Государственная региональная экономическая политика

Федеральное Государственное  Бюджетное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального  Образования

Российская  Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте РФ

 

Сибирский институт управления

Факультет ГМУ

Кафедра региональной экономики

Контрольная работа

По дисциплине: «Региональная экономика и управление»

На тему: «Государственная региональная экономическая политика»

 

 

 

Выполнил:

Студент 4 курса, ОЗО, гр. 09511

Ваганова В.

Проверил:

Доцент, к.э.н.

Ковтун Б.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….....3

1. Основные направления региональной политики государства………….......5
2. Цели и задачи региональной политики в современных условиях….……7
3. Методы проведения региональной политики в регионах………………..11

Заключение……………………………………………………………...........17

Библиографический список.……………………………………………........18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Региональная  политика - очень важная составляющая практически любой политики как на федеральном, так и на субфедеральном и местном уровнях. Хотя говорить о региональной политике только как о части какой-либо другой политики неверно. Региональная политика - самостоятельная и необходимая часть политической и правовой основы общества и всего государства. Будущее России во многом определяется именно проводимой сейчас в нашей стране региональной политикой. Только при разумной, целостной и учитывающей интересы государства, регионов и населения региональной политике можно вообще говорить об этом будущем России как единой и процветающей страны. К сожалению, современная региональная политика Российской Федерации редко отвечает хотя бы одному из этих критериев. Поэтому назрела необходимость проведения не только различных экономических и социально-экономических реформ в нашей стране, но также и единой и комплексной ''региональной'' реформы. В перспективе эта реформа должна быть направлена на сохранение единого как в социальном, экономическом так и политическом аспектах государства, выравнивание уровней развития регионов, повышение уровня жизни населения, дальнейшее развитие региональных и общегосударственной экономик, превращение России в развитое правовое демократическое федеративное государство.

Основные задачи региональной политики России в условиях становления и развития рыночных отношений состоят в обеспечении достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, в постоянном выравнивании уровня жизни, исключении чрезмерных контрастов в социальных условиях.

Главная цель региональной политики заключается в сохранении единства и целостности России, недопущении ее распада на суверенные территории. Одним из условий этого является обеспечение баланса общероссийских и региональных интересов. Для выполнения главной задачи в региональной политике необходимы срочные меры по реформированию экономики, среди них рекомендация экономики старопромышленных регионов, крупных городских агломераций. Необходимы меры по конверсии оборонных отраслей, оздоровлению экологической обстановки и модернизации инфраструктуры.

Необходимо  преодолевать депрессивное состояние отдельных регионов Центрального района, Урала, Сибири и Дальнего Востока, восстановить утраченную жизненную среду в сельской местности и с этой целью повсеместно внедрять многообразие форм собственности и предпринимательство в аграрной сфере.

Важнейшей задачей  является стабилизация социально-экономического положения в районах Севера с  экстремальными природными условиями, возрождение среды обитания малочисленных народов, стабилизация производства, возобновление  экономического роста в каждом регионе  РФ, повышение на этой основе благосостояние населения, создание научно-технических предпосылок укреплений позиций России на мировой арене.

 Цель контрольной работы – рассмотреть государственную региональную экономическую политику.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• определить сущность региональной политики;
• рассмотреть особенности региональной политики;
• проанализировать региональную политику в целом и методы ее использования;

Объект исследования – регионы РФ.

Предмет исследования – региональная экономическая политика государства.

 

 

 

 ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ РЕИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ        ГОСУДАРСТВА

      Региональная  политика – важная  составная часть  экономической  политики государства. Она охватывает  комплекс различных  законодательных, административных, экономических  мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и  направленные на регулирование процессов  размещения производственных сил. Региональная политика представляет собой составную  часть национальной стратегии социально-экономического развития и охватывает следующие  основные направления:

• определение соотношений движущих сил регионального  развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный сектор экономик, средства и внутренние и  внешние факторы развития региона);
• соотношение общегосударственного и регионального аспектов и ресурсов;
• подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;
• национально-экономические вопросы (в условиях многонационального государства);
• проблемы урбанизации.

      К направлениям региональной  политики следует  отнести  так же региональные аспекты  демографической, аграрной политики и  другие мероприятия государственной  власти.

      Отношение государства к каждому  из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства.

