Шпаргалка по "Экономической теории"

Предположим, что автономное потребление  например домашних хозяйств увеличивается, следствием чего является рост общей  величины автономного потребления. В результате растут совокупные расходы  за счет динамики расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг  для текущего потребления. Рост совокупных расходов вызывает рост совокупного  дохода, что свидетельствует о  больших покупательных возможностях субъектов. Потребление и совокупный спрос снова растут, что опять-таки вызывает прирост дохода, и т. д. Действительно, получается, что разовое увеличение автономных расходов приводит к многократному росту совокупного национального дохода.

Можно сделать вывод, что мультипликатор является одним из основных факторов макроэкономической нестабильности. Вследствие этого бюджетно-налоговая политика государства должна быть направлена прежде всего на создание и поддержание  встроенных стабилизаторов экономики, например прогрессивной системы налогообложения, системы государственных трансфертов и т. д.

Рецессионный разрыв – это потенциальная величина совокупных расходов, которая необходима для того, чтобы фактический равновесный объем выпуска достиг своей потенциальной величины в условиях полной занятости всех ресурсов.

В данном случае равновесный ВВП  значительно ниже потенциального, это  говорит о том, что совокупный спрос, представленный кривой планируемых  расходов, малоэффективен. Для того, чтобы фактический ВВП достиг потенциального, графически необходимо, чтобы макроэкономическое равновесие переместилось из точки А в  точку В. Таким образом, преодоление  рецессионного разрыва возможно благодаря применению математической формулы: ΔY = величина рецессионного разрыва * m, где m – мультипликатор автономных расходов.

Инфляционный разрыв характеризуется величиной, на которую должны уменьшиться планируемые расходы для обеспечения соответствующего снижения фактического ВВП и равновесия до уровня потенциального. На рисунке 3 показан инфляционный разрыв. В данном случае совокупный спрос чрезмерен, вызывает кризис недопроизводства. В условиях дефицита товаров растут цены, и начинает раскручиваться инфляционная спираль. Поэтому крайне важной является мера по сдерживанию совокупных расходов. Когда экономика преодолевает инфляционный разрыв, равновесие перемещается из точки А в точку В, спрос снижается, и ситуация стабилизируется.

29. Воздействие  государственных расходов и налогов  на макроэкономическое равновесие.

При изменении правительственных  расходов получается мультипликативный (множительный) эффект - цепочка вторичных, третичных и т.п. потребительских  расходов (безработный, получив от государства  пособие, купил хлеб - фермер купил  сапоги и т.п.), которые влекут за собой увеличение национального  продукта. Мультипликатор государст-венных расходов показывает прирост ВНП в результате приращения государственных расходов на единицу:

Мyg = ΔВНП / ΔG  
ΔВНП = Мyg х ΔG

Если в нашем примере прирост  госрасходов = 10, а прирост ВНП  составил 20, то это значит, что Мyg = 2. Т.е. каждый рубль государственных расходов обеспечивает приращение ВНП в 2 рубля. Зная величину Мyg, можно прогнозировать увеличение (уменьшение) ВНП в результате увеличения (уменьшения) правительственных закупок, раздувания (урезания) социальных программ. Чем выше значение мультипликатора государственных расходов, тем более мощным средством регулирования национальной экономики является дискреционная фискальная политика.

Подобно государственным расходам, налоги также приводят к мультипликативному эффекту. Так, при проведении политики сдерживания увеличение налогов  делает неизбежным спад национального  продукта. Но уменьшение потребления, совокупного спроса и ВНП произойдет на величину меньшую, чем увеличение налогов. Дело в том, что располагаемый  доход складывается, как известно, из двух элементов - потребления и  сбережения. А потому снижение потребления  зависит от предельной склонности к  потреблению. Например, если МРС = 3/4, то увеличение налогов на 20 млрд. руб. приведет к сокращению потребления (совокупного  спроса, ВНП) на 15 млрд. руб.

Таким образом, налоговый мультипликатор зависит от МРС, а значит, для того, чтобы прогнозировать последствия  увеличения налогов (сокращения совокупного  спроса), необходимо умножить прирост  налоговых поступлений на МРС  и взять результат со знаком минус (-20 млрд. руб. х 3/4= -15 млрд. руб.).

