Тенденции развития предпринимательства в системе экономических интересов

[11, c46]

 

Опыт свидетельствует, что в  процессе перехода к рыночной экономике  роль малого предпринимательства в  организации общественного производства принципиально меняется. Развитие малых  предприятий происходит через количественный рост рутинного малого предпринимательства, основанного на аренде у госпредприятий площадей, приобретении изношенного, но ещё жизнеспособного оборудования, то есть вовлечение в хозяйственный оборот и использование экстенсивных ресурсов страны.  По мере создания благоприятных условий хозяйствования, накопления необходимого капитала малые предприятия постепенного превращения в специализированные фирмы, выполняющие инновационные разработки, оказывающие всевозможные производственные и вспомогательные услуги крупным предприятиям. Развивается малое инновационное предпринимательство. В  такой форме малый бизнес помогает логически завершить процесс реструктуризации госсектора и способствует ускорению инновационных процессов в экономике за счёт эффективного освоения и воспроизводства стратегических базисных инноваций.

Согласно данным министерства статистики и анализа Республики  Беларусь, инновационно - активными в 2005г. были признаны 318 организаций. Наибольшим уровнем инновационной активности характеризуются субъекты малого предпринимательства – 47,2%. В то же время при темпах роста ВВП на 7,5% в год вклад в этот показатель малого предпринимательства увеличивался гораздо медленнее. В 2005г. прирост составил всего 0,6%. Удельный вес малого предпринимательства в ВВП в 2005г. достиг 8,1%, увеличившись с 2000г. всего на 1,4%. За период с 2000 по 2005г. удельный вес убыточных предприятий возрастает с 21,9 до 26,9%, а рентабельность реализованной продукции, работ и услуг снизились с 15,5 до 10,6%. Приведённые данные показывают, что, с одной стороны, субъекты малого предпринимательства осуществляют значительную инновационную деятельность, а с другой, - вклад малых предприятий в основные экономические показатели остаётся незначительным; эффективность деятельности снижается, не давая значимых социально-экономических эффектов. Для разрешения данного противоречия необходимо проанализировать основные направления инновационной деятельности малых предприятий Беларуси.

Главным источником финансирования инновационной деятельности малого предпринимательства в 2006г. были  собственные средства предприятий – 87,3%. Объёмы привлечённых средств были незначительными и состояли из средств республиканского бюджета (3%), внебюджетных фондов (0,2%), рисунок (2.6).

 

 

           Рисунок 2.6

Источники финансирования инновационной деятельности. [27]

 

 

 Анализ структуры  осуществляемой инновационной деятельности  показал, что основными направлениями  являются приобретение машин  и оборудования, связанных с технологическими нововведениями – 73,6%, а также исследование и разработка новых продуктов (услуг) и методов их производства (передачи) – 44,5%. С другой стороны, новые технологии приобрели только 11,5% предприятий, а высокие технологии посредством покупки прав на соответствующие объекты интеллектуальной собственности – лишь 2,7%. В поддержание существующих производственных мощностей инвестировано 42% малых предприятий, а в модернизацию производства и освоение новых технологий – только 13 и 5% соответственно. В объёме отгруженной инновационной продукции вновь внедрённая или подвергшаяся значительным технологическим изменениям в течение последних трёх лет продукция составила 20%, а подвергшая усовершенствованию – немногим более 30%.

Основным стратегическим  направлением инновационной деятельности малого предпринимательства в краткосрочной перспективе (2006-2010гг.) является поддержание основных направлений деятельности за счёт увеличения и обновления основных производственных фондов, и в меньшей мере – развитие за счёт разработки, приобретения и внедрения современных технологий. Количественный потенциал роста рутинного малого предпринимательства в Беларуси оказался исчерпанным, а перехода к инновационному предпринимательству не произошло. Уровень инновационной восприимчивости, то есть способность генерировать новые идеи и готовность гибко перестраивать производство в соответствии с освоением и использованием инноваций у малых предприятий невысок. В условиях высокого налогового бремени, значительного административного регулирования и нестабильности законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность субъектов малого предпринимательства, предприятия ориентированы не на развитие инновационной восприимчивости и переход к прорывному инновационному предпринимательству, а на выживание и инерционное поддержание существующего уровня конкурентоспособности. Поэтому активизация инновационной деятельности малого предпринимательства требует выработки адекватных экономических, правовых и социальных механизмов государственного регулирования [26, с.12-13].

 Предпринимательство в Республике Беларусь играет важную роль в социально-экономическом развитии, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию экономике дополнительной стабильности. Анализ инновационной деятельности хозяйствующих субъектов позволяют проследить чрезвычайно важный процесс зарождения научно-технического прогресса на уровне предприятия – главного субъекта инновационной деятельности в рыночной экономике.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.  Поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь.

 

В Республике Беларусь гарантируется:

1. право граждан и юридических лиц заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия и приобретать необходимое для этой деятельности имущество;
2. защита прав и законных интересов в соответствии с законодательством страны и договорами;
3. научно-техническая и правовая поддержка предпринимательской деятельности;
4. страхование предпринимательского риска;
5. запрет вмешательства собственника и любого третьего лица в деятельность предпринимателя после заключения с ним контракта (договора), кроме случаев, предусмотренных в контракте (договоре).