      Содержание  региональной политики  практически  во всех развитых  странах (проводящих активную  региональную политику) имеет   общие черты:

• освоение слаборазвитых территорий, реконструкция экономики пришедших в упадок промышленных районов;
• децентрализация агломераций и районов концентрации промышленного производства;
• образование новых промышленных узлов за пределами городских поселений, не связанных с существующими центрами промышленности.

      Без осуществления такой политики  диспропорции, как в региональном плане, так  и в масштабе всей страны будут  возрастать.

      Региональная  политика играет  значительную роль в  наиболее  развитых странах, хотя в менее  развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это связано с тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ЦЕЛИ  И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В                 СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

      Для России региональная политика  имеет  исключительно важное  значение из-за огромных различий  природно-географических, социально-демографических,  экономических и других условий.  В современных условиях, в период перехода к рыночным отношениям, роль региональной политики еще более возрастает. Это обусловлено:

• усилением центробежных, сепаратистских направлений в регионах, дезинтеграцией экономического пространства;
• необходимостью учета специфики регионов при проведении реорганизации экономики и учет резко отличающихся начальных условий в регионах;
• незавершенностью и противоречивостью разграничения компетенции федеральных и региональных органов управления;
• политической нестабильностью и межэтнической напряженностью в ряде регионов;
• геополитическими и социально-экономическими последствиями распада СССР;
• экономическим кризисом, острыми проблемами в регионах.

      Почти вся территория России  относится  теперь, к разного рода, проблемным регионам. В особо тяжелом положении сейчас находятся регионы:

• наиболее зависимые от поставок продовольствия, сырья, продукции производственно-технического назначения, т.е. имеющие ограниченные возможности самообеспечения и саморегулирования;
• с высокой долей отраслей производства, контролируемых государством (по ценам и другим условиям реализации продукции);
• с критической экологической обстановкой, требующей закрытия многих производств и особых мер по социальной защите.

      Напряженная социально-экономическая  ситуация в регионах, чрезмерные региональные контрасты в социальных условиях – угроза самому существованию государства, ведущая к распаду. Региональная политика, таким образом, призвана ослабить внутренние социальные напряжения, сохранить целостность и единство страны.

      Задачи  региональной политики обусловлены  следующими обстоятельствами:

Россия стала  самостоятельным государством, это  принципиально изменило геополитическое положение многих российских регионов, условия и задачи их экономического и социального развития, связь с другими регионами.

Изменилось  соотношение центрального и регионального  уровней управления.

Федеральный договор  изменил принципы взаимоотношений  между Федерацией и ее субъектами, расширил хозяйственную компетенцию субъектов Федерации, вместе  с тем актуальной задачей стало сохранение целостности России как объекта государственной, в том числе региональной политики.

Произошел переход  от административной системы управления к системе преимущественного рыночного регулирования.

      Цели  региональной политики Правительства   России носят долговременный характер и связаны со стратегическими  направлениями социально-экономического развития страны.

Главными  целями региональной политики являются:

• укрепление экономического единства страны на основе принципов федерализма, местного самоуправления и общероссийского рынка.
• повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение примерно равных условий социального развития во всех регионах России.
• всемерное использование региональных факторов и благоприятных предпосылок для формирования в регионах эффективной социально-ориентированной экономики.

 

      Для достижения этих целей  необходимо решить следующие  задачи:

• обеспечить работоспособность основных систем жизнеобеспечения, научно-производственного потенциала, федеральных региональных инфраструктурных систем, преодолеть спад производства, прежде всего, в наиболее развитых опорных регионах, свести к минимуму социальный и экономический ущерб от свертывания неконкурентно способных производств.
• содействовать созданию в каждом регионе ресурсно-финансового потенциала, достаточного для решения основных задач социально-экономического развития.
• содействовать восстановлению нарушенных межгосударственных и межрайонных экономических связей, рационально отстающих в новых условиях.
• развивать общероссийский рынок как интегрированную систему региональных рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
• сократить разрыв в уровнях социального и экономического развития регионов путем активной поддержки отсталых и депрессивных территорий.
• решить острые социально-экономические проблемы регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока с учетом специфических интересов проживающих здесь малочисленных народов.
• удержать в социально безопасных рамках безработицу в крупных центрах и индустриальных районах.
• принять меры к урегулированию миграции населения, обеспечить расселение переселенцев и беженцев в регионах, имеющих необходимые предпосылки.