Как видим, налоги оказывают менее  сильное воздействие на совокупный спрос, чем государственные расходы. Причина: госзакупки - целая составляющая совокупных расходов (С+I+G). И если они возрастают на 20 млрд. руб., то график совокупных расходов сдвигается вверх на полные 20 млрд. руб. Налоги же воздействуют на совокупные расходы косвенно (они непосредственное влияют лишь на располагаемый доход, а его влияние на изменение потребления и совокупного спроса зависит от МРС). Если увеличиваются налоги, то в соответствии с основным психологически законом Кейнса сокращается не только (и даже не столько) потребление, сколько сбережение (отказ от сбережений, проедание их).

Если налоги возрастают на 20 млрд. руб., то совокупные расходы сокращаются  при МРС=3/4 на 15 млрд. руб. И при  Мyg = 2 ВНП снижается на 30 млрд. руб. Для компенсации этого негативного эффекта необходимо увеличение государственных закупок всего на 30/2 = 15 млрд. руб. Но если одновременно и налоги, и государственные закупки увеличиваются на одинаковую величину (20 млрд. руб.), то в соответствии с так называемым мультипликатором сбалансированного бюджета ВНП возрастет.

30. Мультипликатор  сбалансированного бюджета.

Многие экономисты изучали вопрос, каков мог бы быть результат объединения  эффектов увеличения налогов и увеличения государственных расходов. Первый и, как кажется, наиболее очевидный  ответ состоит в том, что равный по величине прирост и государственных  закупок и налогов не должен оказать  какого-либо влияния на уровень доходов. Однако этот вывод является ошибочным. Почему? 
Предположим, что объем государственных закупок увеличивается от нуля до 100 и на такую же величину возрастают налоги. Инвестиции равны 250, а показатель MPC составляет 0,75. Прирост правительственных расходов почти сразу вызывает увеличение совокупного спроса на 100 единиц. И одновременно прирост налогов сокращает величину располагаемого дохода на 100 единиц. Однако – и этот пункт является здесь ключевым – сокращение располагаемого дохода на 100 единиц уменьшает совокупный спрос только на 75 (0,75? 100), т.е. на величину равную произведению MRC и суммы сокращения располагаемого дохода. Таким образом, спрос на товары при первоначальном равновесном уровне доходов вырос на 100 единиц (из-за увеличения государственных закупок) и одновременно снизился на 75 (из-за увеличения налогов). Итак, при исходном уровне доходов равном 1000, совокупный спрос показывает чистый прирост в 25 единиц. Следовательно, выпуск продукции увеличился. И этот прирост равновесного выпуска продукции равен величине мультипликатора 4, п 
омноженной на сумму прироста спроса при исходном уровне выпуска продукции в 1000 единиц. 
Государственные расходы возрастают с нуля до 100, и одновременно на 100 единиц увеличиваются налоги. Кривая АД перемещается вверх на 25 пунктов. Новая кривая совокупного спроса АД1 пересекает биссектрису системы координат в точке Е1. Это означает, что равновесный уровень доходов теперь выше, чем он мог бы быть при полном отсутствии государственных расходов и налогообложения. Новый равновесный уровень доходов равен 1100(1000 +4?25). Наши рассуждения предполагают, что величина прироста равновесного уровня доходов может быть вычислима с помощью стандартной формулы мультипликатора: мультипликатор – прирост расходов при исходном, первоначальном уровне доходов. 
Данный пример является хорошей иллюстрацией особого варианта фискальной политики: фискального расширения сбалансированного бюджета, когда и налоги и правительственные расходы увеличиваются на одинаковую величину. В этом случае мы получаем знаменитый эффект действия мультипликатора сбалансированного бюджета. 
Мультипликатор сбалансированного бюджета устанавливает, что прирост правительственных расходов, сопровождаемый равными по величине приростом налогов – имеет своим результатом увеличение выпуска продукции. 
Причина того, почему объем выпуска продукции увеличивается (вместо того, чтобы оставаться неизменным), состоит в том, что прирост государственных расходов приводит к незамедлительному увеличению совокупного спроса на величину этого прироста, в то время как прирост налогов, как только что могли видеть в приведенном примере, сокращает уровень потребительского спроса на гораздо меньшую величину. Эти два эффекта взятые вместе, действительно приводят к увеличению совокупного спроса и, следовательно, являются причиной роста выпуска продукции. 
При неизменном данном уровне инвестицией результат действия мультипликатора сбалансированного бюджета будет еще более специфичен. Как и предполагалось в приведенном выше примере, величина мультипликатора сбалансированного бюджета в этом случае будет в точности равна 1. А это означает, что объем выпуска продукции будет увеличиваться ровно на величину прироста правительственных расходов.

