Отчет по практике ИФНС РОССИИ №1 по РМ

Эффективность работы коллектива зависит от профессионально-личностных качеств руководителя, т. е. от стиля  и методов его работы. Стиль  руководства – это типичная для  руководителя система приемов деятельности, используемая в работе с людьми. Стиль руководства проявляется  и в манере руководителя говорить, слушать других людей, и в том, как он организует подготовку, принятие и реализацию решений. О нем можно  судить и по тому, как организовано личное рабочее место руководителя и труд возглавляемого им коллектива.

В процессе деятельности между руководителем  и подчиненными возникают различные взаимоотношения, при каждом из них поведение руководителя во многом зависит от выбранного стиля управления.

Выделяют  следующие стили управления:

– авторитарный (деловые и краткие распоряжения, запреты и нисхождения, четкий язык, дела в коллективе планируются руководителем заранее без учета мнения сотрудников, голос руководителя решающий);

– демократический (инструкции в форме предложения, похвала, распоряжения и запреты с дискуссией, мероприятия руководителем планируются не заранее, а в коллективе, поощрение инициативы);

– нейтральный (практически никакого сотрудничества с коллективом, позиция руководителя незаметна, дела в организации идут сами по себе, отсутствие похвалы и поощрений).

Безусловно, что стиль работы руководителя в  организации не является постоянно  неизменным. В разных ситуациях руководитель может прибегать к разным способам управления и руководства, к тому стилю, который будет наиболее эффективным  в конкретной ситуации.

Что касается анализа стиля работы руководителей  налоговой службы, то в основном, его можно охарактеризовать как  демократический (мероприятия планируются в коллективе, за реализацию предложения ответственны все, все разделы работы не только предлагаются, но и обсуждаются).

Для ИФНС как и для других организаций свойственно возникновение конфликтных ситуаций. Конфликт – это отсутствие согласия между двумя сторонами. Различают различные типы конфликтов. С точки зрения организационного взаимодействия конфликт может быть: внутриличностным, межличностным, внутригрупповым, межгрупповым и внутриорганизационным [28].

При возникновении  конфликтной ситуации руководитель выступает в роли посредника, т.е. как третья сторона, которая пытается восстановить психологический баланс в коллективе. Деятельность руководителя как посредника включает анализ ситуации и урегулирование конфликта.

Анализ  конфликтной ситуации состоит в  следующем: получение информации о конфликте; сбор данных о нем; анализ полученной информации;  проверка ее достоверности;  оценка конфликтной ситуации.

На эффективность  урегулирования конфликта влияет выбор  руководителем способа его разрешения. Обладая властью по отношению к подчиненным, руководитель может реализовать любой тип медиаторства (третейский судья, арбитр, посредник, помощник, наблюдатель).

Существует  два подхода к пониманию роли руководителя в урегулировании конфликта. Первый заключается в том, что руководителю целесообразно ориентироваться на роль посредника в конфликте, а не арбитра. Считается, что арбитраж имеет ряд особенностей, снижающих его эффективность при использовании в разрешении межличностных конфликтов, а именно:

– необходимость  принятия решения побуждает руководителя к поиску «истины», что является неадекватным подходом к проблеме человеческих отношений;

– принятие решения «в пользу» одной из сторон вызывает у другой стороны негативные реакции в адрес «арбитра»;

– принятие решения руководителем закрепляет его ответственность за реализацию и последствия этого решения;

Второй  подход, заключается в том, что  руководителю необходимо уметь гибко  применять все типы медиаторства. Основными для руководителя являются роли арбитра и посредника, а дополнительными — роли третейского судьи, помощника и наблюдателя.

Руководителю  целесообразно использовать роль арбитра  при регулировании конфликтов по вертикали, особенно если оппоненты разделены несколькими ступеньками иерархической пирамиды.

Руководитель  может выступать в роли посредника при урегулировании конфликтов в  ситуациях:

– равенства  должностных статусов участников конфликта;

– длительных, неприязненных, сложных взаимоотношений  сторон;

– наличия  у оппонентов хороших навыков  общения и поведения;

– отсутствия четких критериев разрешения проблемы.

