Антициклические мероприятия экономической политики государства

 Ценовая картина в  разных регионах различна. В Приволжском  Федеральном округе инфляция  в 2006 г. оказалась ниже, чем   в среднем по стране –7,1%. В  некоторых  регионах ПФО годовая  инфляция была также ниже показателя  по стране: минимальной она была  в Республике Татарстан – 5,8%. В Ульяновской области – 7,3%. В отдельных регионах инфляция, напротив, превышала общероссийские  показатели. Например, В Кировской  области инфляция составила –  9,5%. Из продовольственных товаров более всего подорожало сливочное масло – на 22,3%. Подсолнечное масло, наоборот, подешевело по сравнению с 2005 г. В Кировской области – на 5,3%; в Нижегородской области – на 7,3%. Если проанализировать индексы потребительских цен в 2006 г. на продовольственные товары в этих двух соседних областях ПФО, то практически по всем позициям рост цен был в Кировской области выше, чем в соседней Нижегородской.

В Кировской области рост тарифов в сфере ЖКХ в 2006 г. составил 17,9 %, что несколько ниже, чем в среднем по стране (19%).  Наименьший рост тарифов в 2006 г. на коммунальные услуги зафиксирован по ПФО в Удмуртской республике – 14%, наибольший – в  Чувашской республике – 23%.

 Наиболее неравномерная  ценовая картина наблюдается  на рынке жилья. Однобокий упор  на ипотеку и субсидирование  процентных ставок не дает  быстрого результата. Увлечение  ипотечными программами в условиях  медленного роста количества  предложений на рынке недвижимости  и такого же медленного развертывания  новых строительных мощностей  увеличивает разрыв между числом  платежеспособных покупателей и  рыночным предложением жилья,  что ведет к резкому увеличению  стоимости квартир и домов.  Стоимость одного квадратного  метра в Кировской области  к концу 2006 года увеличилась  на первичном рынке – на 29,9 %, на вторичном рынке – на 22,9% и составила 27,4 тыс. руб. и  25,0 тыс. руб. соответственно. Хотя  динамика цен на жилье в  Кировской области ниже, чем в  целом по Приволжскому Федеральному  округу , стоимость одного квадратного метра является одной из самых высоких в округе. Для сравнения стоимость 1 кв.м.  в Пензенской области составляет: на первичном рынке –17,9 тыс. руб.; на вторичном – 18,3 тыс. руб.; в Республике Мордовия – 18,6 тыс. руб. и 20,2 тыс. руб. соответственно. При этом в Мордовии цены на первичное жилье за год выросли на 16%; на вторичное – всего лишь на 8,9% .

Ипотека может стать доступной  только при соблюдении двух условий, а именно: при устранении дисбаланса между стоимостью квартиры и средним  уровнем доходов населения и  при создании эффективного канала рефинансирования предоставляющих ипотечные кредиты  банков, обеспечивающего им источники  долгосрочных займов. Проще говоря, при нынешнем довольно низком уровне средних зарплат и весьма высоких  ценах на квартиры получить ипотечный  кредит реально лишь на срок 100 - 120 лет. Доля населения, участвующего в ипотечных  программах не превышает 1%.

5.4. Цели и инструменты  антиинфляционной политики

на 2007-2009 год.

 В настоящее время  проблема инфляции в России  становится особенно актуальной  в связи со сменой модели  экономического развития (2007-2009 гг.) в сторону усиления факторов  инновационного развитии, увеличения  инвестиционной активности.  Сделан  акцент на развитие социальной  сферы, технологическую модернизацию, инновационную структуру, повышение  конкурентноспособности, улучшение  инвестиционного климата, повышение  энергетической безопасности и  модернизацию энергетики, обновление  региональной политики. Одним из  условий реализации этих важнейших  задач является стабилизация  рубля. Правительство РФ впервые  утвердило комплекс антиинфляционных  мер, которые выгодно отличаются  от ранее применявшихся разрозненных  методов воздействия на инфляционный  процесс. Во-первых, предусмотрено  ограничение роста регулируемых  цен на продукцию (услуги) естественных  монополий и тарифов на услуги  ЖКХ при усилении контроля  за издержками монополистов (см. приложение Е). Во-вторых, намечены меры по снижению темпа роста цен на ГСМ с 16% в 2005 г. до 6-8% в 2007г. В-третьих, Правительство прогнозирует замедление роста цен на продовольственные товары (7,4%-7,6 % в 2007 г.; 4,8% в 2008 г.). Добиться этого предполагается с помощью роста предложения этих товаров и доступа крестьян и фермеров на рынки.

