Государственное регулирование инновационной деятельностью Казахстана

По виду удовлетворяемых  потребностей проект может быть ориентирован на существующие потребности или на создание новых. [27, c.38]

Классификация инновационной деятельности по типу инноваций предполагает деление по следующей схеме:

• введение нового (радикального) или усовершенствованного (инкрементального) продукта;
• введение нового или усовершенствованного метода производства;
• создание нового рынка;
• освоение нового источника поставки сырья или полуфабрикатов;
• реорганизация структуры управления.

По уровню принятий решений и сфер, охватываемых инновационными проектами, они подразделяются на виды:

• президентские инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в состав республиканских научно-технических программ;
• региональные инновационные проекты, задания которых могут включаться в региональные научно-технические программы;
• отраслевые (межотраслевые) инновационные проекты, задания которых могут включаться в планы министерств и ведомств РК [11].

Принадлежность  инновационного проекта к тому или  иному виду определяет его специфическое  содержание и использование особых методов формирования и управления проектом. Единство проектных принципов позволяет использовать общие методологические положения для управления инновационными проектами.

Что касается содержания инновационной деятельности можно выделить три аспекта рассмотрения содержания инновационного проекта по:

• стадиям инновационной деятельности;
• процессу формирования и реализации;
• элементам организации [12].

Инновационный проект охватывает все стадии инновационной  деятельности, связанной с трансформацией научно-технических идей в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности либо в новый подход к социальным услугам. С точки зрения стадий осуществления инновационной деятельности проект включает в себя научно-исследовательские работы, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы, освоение производства, организацию производства и его пуск, маркетинг новых продуктов, а также финансовые мероприятия. [13, c.44]

В основе рассмотрения содержания инновационного проекта  по процессу его формирования и реализации, т.е. технологически, лежит концепция  жизненного цикла инновационного проекта, которая исходит из того, что инновационный  проект есть процесс, происходящий с течение конечного промежутка времени. В таком процессе можно выделить ряд последовательных по времени этапов (фаз), различающихся по видам деятельности, обеспечивающих его осуществление.

Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, совершающийся во времени, охватывает следующие этапы:

• формирование инновационной идеи (замысла);
• разработка проекта;
• реализация проекта;
• завершение проекта.

Основное содержание инновационного проекта составляют изменения, а инновационная деятельность есть функция изменений. По определению Й В.Я. Горфинкеля изменения представляют собой:

• использование новой техники или технологических процессов, а так же рыночного обеспечения реализации продукции;
• внедрение на рынок продуктов с новыми свойствами;
• использование нового сырья;
• изменения в организации производства и материально-технического обеспечения;
• новые рынки сбыта. [14, c.224]

Также инновации классифицируются по степени новизны. В обзоре одной  из крупных консультационных компаний США показано, что 90% новых товаров это “хорошо забытое старое”. Большинство новинок модификации уже выпускаемых компанией товаров. Но нельзя рассматривать это как недостаток.

Продукты совершенствуются, специализация компаний расширяется, укрепляется хорошо зарекомендовавшая себя торговая марка, и все это позволяет компании поддерживать на высоком уровне объемы продаж и рентабельность товара. Из оставшихся 10% инноваций, только 2% по настоящему новые продукты.

Оставшиеся 8% можно разделить  на новые старые товары, новые рынки и новые способы ведения коммерческой деятельности:

• новые старые товары - это новые способы применения знакомых потребителю продуктов;
• новые рынки - это новые группы потребителей товара;
• новые способы ведения коммерческой деятельности - это новые каналы распределения и новые способы обслуживания потребителей. Огромные инновационные возможности заложены в использовании информационных технологий.

По классификации Ч. Фримена технологические инновации  могут быть классифицированы на инновации-продукты и инновации-процесс. [15, c.61]

Продуктовые инновации - это внедрение новых или усовершенствованных  продуктов. Инновационная продукция - вновь внедренные или усовершенствованные  изделия, а также изделия, производство которых основано на новых или  значительно усовершенствованных методах. Процессные инновации - это освоение новой или значительно усовершенствованной продукции или организация производства. Причем для выпуска такой продукции имеющееся оборудование или методы производства непригодны. В США 1/3 всех инноваций относится к процессным, а 2/3 - к продуктовым; в Японии - наоборот.

Процессные инновации  включают в себя разработку, внедрение  в производство и коммерциализацию новых потребительных ценностей. Известный  западногерманский экономист Г. Менш подразделяет инновации на базовые, улучшающие и псевдоинновации. К базовым относятся инновации, реализация которых приводит к появлению новых отраслей промышленности или новых рынков сбыта. Далее, по мере совершенствования, базовые инновации превращаются в улучшающие. Когда же инновационный потенциал исчерпывается, то появляющиеся на основе данной технологии инновации относятся к классу псевдоинноваций (рационализирующие инновации). [16, c.143]

Компании добиваются конкурентных преимуществ с помощью  инноваций. Они осваивают новые методы достижения конкурентоспособности или находят лучшие способы конкурентной борьбы при использовании старых способов. Инновации проявляются в новом дизайне продукта, в новом процессе производства, в новом подходе к маркетингу или в новой методике повышения квалификации работников.