Реализация  выбранного способа включает раздельные беседы с оппонентами, подготовку к совместному обсуждению проблемы, совместную работу с оппонентами и фиксацию окончания конфликта. С согласия оппонентов руководитель может вынести проблему на собрание коллектива или совещание экспертов, привлечь к посредничеству неформальных лидеров или друзей оппонентов.

 

2.5  Система планирования  и прогнозирования в ИФНС России  №1 по РМ

 

Налоговая система Российской Федерации, призвана создавать благоприятные условия для укрепления и повышения эффективности производства, устранения диспропорций в экономике, способствовать росту жизненного уровня населения. Одним из путей ее развития в этом направлении является совершенствование бюджетно-налогового планирования и прогнозирования [21].

Процесс разработки и формирования планов и  прогнозов налоговых поступлений  требует детального анализа и  учета результатов и перспектив социально-экономического развития страны и отдельных ее регионов.

Целью налогового планирования, как на федеральном, так  и на территориальном уровне является оценка соотношения налогового потенциала и фактических поступлений налогов и сборов и определение объемов экономически обоснованных поступлений налогов и сборов в бюджетную систему в планируемом периоде. При этом налоговое планирование осуществляется с ориентацией на максимально высокий уровень мобилизации налогов и сборов в бюджетную систему.

Прогнозирование и планирование поступлений налогов  и сборов является одной из действенных управленческих функций государства в условиях экономики рыночного типа. Данные вопросы в России приобретают актуальность в связи с необходимостью совершенствования налогового процесса, осуществления его различных направлений на основе единых методологических подходов. Основными из которых, являются:

– применение современных методов оценки налогового потенциала;

– более полное использование для целей планирования аналитической информации в налоговой сфере, совершенствование структуры и состава показателей налоговых паспортов регионов;

– улучшение организации процесса планирования налоговых поступлений.

Планированием и прогнозированием налоговых поступлений  занимаетсяи отдел анализа, отчетности и урегулирования задолженности.

Приоритетными направлениями деятельности отдела являются:

–ежедневный контроль за ходом поступлений налоговых доходов, администрируемых налоговыми органами в бюджетную систему

– выявление  рисков снижения поступлений налогов  и сборов

– анализ динамики налоговых поступлений  в бюджетную систему РФ и выявление  причин снижения поступлений в целом  и в разрезе налогов

– прогнозирование  поступлений, доходов, в Федеральный  и республиканский бюджеты

– контроль за выполнением индикативных показателей поступлений (ИПП) в федеральный бюджет, установленный ФНС России на квартал и ходом исполнения годовых плановых поступлений в консолидированный бюджет Московской области

– взаимодействие с Министерствами экономического блока  и Правительством РМ по информационному обмену.

 

2.6 Выполнение индивидуального  задания № 2: Аттестация работников налоговой службы

 

Важнейшим элементом системы управления персоналом является оценка персонала. Одним из традиционных способов оценки персонала  является регулярная аттестация персонала, которая представляет собой процесс оценки эффективности выполнения сотрудником своих должностных обязанностей, осуществляемая его непосредственным руководителем. Аттестация персонала в ИФНС №1 России по РМ проводится ежегодно во 2 или 3 квартале отделом кадров совместно с плановым отделом. По итогам аттестации выявляются сильные и слабые стороны работников, определяются потребности обучения, потенциальные жалобы, проблемы дисциплины и др.

Аттестация  проводится в соответствии с Федеральным  законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной  гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации  от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

