиссия ценных бумаг, обязательное и добровольное резервирование).
• в) регулирование денежной массы через механизм обязательного резервирования,

2. Валютная политика, которая направлена на установление и поддержание определенного курса национальной валюты, а также ее динамики.

3. Бюджетная политика, которая имеет два существенных аспекта:

• фискальная политика, которая направлена на получение бюджетных доходов путем налоговых и иных изъятий части национального дохода;

• политика расходов, которая определяется объемами и направлениями бюджетного финансирования, а также объемами и характером финансирования бюджетных дефицитов.

Основными методами осуществления  данной политики являются различные  виды бюджетных изъятий, в том числе:

• налоги;
• сборы в бюджетные и внебюджетные фонды;
• штрафные санкции;
• платежи за услуги госорганов (госпошлины);
• доходы от государственной собственности.

4. Внешнеэкономическая политика, направленная на регулирование внешнеэкономических операций субъектов хозяйствования. Регулирование затрагивает следующие аспекты:

• регулирование объемов экспорта и импорта;
• регулирование условий и прав доступа на внутренний рынок (а резидентов – на внешний) товаров, услуг, рабочей силы и капитала;
• характер отношений с другими государствами.

Внешнеэкономическое регулирование  может осуществляться тарифными  либо нетарифными методами. К нетарифным относятся квоты на экспорт и импорт, лицензирование внешнеэкономической деятельности, установление требований и условий к экспортным и импортным ценностям и т.п. К тарифным относятся налоги и иные бюджетные платежи, взимаемые при ввозе и вывозе ценностей (акцизы, налог на добавленную стоимость, пошлины).

5. Внутренняя экономическая политика, направленная на достижение определенных целей экономического развития.

Внутриэкономическое регулирование  заключается в создании искусственной  системы стимулов для различных видов деятельности либо отдельных предприятий и их групп. Основные методы этой деятельности следующие:

• созданы системы льгот и преференций (налоговых, таможенных, финансовых и т.д.);
• регулирование цен (установление твердых цен на определенные товары, ограничение торговой надбавки, установление предельных индексов роста цен, ограничение рентабельности);
• государственный заказ на определенные виды товаров с целью регулирования их дальнейшего распределения;
• государственное предпринимательство.

6. Социальная политика, которая заключается в социальной поддержке временно либо постоянно нетрудоспособных граждан, обеспечение универсального минимума социальных гарантий и прав.

К основным методам социальной политики относятся:

• прямое финансирование домохозяйств (социальные трансферты);
• создание системы социального страхования (государственного либо смешанного);
• предоставление бесплатных услуг социального характера (в т.ч. образования, здравоохранения и т.п.);
• ценовое регулирование рынков социально значимых товаров.

7. Создание законодательно-нормативной базы экономической деятельности путем регламентирования и регулирования организационных форм субъектов хозяйствования, обязательных требований к формам взаимоотношений между субъектами хозяйствования, их организации и осуществлению деятельности. Методами законодательно-нормативного регулирования экономики являются принятие законов, распоряжений исполнительных органов власти (указов, декретов, постановлений), инструктивных актов различных министерств и ведомств, а также арбитражное разрешение споров.

8. Экологическая политика, которая заключается в установлении требований и ограничений субъектов хозяйствования в плане объемов выбросов в окружающую среду загрязняющих веществ, охраны естественных ландшафтов и эксплуатации природных ресурсов, а также установление платы и санкций за вышеупомянутые действия.

Экологическое регулирование представлено следующими методами:

• налогообложением добычи природных ресурсов и загрязнения окружающей среды;
• лимитированием добычи и выбросов с запретом либо повышенным обложением сверхлимитной деятельности;
• обязательными требованиями к продукции и технологическим процессам.

9. Создание инфраструктуры функционирования субъектов хозяйствования, т.е. строительство и поддержание в эксплуатационном состоянии объектов коммуникационной, энергетической и иной инфраструктуры.

10. Антимонопольная политика, заключающаяся в демонополизации рынков и регулировании деятельности естественных монополий путем ограничения цен, рентабельности монополистов.