Экономическая безопасность функционирования и развития сельскохозяйственной организации

Практическое  применение научных разработок по ресурсному потенциалу нашло отражение в  конце 80-х годов, когда Агропромом СССР была предпринята попытка с  помощью этого показателя обосновать платежи сельскохозяйственных предприятий  в государственный бюджет, а также  доводить объективно контрольные показатели закупок сельскохозяйственной продукции. В 1985 г. научно-исследовательским институтом планирования и нормативов Госагропрома СССР были разработаны и рекомендованы  методики по определению ресурсного потенциала сельскохозяйственного  предприятия. В то время они нашли  довольно широкое применение в практике перспективного планирования размеров товарной продукции в зависимости  от качества земли, трудообеспеченности, состояния основных производственных фондов и материальных оборотных средств. Именно с освоением нормативно-ресурсного метода планирования в экономической литературе стал часто употребляться термин «ресурсный потенциал».

 Ресурсный  потенциал организаций создает  условия для производства продукции,  эффективность которого зависит  от ресурсообеспеченности, а именно от количества, качества и соотношения трудовых, материальных, природных и биологических ресурсов. Таким образом, ресурсообеспеченность определяется совокупностью не только количественных, но и качественных характеристик ресурсов. Ресурсы являются основой производства продукции, а значит и его экономической жизнедеятельности. Здесь следует сделать важный акцент на то, что на предприятии ресурсов может быть достаточно как по количеству, так и по их качеству для ведения сельскохозяйственного производства с учетом рыночных потребностей, создавая при этом продовольственную независимость региона и страны в целом. Однако, если ресурсы используются не эффективно, тогда и не обеспечивается безопасность экономики хозяйствующего субъекта, т.е. необходима система эффективной ресурсообеспеченности сельскохозяйственного предприятия.

 На  экономическую безопасность сельскохозяйственного  предприятия определяющее влияние  оказывает именно совокупность  функционирующих ресурсов и эффективность  их использования. Их следует  рассматривать, как корпоративные  ресурсы стратегического назначения  в обеспечении экономической  безопасности хозяйствующего субъекта. Обеспеченность достаточным количеством  качественных ресурсов, их эффективное  использование направлено в то  же время и на улучшение  социальных условий, в частности  качества жизни работников предприятия,  т.к. получение большего дохода  дает возможность повысить заработную  платы и развивать социальную  инфраструктуру предприятия [27. c 24].

 В  тоже время достаточность ресурсообеспеченности зависит от того, насколько организация имеет возможность обновлять ресурсы и их приобретать для расширения бизнеса. Т.е. обеспеченность основными и оборотными средствами обуславливается финансовым капиталом организации: нет прибыли – нет расширенного воспроизводства. Убыточное производство сельскохозяйственной продукции не обеспечивает экономическую безопасность предприятия, без которой не будет идти процесс пополнения необходимых ресурсов для успешного ведения бизнеса.

 Другим  не менее важным моментом, является  то, что при равной обеспеченности  ресурсами может иметь место  различная степень обеспеченности  безопасности экономики предприятия,  поскольку это зависит от того, как эффективно управляем процесс  производства и, особенно, – от  внешних условий функционирования  организации. Например, организации  территориально расположенные в  одной зоне, имеют практически  одинаковую ресурсообеспеченность, реализуют сельскохозяйственную продукцию для переработки разным покупателям. И если в одном из предприятий покупатели будут менее платежеспособны, то для него создается угроза экономической безопасности, так как при несвоевременном возврате средств нарушится ритмичность деятельности, особенно в период сезонно-полевых работ.

 Экономическая  безопасность организаций аграрной  сферы в наибольшей степени,  чем какие-либо другие организации  по видам экономической деятельности  зависимы от ресурсообеспеченности. Это объясняется специфичностью сельскохозяйственного производства и прежде всего, невосполнимостью природных ресурсов (земли), без адекватных мер, и влияние природно-климатических факторов [46. c 1].

 Предприятия,  находящие в разной агроклиматической  зоне, для обеспечения одинакового  уровня безопасности своей экономики  будут иметь и разную ресурсообеспеченность, что вполне объективно. Это происходит потому, что ресурсы могут быть направлены в самом разном сочетании и с разной концентрацией на участках производства. Поэтому с позиции обеспеченности экономической безопасности сельскохозяйственной организации важно не только определить и дать оценку показателям ресурсообеспеченности, но и разработать их критериальные (пороговые) значения в зависимости от территориального размещения и специализации производства на основе кластеризации. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в экономической безопасности.

 В  настоящее время сельскохозяйственные  предприятия, как правило, существенно  различаются между собой объемом  ресурсов, их структурой, качеством  и обладают разными возможностями как в производстве продукции, так и в умелом и рациональном использовании каждого ресурса. Каждый ресурс имеет свой лимит - ограниченные земли, трудовые ресурсы, средства производства и различные природные и экономические условия производства.

 Чтобы  экономически обосновано выявить  функциональную связь между ресурсообеспеченностью и экономической безопасностью необходимо использовать экономико-математические методы или многофакторный корреляционно-регрессионный анализ [46. c 2].

 Ресурсообеспеченность и экономическая безопасность организаций сельского хозяйства имеют высокую мультифакторность. В последние годы аграрная экономика формируется в условиях сокращения объёмов производства продукции, ухудшения материально-технической базы (рисунок 1), увеличения площади заброшенных земель сельскохозяйственного назначения, высокой степени изношенности основных средств и низкой инвестиционной привлекательности, доминирование на рынке импортных машин и оборудования; многократного диспаритета цен между продукцией машиностроения и сельского хозяйства, сокращения государственной поддержки.