В Межрайонной  ИФНС РФ № 1 по Руспублике Мордовия было проведено очередное заседание аттестационной комиссии в целях определения  уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности. Всего с начала года прошли аттестацию 33 сотрудника инспекции. Все без исключения показали  высокий уровень знаний и подтвердили соответствие занимаемым должностям. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
3. Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 года N 5238-1"О федеральных органах налоговой полиции"
4. Федеральный закон N 199-ФЗ «О внесении дополнения в закон российской федерации "о федеральных органах налоговой полиции"»
5. Налоговый Кодекс Российской Федерации.
6. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. N 353 "Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего"
7. Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. N 1499 "О внесении изменения в Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. N 353"
8. Федеральный Закон «О внесении изменений в главу 26.1 части второй налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» Принят 14 октября 2007 года Одобрен 29 октября 2007 года. // Собрание законодательства, 2007.
9. Федеральный Закон от 7 июля 2007 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" Москва, Кремль, 11 ноября 2007 года N 147-ФЗ. // Собрание законодательства, 2007
10. Комментарий к Налоговому кодексу РФ части первой (в редакции Федерального закона от 9 июля 1999 г.) // под общей редакцией Г.В. Петровой. М: НОРМА-ИНФРА. – 1999. – 428с.
11. Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2007 N 630 // Собрание законодательства, 2007.
12. Приказ МНС России от 28.01.2007 № БГ-3-22/58. / Правоведение, 2007.
13. Приказ МНС России от 18.05.2007 N САЭ-3-22/210. / Правоведение, 2007.
14. Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20 сентября 2007 г. N 06-5-05/252@ / Правоведение, 2007.
15. Ермилова Н.В. Налоги и сборы РФ в 2007 г. // Налоговый вестник 2007, №1
16. Кашин В.А. Бобоев М.Р. О совершенствовании налоговой системы Российской Федерации. //Налоговый вестник, 2007, №12
17. Арсенин М. Крах налоговой системы. Почему деньги уходят. (27.07.2007г.) // Налоговый вестник, №11, 2007
18. Буров Э.А. Новый подход к построению налоговой системы.// Налоговый вестник, №8, 2007
19. Варнавский А., Малое предпринимательство: особенности налогообложения // Финансовая газета. - №35. - 2007. – С.16-22
20. Горский К.В. Некоторое параметры налоговой реформы//Финансы. – 2007. - №2. – С.22-26.
21. Гриценко Г. Новые тупики налоговой реформы.(19.02.2007 г.)// Налоговый вестник, №2, 2007
22. Гриценко Г. Еще раз о налоговых тупиках.(06.10.2007.)// Налоговый вестник, №10, 2007
23. Грунина Д. К., Ивченов Л. С. Основы деятельности налоговых органов. – М., Финансовая академия при Правительстве РФ, 2006
24. Дуканич Л. В. Налоги и налообложение Серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов на Дону: Феникс, 2006
25. Дуканич Л. В. Налоговое регулирование: принципы и модели. // Роль государства в экономике/ Под ред. В. Н. Овчинникова, О. С. Белокрыловой – Ростов: Тодикс Папир, 2005
26. Каширина М. В., Каширин В. А. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы, уплачиваемые юридическими лицами: Учеб. пособие. – М.: БЕК, 2007.
27. Корнетова Е.В., Пархачева М.А. Малый бизнес: новая система налогообложения в 2007 году. – СПб.: Питер. – 2007. – 256с.
28. Лыкова Л. Н. Проблемы сбалансированности Российской налоговой системы.//Финансы. – 2007. - №5. – С.22-25.
29. Налоговая политика России. – М.: Наука, 2007.
30. Пансков В. Налоговый кодекс: Работа продолжается, проблемы остаются и множатся.//Российский экономический журнал. – 2007. - №10. – С.27-33.
31. Пансков В. Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник. – М.: МЦФЭР, 2007.
32. Скворцов О. В. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие для сред. проф. учеб. заведений/ О. В. Скворцов, Н. О. Скворцова. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.
33. Шохин С.О. Вопросы финансового контроля в Бюджетном кодексе в Российской федерации // Финансы. 2007, №10
34. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 2-ое, перераб. И доп. – М.: ИНФРА-М. – 2007. – 576с.
35. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. – М.: Аспект-пресс, 2007.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

 

Таблица А.1 – Поступление в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды доходов, администрируемых ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска за 2011 год

 

Всего поступило в бюджетную систему	2010 год (тыс. руб.)	2011 год (тыс. уб.)	в к 2010 году
	7168321.0	5708608.0	79.6
в том числе:
Налоги и сборы – всего	4822579.0	5566365.0	115.4
из них:
Налог на прибыль организаций	889218.0	1269591.0	142.8
в федеральный бюджет	110728.0	132634.0	119.8
в консолидированный бюджет субъекта РФ	778490.0	1136957.0	146.0
Налог на доходы физических  лиц	1806997.0	1631957.0	90.3
в консолидированный бюджет субъекта РФ	1084198.0	979565.0	90.3
Налог на добавленную стоимость:	1335382.0	1498309.0	112.2
на товары (работы, услуги), реализуемые   на территории Российской Федерации	1034317.0	1165145.0	112.7
на товары, ввозимые на территорию  Российской Федерации из Республики  Беларусь	301065.0	333164.0	110.7
Акцизы	4158.0	384649.0	в 92.5 раза
в федеральный бюджет 60%	–	229173.0	–
в консолидированный бюджет субъекта РФ	4158.0	155476.0	в 37.4 раза
Налоги, сборы и регулярные платежи  за  пользование природными ресурсами	1882.0	3063.0	162.8
в федеральный бюджет	1400.0	1626.0	116.2
в консолидированный бюджет субъекта РФ	482.0	1437.0	298.1
Кроме того: Единый социальный налог  в федеральный бюджет	542647.0	29684.0	5.5