Государственная поддержка  предпринимателей в Республике Беларусь осуществляется на основе принятого в 1996 году Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь», согласно которому ежегодно разрабатываются программы поддержки развития предпринимательства. В них предусматривается выделение средств из государственного и местных бюджетов на поддержку развития предпринимательства. Принят Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2002 года №493 «О некоторых видах государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а 27 января 2003г. подписан Декрет №4 «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности».

Поддержку предпринимательства  осуществляют:

• Органы регулирования и контроля – Департамент по предпринимательству экономики; управления и отделы по предпринимательству комитетов экономики облисполкомов.
• Финансовые органы – Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимательства.
• Информационно-консалтинговые структуры, представленные центами поддержки предпринимательства, технопарками, бизнесцентрами, агентствами экономического развития.
• Общественные организации – различные союзы, ассоциации, объединения предпринимателей.
• Центры занятости населения, оказывающие содействие безработным в организации предпринимательской деятельности посредством:
• Обучения безработных основам предпринимательства;
• Оказание финансовой помощи из средств государственного фонда содействия занятости в виде субсидий и ссуд;
• Возмещение расходов, связанных с получением лицензий, открытием расчетного счёта, получением дубликата извещения о присвоении учётного номера налогоплательщика [14, с.22-23].

Государственная поддержка  малого предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

• Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе содействие организации и деятельности центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого  предпринимательства, инновационных центров и торгово-промышленных палат [10, с.18-20].

В Республике осуществляется кредитование малого и среднего бизнеса  по кредитной линии Европейского банка реконструкции и развития (76 проектов на 43,9 млн. долларов, в том  числе 15 млн. долларов выданы по 917 проектам микрокредитования, из которых 317 – проекты индивидуальных предпринимателей. В 2003г. начат первый проект с Международной финансовой корпорацией (МФК) в банковской системе: кредит в сумме 14 млн. долларов предоставлен на поддержку малого и среднего бизнеса через АО «Приорбанк».

В целях совершенствования  финансово-кредитной поддержки предпринимательства  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2004г. № 519 установлено, что некоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на развитие и поддержку субъектов малого предпринимательства.

Действенной нормой  по поддержке предпринимательства  в нашей стране стал Указ Президента Республики Беларусь от 24 марта 2005г. № 148 «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства»,в которой было установлено, что размер арендной платы за 1 квадратный метр арендуемой площади определяется исходя из размера базовой ставки арендной платы, дифференцируемой по населенным пунктам (от 10 евро для Минска, 6 евро для областных центров, до 2 евро для поселков городского типа и других населенных пунктов.)

Инкубатором малого  предпринимательства  является  организация, которая создается на основе любых форм собственности и предоставляет на  определенных  условиях  и  на  определенное   время   специально оборудованные  под  офисы  и производство помещения субъектам малого предпринимательства,  начинающим свою деятельность, в целях оказания им  помощи  в  постепенном  налаживании  и  развитии  своего  дела и приобретения ими финансовой самостоятельности [27].

    

• Создание льготных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, материально-технических средствам;
• Введение упрощенной системы регистрации, налогообложения, учёта и отчетности для субъектов малого предпринимательства и лицензирования их деятельности;
• Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их производственных, торговых, научно-технических и информационных связей с зарубежными партнерами [10, с.18-20]. 

Исполнительные органы  осуществляют  меры  по  расширению участия

субъектов   малого   предпринимательства    в    экспортно-импортных операциях, международных выставках и ярмарках, реализации программ и проектов внешнеэкономической деятельности. Фонды финансовой поддержки предпринимателей могут полностью или частично компенсировать  малым  предприятиям  расходы,  связанные  с осуществлением    ими    экспортно-импортных    операций,    включая транспортные  расходы,  с  получением   информации   о   конъюнктуре зарубежных рынков,  участием в международных выставках и ярмарках, а также расходы на подготовку и переподготовку кадров за рубежом.      Размер, порядок    и    условия   компенсации   этих   расходов устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и соответствующим фондом финансовой поддержки предпринимателей [26].

• Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала для малого предпринимательства [10, с.18-20].

     Центральные  органы   управления,   местные   исполнительные   и распорядительные органы осуществляют меры по  созданию  условий для развития  сети  учебных  заведений  по подготовке,  переподготовке и повышению квалификации кадров для малого предпринимательства.      Фонды финансовой поддержки предпринимателей могут полностью или частично   компенсировать   субъектам   малого   предпринимательства расходы,  связанные  с  подготовкой,  переподготовкой  и  повышением квалификации их кадров.      Размер, порядок    и    условия   компенсации   этих   расходов устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и соответствующим фондом финансовой поддержки предпринимателей [26].

• Организация многопрофильных исследований предпринимательских структур [10, с.18-20].

На финансирование мероприятий  Программы «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ» предусмотрено из средств республиканского бюджета 206,4 млн.рублей, на деятельность Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей предусмотрено 192, из средств местных бюджетов – 1 972, других источников – 1 000 998 млн. рублей, из которых 1 трлн. рублей – средства  банков [27].

Развитие малого предпринимательства  в Республике Беларусь зависит от государственной поддержки сверху и инициативы снизу. Поэтому для  принятия обоснованных решений по развитию малого предпринимательства и государственной  поддержки необходимо осуществлять прогнозы показателей на всех уровнях управления экономикой.