Особенности государственного социального страхования в России

Курсовая работа, 13 Июня 2012, автор: пользователь скрыл имя

Краткое описание

Уникальность института социального страхования, выполняющего “государственно-публичные” функции социальной защиты, заключается, в том числе, и в его позитивном влиянии на формирование сбалансированного “социально-рыночного” менталитета населения. Обусловлено это тем, что оно сочетает в себе, казалось бы, полярные и несовместимые позиции: персональную ответственность личности за свое материальное благополучие и коллективную (солидарную) взаимопомощь, либеральные и социал-демократические установки.
В годы реформирования экономики и политической структуры общества предметом пристального внимания как ученых, так и специалистов становится система государственного социального страхования. Несмотря на то, что она еще могла выполнять свои главные функции, потребности общества в социальной защите населения со временем существенно изменяются, и появляется необходимость создания новой, более гибкой и совершенной системы.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Понятие, социально-экономическая сущность, особенности государственного социального страхования в России 5
1.1. Сущность социального страхования 5
1.2. Система государственного социального страхования в России 8
1.3. Зарубежный опыт организации финансового обеспечения социального страхования 12
Глава 2. Современное состояние отраслей системы государственного социального страхования 14
2.1. Характеристика современной системы пенсионного страхования в России 14
2.2. Современное состояние обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования 16
Глава 3. Совершенствование системы социального страхования в России 20
3.1. Совершенствование пенсионного страхования 20
3.2. Модернизация обязательного медицинского страхованиия 23
3.3. Решение проблем Фонда социального страхования 26
Заключение 30
Список литературы 33

Скачать полностью (78.52 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Прикрепленные файлы: 1 файл

курсовая (4 курс).docx

— 81.83 Кб (Скачать документ)

Это во многом объясняет массовую незаинтересованность занятого населения в своевременной уплате в полном объеме страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды.

Приходится констатировать серьезные отставания в создании экономических условий и институциональной базы для формирования новых механизмов социальной защиты в форме сбалансированных между собой экономических отношений и института социального страхования. Так, существующее правовое положение внебюджетных социальных фондов зауживает их роль и функции, сводит их в основном к финансовым учреждениям (“сборщиков взносов” и “распределителей средств”). Мировой опыт свидетельствует о том, что основные виды социального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производстве, по безработице), кроме финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполняют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, организацию лечения, проведения крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальной).

Следует понимать, что формирование национальной системы социального страхования - дело непростое. Такая система органически связана с системой заработной платы, налоговой системой, политикой и состоянием рынка труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем. Необходимо критично признать, что пока формирование системы социального страхования не увязано с названными выше факторами, которые во многом определяют качественные ее характеристики (уровень пенсий и других страховых выплат, качество и объем услуг по лечению и оздоровлению трудящихся), построить эффективную систему социальной защиты в стране не удастся.

Много серьезных вопросов в этой связи предстоит решить законодателям. В их числе совершенствование законов по социальному страхованию и обеспечению, их гармонизация с другими видами права – трудовым, гражданским, финансовым и административным, снятие существующих законодательных противоречий между ними. Высокая эффективность социального страхования объясняется его способностью решать крупные социально-экономические задачи национального масштаба: обеспечивать для работников, попавших в трудную жизненную ситуацию и лишившихся при этом источника дохода, компенсационные выплаты в виде пособий и пенсий, размеры которых, как правило, соизмеримы с заработной платой, а также предоставлять им качественную и всестороннюю медицинскую помощь. К сожалению, по ряду причин, указанных в данной работе, в настоящее время выплаты и пособия, которые предоставляет государство гражданам не соизмеримы с реальными потребностями.