 

Приложение Б

 

Таблица Б.1 –  Динамика поступления основных видов налогов по месяцам.

	Всего			Налог на прибыль			НДС			Акцизы			Налог на доходы физ.лиц
	2010г	2011г	%	2010г	2011г	%	2010г	2011г	%	2010г	2011г	%	2010г	2011г	%
Январь	340369.0	308358.0	90.6	73996.0	39091.0	52.8	126475.0	128800.0	102	–	899.0	–	80354.0	76043.0	94.6
Февраль	289509.0	294108.0	102	76727.0	61456.0	80.1	74022.0	72609.0	98.1	1385.0	1204.0	86.9	99024.0	120657.0	122
Март	426661.0	569141.0	133	163079.0	205914.0	126	88687.0	152805.0	172	–	314.0	–	106109.0	120067.0	113
Итого Iкв.	1056539.0	1171607.0	111	313802.0	306461.0	97.7	289184.0	354214.0	123	1385.0	2417.0	175	285487.0	316767.0	111
Апрель	497514.0	775673.0	156	121907.0	249911.0	205	108144.0	183980.0	170	753.0	45551.0	60р	108039.0	122845.0	114
Май	202091.0	415566.0	206	38448.0	110841.0	288	37372.0	115565.0	309	70.0	45372.0	648р	103702.0	113976.0	110
Июнь	283878.0	402017.0	142	25408.0	100913.0	397	85144.0	156125.0	183	543.0	1263.0	233	149403.0	125683.0	84
Итого II кв.	983483.0	1593256.0	162	185763.0	461665.0	249	230660.0	455670.0	198	1366.0	92186.0	67р	361144.0	362504.0	100
Итого I пол.	2040022.0	2764863.0	136	499565.0	768126.0	154	519844.0	809884.0	156	2751.0	94603.0	34р	646631.0	679271.0	105
июль	933639.0	728259.0	78	83370.0	125919.0	151	236678.0	267254.0	113	670.0	38291.0	57.2р	456210.0	156973.0	34
август	256941.0	334724.0	130	–1468.0	17260.0	–	119494.0	105301.0	88	454.0	43930.0	96.8р	120381.0	132111.0	110
сентябрь	341055.0	326955.0	96	99555.0	68388.0	69	102298.0	77852.0	76	157.0	48229.0	307р	124013.0	123305.0	99
Итого 111 кв.	1531635.0	1389938.0	91	181457.0	211567.0	117	458470.0	450407.0	98	1281.0	130450.0	102р	700604.0	412389.0	59
Итого 9мес.	3571657.0	4154801.0	116	681022.0	979693.0	144	978314.0	1260291.0	129	4032.0	225053.0	55.8р	1347235.0	1091660.0	81
Октябрь	500216.0	472222.0	94	113733.0	117333.0	103	117263.0	58445.0	50	99.0	31604.0	319р	117154.0	133739.0	114
Ноябрь	274636.0	451800.0	165	29670.0	82742.0	279	83111.0	129748.0	156	27.0	68132.0	253р	123215.0	150297.0	122
Декабрь	476070.0	487542.0	102	64793.0	89823.0	139	156694.0	49825.0	32	0	59860.0	–	219393.0	256261.0	117
Итого IV кв.	1250922.0	1411564.0	113	208196.0	289898.0	139	357068.0	238018.0	67	126.0	159596.0	127р	459762.0	540297.0	118
Итого 2010	4822579.0	556365.0	115	889218.0	1269591.0	143	1335382.0	1498309.0	112	4158.0	384649.0	92р	1806997.0	1631957.0	90