Негативные  факторы обусловили низкий уровень  доходности организаций аграрной сферы  и относительно высокую долю убыточных  предприятий - почти 30% в среднем  по стране .

 Рисунок  1 – Динамика обеспеченности предприятий  сельского хозяйства основными  видами техники, тыс. ед. [46. c 1]

Решение проблемы модернизации ресурсообеспеченности сельского хозяйства из-за огромной капиталоемкости принимает долгосрочный и поэтапный характер. Для обеспечения экономической безопасности сельскохозяйственных организаций необходимо разработать организационно-экономический механизм формирования эффективной системы ресурсообеспеченности, главными инструментами которого должны стать:

- активная  государственная поддержка, без  которой в условиях неудовлетворительного  инвестиционного климата в отрасли  не представляется возможным  достичь желаемых результатов;

- стимулирование  частных инвестиций в обновление  ресурсов и технологическое развитие;

- налоговые  преференции на модернизацию  основных средств и внедрение  инноваций;

- льготное  кредитование предприятий АПК  и предоставление долгосрочных  инвестиционных кредитов;

- совершенствование  и дальнейшее развитие лизинговой  деятельности;

- подготовка  и переподготовка кадров в  целях обучения применению современной  техники и знаниям по возделыванию  сельскохозяйственных культур по  ресурсосберегающим технологиям;

- активизация  инновационной деятельности и  создание инновационных центров.

  Перспективным  способом обеспечения экономической  безопасности малого аграрного  предпринимательства,  является  продолжение процесса созидания  вертикальных интеграционных формирований, где обеспечивается высокая концентрация  ресурсов и их эффективность  использования. Кроме того экономическая  безопасность формируется за  счет сближения интересов товаропроизводителей, перерабатывающих и торговых  структур, повышения инвестиционной  привлекательности, стабилизации  хозяйственных связей на основе  урегулирования взаиморасчетов  между предприятиями - звеньями  единого технологического процесса.

Особая  роль должна быть отведена разработке региональной целевой программы  «Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства», направленной на создание благоприятных  экономических условий для повышения  уровня технической и технологической  оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на инновационной основе, что позволит придать устойчивость сельскохозяйственной отрасли, повысить объемы производства и конкурентоспособность продукции. Региональные программы должны генерировать с федеральной программой [46. c 2].

 Министерством  сельского хозяйства РФ 3 февраля  2012 г. разработан проект государственной  программы по развитию сельского  хозяйства и регулированию рынков  сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., целью которой является обеспечение  продовольственной независимости  и финансовой устойчивости, повышение  эффективности использования ресурсов  и конкурентоспособности российской  сельскохозяйственной продукции  на внутреннем и внешнем рынках. В ней определены приоритеты в производстве продукции растениеводства и животноводства, в экономической, социальной и институциональной сферах АПК, развитии малых форм хозяйствования, совокупность которых формирует систему мер по обеспечению безопасности экономики агропромышленного комплекса страны [46. c 3].

 Обеспечение  экономической безопасности, как  и ресурсообеспеченность предприятия, сопряжено с типичными для них рисками: макроэкономические (снижение инвестиционной привлекательности, зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры), технологические, производственные, финансовые, природные и др. риски. Особо следует выделить предстоящее вступление России в ВТО, где очевидны явные угрозы потери экономической безопасности для всего отечественного агропромышленного производства. В этой связи необходимы меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения экономической безопасности. Только на основе проведения результатов мониторинга угроз и рисков развитию АПК можно выработать конструктивные управленческие решения и рекомендации по обеспечению экономической безопасности предприятий сельского хозяйства.

 Можно  сделать вывод, что экономическая безопасность организации (предприятия, учреждения, фирмы) — это состояние наиболее эффективного использования ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного ее функционирования.[29. c 89]

Cельское хозяйство является ведущей системообразующей сферой экономики страны, формирующей агропродовольственный рынок, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Для обеспечения безопасности экономики сельскохозяйственных организаций необходим организационно-экономический механизм формирования эффективной системы ресурсообеспеченности, который создаст условия для технической и технологической модернизации производства, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей.

1.2 Факторы и условия обеспечения  экономической безопасности сельскохозяйственной  организации

Экономическая безопасность предприятия  функционирует и развивается  под воздействием определённого  набора  факторов и условий обеспечения  безопасности.

Рисунок 2 - Группы факторов, влияющих на экономическую  безопасность предприятия [29. c 22]

Уровень экономической безопасности сельскохозяйственной организации базируется на том, насколько  эффективно службам данной организации  удается предотвращать угрозы и  устранять ущерб (потери) от негативных воздействий на различные аспекты  экономической безопасности. Источниками таких негативных воздействий могут быть осознанные или неосознанные действия людей, организации, в том числе органов государственной власти, международных организации или предприятий-конкурентов, а также стечения объективных обстоятельств, как то: состояние финансовой конъюнктуры на рынках данной организации, научные открытия и технологические разработки, форсмажорные обстоятельства и т. д. В зависимости от субъектной обусловленности негативных воздействий на экономическую безопасность сельскохозяйственной организации может применяться следующая градация этих негативных воздействий.

Объективные негативные воздействия — это  воздействия, возникающие без участия  и помимо воли организации или  его служащих.

Субъективные  негативные воздействия — это  воздействия, возникшие как следствие  неэффективной работы организации  в целом или его работников.

Организации агропромышленного комплекса в  рыночных условиях занимают особое положение. Сельское хозяйство зависит от природных  факторов, имеет ярко выраженный сезонный характер производства, является менее  доходной и более отсталой отраслью по сравнению с другими отраслями  и медленнее приспосабливается  к изменению экономических условий.