Государственный долг России: причины возникновения способы оценки и управления

России на сегодняшний  день созрели условия для проведения обменов «долги на проведение природоохранной  деятельности». В проведении таких  обменов потенциально заинтересованы все стороны: и Россия, и банки-кредиторы, и природоохранные организации. Между тем, специфика российских условий, в частности, отсутствие организованного  вторичного рынка внешнего долга, отсутствие опыта проведения подобных операций и операций по выкупу долгов, а также  иногда напряженные отношения с  международными финансовыми кругами, сказывается на проведении первых ДНП..

Обмены ДНП являются, по сути, рыночным механизмом проведения природоохранной деятельности, имеющей  как национальное, так и наднациональное  и глобальное[18, стр 136].

Имеется в виду, что в  развитых странах есть «спрос» на то, чтобы в странах-должниках  сохранялись заповедные территории, и проводилась адекватная природоохранная  деятельность. В тоже время страны-должники готовы больше заботиться о природе  и вкладывать в это часть своих  средств, получая взамен существенно  большее сокращение долгов.

Обмены «долги на проведение природоохранной деятельности»  – это один из источников финансирования экологической деятельности в условиях значительной долговой задолженности  страны и способ уменьшения международного долга в обмен на экологические  инвестиции.

Обмены «долги на проведение природоохранной деятельности»  проводятся обычно в трех формах:

1.  Долги страны покупаются и ликвидируются в обмен на продолжение природоохранных программ на определенной территории .

2.  Долг конвертируется  в местную валюту, которая затем используется местными НПО, часто в сотрудничестве с международными неправительственными организациями, для проведения природоохранных проектов в стране-должнике.

3.  Кредитор/кредиторы и должник договариваются о том, что последний выплачивает в установленные сроки свой долг в виде взноса в местной валюте в создаваемый совместно управляемый экофонд, средства которого используются на реализацию согласованных экологических проектов (например, Польский Экофонд).

Заключение

 Как мы уже говорили, в настоящих условиях государственный  долг находится в центре экономических  проблем страны, что требует самого  пристального внимания к этой  экономической категории и проблемам,  связанным  с ней. 

Из проведенного анализа  мы видим, что проблема государственного долга очень близка для России в том числе. На протяжении всех лет, связанных с реформами проблема выплаты задолженности по государственному долгу остается одним из важнейших  стратегических задач государства.

В целом по итогам работы можно сделать следующие выводы.

В первой главе мы рассмотрели  понятие «государственного долга», под которым понимаются долговые обязательства Российской Федерации  перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства  по государственным гарантиям, предоставленным  Российской Федерацией. Существуют различные  классификации государственного долга, однако основная из них – это деление долга на внутренний и внешний. Внешний государственный долг - это часть государственного долга перед кредиторами-нерезидентами в иностранной валюте. А государственным внутренним долгом РФ являются долговые обязательства правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами.

Во второй главе мы рассмотрели  последствия государственного долга, принципы управления государственным  долгом. Можно выделить следующие  негативные последствия государственного долга: увеличение налогов, ухудшение  финансового положения населения, отвлечение бюджетных средств, перераспределение  доходов в пользу держателей государственных  ценных бумаг и подрыв финансово-кредитной  системы. К принципам можно отнести: безусловность; единство учета; единство долговой политики; согласованность; снижение рисков; оптимальность; гласность. А также мы узнали, что существуют различные методы управления госдолгом, такие как рефинансирование, конверсия,  консолидация, новация,  унификация, отсрочка и дефолт. Также во второй главе мы рассмотрели текущую ситуацию, связанную с  государственным долгом в России.

Также мы рассмотрели комплекс мер по снижению долгового бремени. Важное значение для уменьшения долгового бремени может иметь использование части средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Вторая мера - это целесообразно досрочно (до погашения) скупать обращающиеся на внешнем рынке российские госбумаги. Третья мера – сотрудничество с всемирным фондом природы(WWF) и метод “ДНП”

Таким образом, проблема государственного долга на сегодняшний день по-прежнему остается и является одной из главнейших стратегических задач.

Список  использованной литературы

1. А.Г. Саркисянц " Независимая Газета""/ № 17(39), 23 ноября 1999 г
2. Глава 14 статья 97 Бюджетного Кодекса РФ.
3. Зайцев А., Тресков В. Проблемы бюджетного федерализма. // Финансы. – 2007., с. 4–10.
4. Хайхадаева О.Д. Государственный долг Российской Федерации. – С. Пб.: Норма, 2008.
5. Попова Г.В. Государственный кредит и госдолг: Учеб. пособие/ РГЭУ «РИНХ». – Ростов-н/Д , 2004. –
6. Дробозина Л.А. Финансы. – М.: ЮНИТИ, 2008
7. Бескова И.А. Анализ управления государственным долгом Российской Федерации // Финансы. – 2007. – №2. – С. 72–73.
8. Астапов К. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // Мировая экономика и меж. отношения. – 2008..
9. Шенаев В. Н. Проблема внешнего долга России // Бизнес и банки, № 26, 2005 - С.3.
10. Ворожцов П. А. О принципах политики России в области управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг, № 18, 2005 -С.20
11. Илларионов А. Платить или не платить // Вопросы экономики. 2001. №10
12. Интернет-журнал “Экономика России XXI век”//www.ruseconomy.ru
13. Златкис Б.И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках // Финансы, № 8, 2005. – С. 10 – 15.
14. Хейфец Б.А. Внешний долг России. // Финансы, № 5, 2005
15. Инвестиционная компания Файнэншл Бридж/ www.superbroker.ru/
16. По данным Минфин./minfin.ru
17. Вавилов А.П. «Государственный долг. Уроки кризиса и принципы управления»
18. Chambers, Jensen, Whitehead, 1996, p.136