В своем большинстве  инновационные проекты оказываются  достаточно простыми и небольшими, основанными скорее на накоплении незначительных улучшений и достижений, чем на едином, крупном технологическом  прорыве. При этом необходимо вкладывать капитал в повышение квалификации и получение знаний, в физические активы и повышение репутации торговой марки. Некоторые инновации создают конкурентные преимущества, порождая принципиально новые благоприятные возможности на рынке или, же позволяют заполнить сегменты рынка, на которые другие соперники не обратили внимания. Если конкуренты реагируют медленно, то инновации могут создать устойчивые конкурентные преимущества. [17, c.224]

Например, в автомобилестроении и бытовой электронике, японские компании добились конкурентных преимуществ за счет особого внимания к моделям, имеющим меньшие размеры, потребляющим меньше энергии, то есть с параметрами, которыми пренебрегали их иностранные конкуренты, считая их менее выгодными, имеющими меньшее значение и менее привлекательными. После того как компания благодаря нововведениям достигает конкурентных преимуществ, она может удерживать их только с помощью постоянных улучшений. Надо помнить, что любое достижение можно повторить или скопировать.

Например, корейские компании догнали своих японских конкурентов  в массовом производстве стандартных  цветных телевизоров и видеомагнитофонов, а бразильские компании, производящие особые виды кожаной обуви, разработали  технологические процессы и дизайн, сравнимые с конкурентоспособными итальянскими фирмами. Если компания прекратит совершенствование продукции и внедрение инноваций, ее сразу же и обязательно обойдут конкуренты. [18, c.119] Иногда такие исходные преимущества, как взаимосвязь с потребителем, экономия на масштабах производства в существующих технологиях или надежность каналов сбыта, оказываются достаточными для того, чтобы позволить компании удерживать свои позиции в течение лет или даже десятилетий. Однако рано или поздно более динамичные конкуренты найдут пути обхода этих преимуществ на основе своих инноваций, либо создадут лучшие или же более дешевые способы ведения аналогичного бизнеса. В настоящее время наибольшее распространение при анализе инноваций получили четыре классификации, использующие следующие системообразующие характеристики:

• степень новизны инновации (принципиально новая, модернизированная, улучшенная);
• вид конечного продукта инновации (техника, технология, организация);
• степень влияния на экономику;
• широта внедрения инновации в общественное производство.

В имеющейся литературе различными авторами разработаны различные  классификации инноваций. В.Н. Переходов предлагает следующую:

По типу новшества: материально-технические; экономические; организационно-управленческие; правовые; педагогические:

По инновационному потенциалу: радикальные (базовые); комбинаторные (использование различных сочетаний); модифицирующие (улучшающие, дополняющие):

По принципу отношения  к своему предшественнику: замещающие (вместо устаревшего); отменяющие (исключают выполнение операций); возвратные (к предшественнику); открывающие (новые, аналогов нет);

По объему применения: точечные; системные (технологические, организационные); стратегические (принципы управления, производства);

По эффективности (целям): эффективность производства; эффективность управления; улучшение условий труда и т.п.);

По социальным последствиям: вызывающие социальные издержки; новые  виды монотонного труда; вредные  условия и т.п.);

По особенностям механизма  своего осуществления: единичные (на один объект); диффузные (на многие объекты); завершенные и незавершенные; успешные и неуспешные;

По особенностям инновационного процесса: внутриорганизационные; межорганизационные;

По источнику инициативы: прямой социальный заказ; в результате изобретения. [19, c.56]

Методология описания инноваций  в условиях рыночной экономики базируется на международных стандартах, рекомендации по которым были приняты в Осло в 1992 г. Они называются “Руководство Осло”. Эти рекомендации разработаны  применительно к технологическим инновациям и применяются к новым продуктам и процессам. Организацией экономического сотрудничества и развития в 1963 г было разработано так называемое “Руководство Фраскати”, в котором содержатся основные понятия, относящиеся к проведению научных исследований и разработок. В 1993 г. была принята уточненная редакция этого руководства. [20, c.133]

Управление инновационным  проектом – это процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи. [21, с. 36]

Управление инновационными проектами должно основываться на совокупности научно обоснованных и проверенных  практикой принципов. К числу основных принципов относятся:

• принцип селективного управления. Суть принципа – в поддержке проектов по приоритетным направлениям развития науки и адресной поддержке инноваторов – авторов комплексных проектов;
• принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных целей. Этот принцип предполагает установление взаимосвязей между потребностями в создании инноваций и возможностями их осуществления. При этом конечные цели конкретных проектов ориентируются на потребности, а промежуточные – на конечные цели этих проектов;
• принцип полноты цикла управления проектами. Предполагает замкнутую упорядоченность составных частей проектов как систем.
• принцип этапности инновационных процессов и процессов управления проектами. Предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации проекта;
• принцип иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими предполагает их представление с разной степенью детальности, соответствующей определенному уровню иерархии;
• принцип многовариантности при выработке управленческих решений. Инновационные процессы протекают под сильным воздействием неопределенных факторов, учитываемых в процессе управления.
• принцип системности, состоящий в разработке совокупности мер, необходимых для реализации проекта во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом;
• принцип комплексности. Разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих достижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с общей целью того или иного проекта;
• принцип обеспеченности, состоящий в том, что все мероприятия, предусмотренные в проекте, обеспечиваются различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовых, информационных, материальных, трудовых. [16, c.179]