Поставлена задача замедления роста денежного предложения  и замедления скорости обращения  денег с 4,2 оборота в год в 2005 до 2.8-3 оборотов в 2009 г. Для снижения темпа инфляции крайне важна предусмотренная  ориентация в предстоящие три  года на консервативную бюджетную политику, которая обеспечит оздоровление, укрепление бюджета. Правительством прогнозируется увеличение бюджетных расходов инвестиционного  характера с 1,8% ВВП в 2005 г. до 2,34% в 2009 году.

Важную роль будет играть проводимая Банком России денежно-кредитная  политика, направленная на снижение инфляции и поддержание плавной динамики валютного курса. Принимая целевые  параметры денежно-кредитной политики на предстоящий год, Банк России принимает во внимание различные возможные условия дальнейшего социально-экономического развития страны. Однако, реальное развитие событий может отличаться от предусмотренных сценариев. На экономический рост в последние годы заметное влияние оказывал более высокий, чем предполагалось, уровень цен на нефть на мировом рынке. Превышение целевых ориентиров по инфляции было обусловлено факторами, находящимися вне сферы воздействия денежно-кредитной политики, например, существенное увеличение цен на энергоресурсы, рост цен на платные услуги населению. В качестве основной цели денежно-кредитной политики Банк России определил ограничение прироста потребительских цен в пределах 6,5-8 %.  При этом прирост базовой инфляции для достижения цели составляет 5,5-7 %. Рост денежной массы прогнозируется на уровне 19-28%. Основным инструментом курсовой политики в 2007 г. останутся операции по купле-продаже Банком России иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Причем интервенции будут проводиться как в целях предотвращения резких колебаний валютного курса, так и в целях недопущения чрезмерного укрепления рубля. Своей перспективной задачей Банк России видит переход к режиму инфляционного таргетирования.

Заключение.

           Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что для поддержания экономической стабильности в обществе государство проводит антициклическую политику, направленную, прежде всего, на смягчение циклических колебаний. Важнейшими инструментами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание. Так, в фазе подъема дорожает кредит, вводятся новые налоги, повышаются старые, отменяется ускоренная амортизация и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Таким образом, происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических  кризисов с сознательным государственным  воздействием на воспроизводственный  процесс.

Нельзя не отметить, что  неотъемлемым элементом современного экономического кризиса стала инфляция. Она взаимодействует с циклическим движением экономики и меняет механизм цикла. Это изменение характеризуется уменьшением "чувствительности" цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствительности к росту спроса. Дело в том, что крупный капитал, монополии приспосабливаются к сужению платежеспособного спроса населения путем сокращения производства при сохранении высоких цен. Государство же помогает крупным фирмам "управлять" таким путем кризисом. В результате в современных кризисах наблюдается противоборство двух тенденций в ценообразовании: повышательной, связанной с деятельностью крупного капитала и государства, и понижательной, порождаемой циклическим сокращением емкости рынка. Таким образом, механизм современных циклов сочетает кризис и инфляцию. В связи с этим, антициклическая направленность государственной политики сменилась антиинфляционной.

За последние 50 лет экономисты стали лучше понимать, как проводить  эффективную антициклическую политику, - это подтверждает строгий анализ данных. После двух десятилетий низкой волатильности  макроиндикаторов в  развитых странах мировой кризис 2008-2009 годов вновь актуализировал вопрос: жива ли теория цикла? Насколько  релевантно его описание с помощью  дисперсии отклонений экономических  показателей от гладких трендов, действительно ли изучение их траекторий в фазе кризиса не даёт дополнительных знаний о цикле? В каком направлении  может развиваться теория в нынешних кризисных условиях?

С учётом последствий мирового кризиса возникли сомнения не только в действенности той или иной макроэкономической теории, но и в  их смысле. Разумеется, теория должна обладать определённой внутренней красотой и  стройностью, иначе она вряд ли будет  достаточно убедительной и признанной. Кроме того, теория призвана давать глубокое понимание объекта исследования, причём в экономике - в развитии, абсорбируя новые крупные тенденции. В отношении теории реальность выступает, так сказать, в виде шоков, которые  заставляют пересматривать теоретические  основы и включать в цели исследователя  нерешённые задачи. Иными словами, любая  теория нуждается в осмысленном  применении: она должна решать конкретные задачи, чтобы не стать отвлечённой  игрой разума.