Список литературы

Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12.12.1993г. – М.: Норма: Норма-Инфра-М, 2009. – 128 с.
Бюджетный Кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Налоговый Кодекс РФ. Доступ из информ.-правового портала «Гарант».
ФЗ N165-ФЗ 16июля1999года «Об основах обязательного социального страхования». - Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/124/130/10031.shtml
Гребенщикова, Н.И. Основы социального страхования: учеб.пособие / Н.И. Гребенщиков. –Самара: Изд-во Самар.гос.экон.ун-та, 2008. - 100с.
Мысляева, И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / И.М. Мысляева. - М, 2007. – 360 с.
Национальная экономика: Учеб. / Под общ.ред. В. А. Шульги. - М., 2002. – 592 с.
Страхование. Теория и практика / Н.Н. Никулина, С.В. Березина. - Москва: Юнити, 2007.
Алехина, Е. С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития // Финансы и кредит. – 2009. №4
Борисенко, Н. Этапы реформирования пенсионной системы России // Финансы и кредит. – 2010. - №3.
Дмитриева О., Петухова Н., Ушаков Д. Переход от распорядительной пенсионной системы к накопительной: результаты и критерии эффективности // Вопросы экономики. – 2010. - №4.
Долотов, В.А. О признаках финансовой устойчивости пенсионной системы // Финансы. – 2009. - №5.
Ковалёв, А.Л. Пути совершенствования системы медицинского страхования // Российское предпринимательство. – 2010. - № 5. - С.115.
Макалкин, В.И. Новые страховые взносы // Экономико-правовой бюллетень. – 2010.- №4. - 158 с.
Соловьев, А.К. Проблемы развития пенсионной системы: реальные и мнимые // Финансы. – 2010. - №9.
Фомичева, Л.П. Замена ЕСН страховыми взносами во внебюджетные фонды // Бухгалтерский учет. – 2009. - №20.
Аналитическая справка о формировании доходов фондов ОМС в 2009 году. - Режим доступа: http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/top/about/general/activity/
Выплаты, производимые ФСС в 2010 году. - Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/fund/activity/11106/22870.shtml.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на период до 2013 года. - Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/stat/39.
Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса: Аналитический доклад. - Режим доступа: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. - Режим доступа: www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf
Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г. - Режим доступа: http://www.zdravo2020.ru/concept
Кузнецова, Т.В Проблемы и перспективы развития систем обязательного и добровольного медицинского страхования в России // Социальные аспекты здоровья населения. – 2008. - №4. - Режим доступа: http://vestnik.mednet.ru/content/view/99/30/
Меры по оптимизации системы социального страхования, предлагаемые Минздравсоцразвития, позволят сформировать бездефицитный бюджет Фонда социального страхования РФ на 2011-2013 годы. - Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/social/insurance/8.
Поступление и расходование средств ПФР. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi25.htm.
Поступление и расходование средств ТФОМС. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi28.htm.
Поступление и расходование средств ФСС РФ. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi26.htm.
Поступление и расходование средств ФФОМС. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi27.htm.
Юрин, А.В. Опыт по переходу на одноканальное финансирование системы здравоохранения. - Режим доступа: http://www.remedium.ru/section/detail.php?ID=3264401.02.2010.

¹ Бронников А.В., Надымова М.С. Глоссарий по комплексной реабилитации инвалидов. Пермь: АНО НВЦ «Аркус»,2007. С.69.

² Об основах обязательного социального страхования: ФЗ от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ. - Режим доступа: http://www.fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/124/130/10031.shtml/

³ Алехина Е.С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития. Финансы и кредит. 2009. №4. С.74.

⁴ Там же.

⁵ Страхование: учеб./под ред. Федоровой Т.А. М.: Магистр. 2008. С.101.

⁶ Макалкин В.И. Новые страховые взносы //Экономико-правовой бюллетень. 2010. №4. С.11.

⁷Фомичева Л.П. Замена ЕСН страховыми взносами во внебюджетные фонды //Бухгалтерский учет. 2009. №20. С.5.

⁸ Дмитриева О., Петухова Н., Ушаков Д. Переход от распорядительной пенсионной системе к накопительной: результаты и критерии эффективности //Вопросы экономики. 2010. №4. С.50.

⁹ Соловьев А.К. Проблемы развития пенсионной системы: реальные и мнимые // Финансы. 2010. №9. С.8.

¹⁰ Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса: Аналитический доклад. - Режим доступа: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6.

¹¹ Макалкин В.И. Новые страховые взносы. С.68.

¹² Алехина Е. С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития. С.76

¹³ Долотов В.А. О признаках финансовой устойчивости пенсионной системы //Финансы. 2009. №5. С.66.

¹⁴ Построено на основе: Поступление и расходование средств ПФР, ФФОМС, ТФОМС, ФСС // www.gks.ru

¹⁵Ковалёв А.Л. Пути совершенствования системы медицинского страхования. //Российское Предпринимательство. 2010. № 5. С.115.

¹⁶ Информационно-статистическая справка за 2009 год. // Аналитическая справка о формировании доходов фондов ОМС в 2009 году. - Режим доступа: http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/top/about/general/ activity.

¹⁷ Кузнецова Т.В. Проблемы и перспективы развития систем обязательного и добровольного медицинского страхования в России. // Социальные аспекты здоровья населения. 2008 (8). №4. - Режим доступа: http://vestnik.mednet.ru/content/view/99/30/

¹⁸ Там же

¹⁹ Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г. - Режим доступа: http://www.zdravo2020.ru/concept

²⁰ Меры по оптимизации системы социального страхования, предлагаемые Минздравсоцразвития, позволят сформировать бездефицитный бюджет ФСС РФ на 2011-2013 годы. - Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/social/insurance/8.

²¹ Алехина Е. С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития. С.78.

²² Борисенко Н. Этапы реформирования пенсионной системы России //Финансы и кредит. 2010. №3. С.36-37.

²³ Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса.

²⁴ Борисенко Н. Этапы реформирования пенсионной системы России. С.41.

²⁵ Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса.

²⁶ Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.

²⁷ Правила обязательного медицинского страхования изменятся уже в новом году. - Режим доступа: http://altapress.ru/story/59891.

²⁸ Там же

²⁹ Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.

³⁰ Меры по оптимизации системы социального страхования, предлагаемые Минздравсоцразвития, позволят сформировать бездефицитный бюджет Фонда социального страхования РФ на 2011-2013 годы.