Виды собственности и формы хозяйствования в России. Правоотношения собственности: владение, пользование, распоряжение

3.1. Особенности  владения собственностью

1. Правомочие владения - это фактическое обладание имуществом, которое создает для обладателя юридическую возможность непосредственного воздействия на это имущество. При этом не обязательно, чтобы обладатель находился с упомянутым имуществом в непосредственном прикосновении. Можно, например, владеть несколькими домами, расположенными в разных местах; можно сдавать свое имущество в аренду и тем  не менее оставаться его владельцем. (Извеков Ю. Н., Вещное право, Белгород изд-во БелГУ,2007). Владение обычно осуществляется расположением вещи в жилище владельца, на принадлежащей ему территории, в принадлежащих ему других вещах, в одежде, на теле или в руках владельца, сокрытием в неизвестном для посторонних месте. Другие способы осуществления владения включают в себя огораживание, прикрепление, запирание на замок, охрану лично владельцем или привлечёнными для этой цели людьми, нанесение или прикрепление надписей, меток, клеймение. (Курс экономики. под ред. Б. А. Райзберга. Москва, 2000г). Можно владеть и не своим имуществом. Законное владение также охраняется государством. Законным является владение, возникшее на основе договора, закона, административного акта. Незаконным является владение в результате хищения или присвоения находки. Поэтому юриспруденция различает два вида владения – титульное и беститульное. Титул в юриспруденции – это не почетное звание и не заголовок книги, а основание какого-либо права. Поэтому титульное владение – это имуществом, которое опирается на какое-то юридическое, на титуле аренды, на титуле хранения, на титуле найма жилого помещения, на титуле безвозмездного пользования и т. п. Так что титульное владение имуществом является синонимом законного владения им. По общему правилу имущество находится во владении того субъекта, который имеет право владеть им. «Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное».

Незаконное владение считается беститульным. Но незаконный владелец может быть как добросовестным, так и недобросовестным. Добросовестным по закону считается такой, кто не знает и не мог знать о незаконности своего владения. Например, он покупает в автосалоне, считающемся вполне надлежным, автомобиль, который находится в розыске как украденный. Покупатель этого, естественно, не знает и не может знать, поскольку фирма, где он приобрел автомобиль, вызывала обоснованное доверие. В данном случае действует презумпция добросовестности участников гражданского оборота – в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Дифференциация беститульных владельцев не добросовестных и недобросовестных, имеет важное юридическое значение при виндикации имущества. (Извеков Ю. Н., Вещное право, Белгород изд-во БелГУ,2007).

Владение является фактором или правом? При решении этого вопроса нельзя исходить из правомерности либо неправомерности владения, поскольку закон защищает всякого владельца. В связи с этим нельзя приписывать владению, как таковому, характеристику, свойство или функцию права. То право которое защищается насилия и произвола в отношении владельцев есть не владение а общественный порядок, предполагаемая собственность. Владение не есть само по себе право, но так как его нарушение  содержит в себе или может содержать нарушение права, то владельцу дается для охраны фактического положения.

В юридической литературе выделяется владение-право и владение-факт. Владение-факт, не порождающее определенных правовых последствий, не является предметом науки гражданского права, поскольку она не занимается собственно фактами, оно остается вне поля зрения права. Например покупатель берет товар с прилавка и рассматривает его. Для науки гражданского права представляет интерес такое фактическое отношение к вещи которое, при определенных обстоятельствах, может привести к праву собственности (приобретательская давность), получению вознаграждения (за содержание пригульного скота) и т. п.

Владение, связанное с юридическими последствиями, называется владением юридическим или владением правом. Владение право следует рассматривать как составную часть учения о праве собственности. В отличие от него фактическое отношение лица к вещи, несвязанное с юридическими последствиями называют владением естественным или обладанием. На личном этапе развития цивилизации рпи регулировании отношений собственности право владения ассоциировалось с правом собственности. В отношении движимого имущества такой подход сохранился в гражданском законодательстве вплоть до 19 века. Движимое имущество считалось собственностью того лица у которого оно находится во владении, пока не будет доказано обратное.

Незаконное владение подразделяется на добросовестное и недобросовестное. Осуществление правомочий владения, не основанного на праве собственности, возможно при наличии прав на нужное имущество. Оно вызывает соответствующие ограничения правомочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества. (Курс экономики. под ред. Б. А. Райзберга. Москва, 2000г).

3.2. Условия пользования собственностью

Пользование — одно из основных правомочий собственника. Право пользования: возможность извлечения из вещи доходов и иных полезных свойств. (Новый экономический словарь / Под редакцией А. Н. Азрилияна — М.: Институт новой экономики, 2006.).

Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). (Экономическая теория. под ред. Е. Ф. Борисова. Москва. 2000г).

Правомочие пользования – это законное потребление имущества, как правило, в зависимости от его назначения. Пользование имуществом заключается в том, что собственник (владелец, пользователь) может извлекать из него полезные качества, получать от него доходы (например, сдавая в аренду) или другие приращения. Но пользоваться можно и не обязательно по назначению: например, собственник может принадлежащем ему фотоаппаратом забивать гвозди. Это его право (правомочие пользования). Есть только два ограничения в данном правомочии: при пользовании имуществом нельзя безнаказанно причинять вред окружающим и нельзя пользоваться им вопреки закону. Обычно правомочие пользования связано с правомочием владения. Но это не всегда обязательно. Так, арендодатель может предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование (ст. 606 ГК РФ), но не во владение. К примеру, организация снимает (арендует) у собственника здания зал для проведения конференции. (Извеков Ю. Н., Вещное право, Белгород изд-во БелГУ,2007).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распространяется на земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Данное право предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Такое право приобретается также собственником недвижимости ( здания, сооружения), находящейся на земельном участке.

Лицо, которому предоставлено право постоянного пользования земельным участком, вправе владеть и пользоваться им в пределах установленных законом  и актом о его предоставлении, а также возводить на нем здания, сооружения и приобретать на них право собственности.

Собственник недвижимости имеет право пользования земельным участком, на котором находится эта недвижимость. При переходе права собственности на нее к другому лицу он сохраняет это право в том же объеме и на тех же условиях.

В случае прекращения права пользования земельным участком собственником недвижимости его права на нее определяются по соглашению с  собственником участка или по решению суда:

• Признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка;
• Признать право собственника земельного участка на приобретение недвижимости в собственность;
• Установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Прекращение права собственности постоянного (бессрочного) пользования происходит в случаях:

• Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Земельный участок может быть изъят у собственника путем выкупа при необходимости его использования для государственных и муниципальных нужд. Решение о таком изъятии принимают соответствующие федеральные органы исполнительной власти РФ либо исполнительные органы субъекта РФ.
• Изъятие земельного участка, используемого не по назначению. Если земельный участок  имеет целевое назначение – для сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, но не используется в течении 3 лет, он может быть изъят у собственника. Установленный срок не включает время на освоение участка, время, в течение которого он не мог использоваться из-за стихийных бедствий.
• Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства. Участок может быть изъят в случае грубого нарушения правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (уничтожение плодородного слоя почвы), а также если использование участка приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительно ухудшает экологическую обстановку ( загрязнение земель производственными отходами). («Гражданское право России: учебник для вузов». Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. ЗАО Юстицинформ, 2008.)

3.3 Право распоряжения собственностью

Распоряжение – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли- продажи, мены одной вещи на другую, дарения и.д.). (Экономическая теория, под ред. Е. Ф. Борисова. Москва. 2000г).

Правомочие распоряжения — это возможность определить юридическую судьбу имущества: отчуждение, уничтожение и. т.п. Собственник имущества вправе продать его, подарить, обменять, завещать, переработать, выбросить, уничтожить и т.п.; иногда распоряжаться имуществом может и не собственник. Так, в соответствии с пунктами 5 и 6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор вправе осуществлять некоторые правомочия распоряжения арендованным им земельным участком даже без согласия собственника этого участка, правда, при условии его уведомления об этом.

Итак, можно быть владельцем имущества, можно быть его пользователем, наконец, в отдельных случаях лаже ограниченно распоряжаться им, по каждое из правомочий но отдельности еще не порождает права собственности. Оно возникает только при совокупности всех трех его правомочий.

Особенно наглядно это можно проиллюстрировать на примере имущества в виде земельных участков. В соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации существует целый ряд титульных владельцев земельных участков. Субъекты, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, именуются землепользователями, обладающие правом пожизненного наследуемого владения — землевладельцами; имеющие земельные участки на праве аренды — арендаторами земельных участков, И лишь обладающие одновременно всеми тремя правомочиями — собственниками земельных участков. (Извеков Ю. Н., Вещное право, Белгород изд-во БелГУ,2007).

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею. (ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М.:ПРОСПЕКТ, 1998г).

Заключение

Собственность – это общественное отношение между людьми по поводу вещей.

Ю. К. Толстой

Термин «собственность» имеет несколько значений:

  -  в обычном житейском смысле под ним понимается любое имущество, пожитки, вещи, принадлежащие гражданину, группе граждан, организации, государству.

  -    научном (экономическом) смысле означает присвоение человеком, обществом материальных благ или непосредственно добытых из природы тлт созданных человеческим трудом.

  -   научном (юридическом) смысле означает право собственника на владение пользование распоряжение.