Безусловно, теория реального  делового цикла обладает внутренней математической стройностью. У неё  есть особое понимание объекта исследования: колебания экономической активности считаются равновесными даже с учётом всех реализовавшихся шоков. Но современная  теория резко ограничивает круг решаемых с её помощью задач, однако при  этом не отказывается от претензий  на всеобщность. Теория реального цикла  показывает , что при заданном наборе шоков дисперсию отклонений рядов  от долгосрочного тренда за определённый период можно модельно приблизить к  реальной с достаточно высокой точностью . Но данная теория не изучает траекторию движения экономик . Интенсивность  колебаний ВВП вокруг тренда –  важный индикатор для правительств и денежных властей, влияющий на параметры  экономической (в первую очередь  монетарной) политики . Но для бизнеса , населения налоговых органов экономический цикл – прежде всего колебания загрузки мощностей и занятости , курсов акции и инвестиции в реальную экономику . Особенно это относится к развивающимся странам , экономика которых зависит от внешних рынков , цен на сырьё и динамики мирового хозяйства.

В реальной жизни правительства  развитых стран при выработки  бюджетной политики, фирмы при  планировании инвестиций и заимствований , коммерческие и инвестиционные банки  при построении своих стратегий  опираются на прогнозы уровня основных экономических показателей, а не на их дисперсию . Современная теория цикла самоустранилась от прогнозирования  конъюнктуры , по этому на практике решением этой задачи занимаются множество  прогнозистов, которые нередко используют недостаточно теоретически обоснованные методы и модели.

Интерес к теории цикла  и возможным антициклическим  действиям правительств обусловлен, в частности, значением колебаний  деловой активности для финансовых и  сырьевых рынков, их воздействием на структуру мировой экономики  и интенсивность научно-технического прогресса . Циклические колебания  особенно кризисы , связаны с огромными  издержками для экономики в целом, по этому задача смягчение или  предотвращения кризиса всегда будет  актуальна.

Насколько тесно коррелируют  реальная история развития макроэкономической мысли  и экономические процессы  последнего столетия? Глубокие кризисы  20-го века приводили к существенным изменениям в макроэкономической теории: Великая депрессия открыла дорогу кейнсианству, нефтяные шоки 1970-х годов - экономике предложения  неоклассического толка. С некоторым  лагом   смена макроэкономических парадигм определяла  и смену ориентиров макроэкономической политики в развитых странах. Сам факт повторения внезапных  и глубоких экономических кризисов говорит о том, что одному из разделов  макроэкономики – теории цикла –  ещё далеко до достаточно аккуратного  описания реальных процессов. В связи  с этим возникает ряд вопросов. Объясняется ли отсутствие глобального  кризиса в течение 35 лет успехами современной экономической мысли  и правильным антициклическим и  макроэкономическим регулированием? Стал ли кризис отчасти результатом чрезмерной веры макроэкономистов в свои достижения?/ мы склонны думать, что правильный ответ – «да» в обоих случаях, то есть какие то важные моменты  современная теория цикла оставила за скобками.

                      Список использованной литературы:

1. Борисов Е.Ф.Экономическая теория. – М.: Манускрипт, 2006.

2. Борисов Е.Ф. «Основы экономической теории». М.: Наука, 1998.
3. Кэмпбелл Р. МАККОНЕЛ,  Стенли Л. БРЮ,   " Экономикс (принципы, проблемы, и политика; часть 1) ", Москва, "Республика", 1995

4. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. , Экономикс: принципы, проблемы и политика. – М.: Республика, 2005.
5. Амосов А. Инфляция и кризис: пути выхода. – М.: Пресса,2007.

6. Иваницкая Н., Кудинов В., Чечель А. Занять в России. // Ведомости от 11 января 2009
7. Мау Владимир. Антикризисная политика: Старые новые риски. // Ведомости от 4 декабря 2008
8. www.government.ru
9. Амосов А. Особенности инфляции и возможность противодействия ей // Экономист.–1998.–№1.

10. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика. Справочник. М.: Экономика, 1997

11. Г.Ф. Кравцова, Н.И. Цветков, Т.И. Островская "ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ(МАКРОЭКОНОМИКА)" Учебное пособие.  Дальневосточный Государственный университет путей сообщения. Кафедра "Экономическая теория" г.Хабаровск 2001 г.