31. Дискреционная  фискальная политика и её виды.

Дискреционная фискальная политика – это сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами парламентом с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Дискреционные регуляторы (от латинского discretio – имеющий право действовать по своему усмотрению) для их проведения в жизнь всякий раз требуют соответствующих решений властей. Именно так, с принятием очередного закона или указа, время от времени вводятся дополнительные налоги или новый уровень минимальных пенсий и оплаты труда.

Основными орудиями дискреционной  фискальной политики являются: 1) изменение  программ, общественных работ и других программ, связанных с расходами; 2) изменение программ расходов «трансфертного» (перераспределительного) типа и 3) циклические изменения уровня налогов.

Общественные работы. Когда правительства  впервые стали проявлять какую-то активность в отношении депрессии, они обычно начинали с проектов общественных инвестиций, направленных на преодоление  безработицы. Часто эти проекты  составлялись довольно поспешно и, поскольку  имели своей целью главным  образом дать работу народу, часто  были довольно неэффективны. Например, чтобы увеличить объем работ, на строительстве дорог использовали минимальное количество механизмов; во время депрессии 30-х годов специальные  правительственные органы платили  рабочим за сгребание листьев  в парках. Крайней степенью выражения  подобного подхода была бы мифическая программа, на основе которой людей  нанимали бы, чтобы рыть ямы и  затем закапывать их.

В более сложных учебниках показывается, что в простой формуле мультипликатора  l/d-МРС) мы должны сократить МРС (предельную склонность к потреблению) до 0,65 МРС, так как теперь 0,35 от каждого доллара чистого национального продукта идет на налоги и только 0,65 — на личный доход. Какой эффект это уменьшение МРС окажет на мультипликатор? При мультипликаторе 3,0 = 1/(1-2/3) это уменьшит 2/3 до 0,433, и конечный мультипликатор будет равен теперь всего лишь 1,8. (Практика корпораций распределять лишь часть своих прибылей по акциям также оказывает ослабляющее влияние на мультипликатор; однако их тенденция увеличивать I при росте дохода, а также тенденция увеличивать I лишь потому, что у них есть некоторые нераспределенные прибыли, действуют в обратном направлении, восстанавливая и увеличивая мультипликатор.)

Давно прошло время, когда современная  нация могла позволить своей  экономике терпеть такой крах, единственным спасением от которого оставались разработанные в спешке расточительные проекты общественных работ. Вполне естественно, что теперь в центре внимания уже не ставят проекты типа «дать работу». Теперь, когда ожидается непродолжительный  спад, экономисты склонны полагаться гораздо больше на временное снижение налогов, чем на расширение общественных работ.

32. Недискреционная фискальная политика. Проблемы эффективности фискальной политики.

Недискреционная фискальная политика, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Встроенные (автоматические) стабилизаторы — автоматически действующие нормы, которые вступают в действие без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны правительства. Иными словами, необходимые изменения в относительные уровни государственных расходов и налогов вводятся автоматически. Дело в том, что многие законы по структуре налогообложения и затратных механизмов сформулированы так, что бюджетно-налоговая политика при перемене экономических условий изменяется автоматически. Это так называемая автоматическая, или встроенная, стабильность. Автоматический стабилизатор — любая мера, которая имеет тенденцию увеличивать дефицит государственного бюджета (или сокращать его положительное сальдо) в период спада и увеличивать его положительно сальдо (или уменьшать его дефицит) в период инфляции без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны правительства.

Основными автоматическими стабилизаторами  являются трансфертные платежи и  налоговая система, прежде всего  прогрессивные налоги. Социальные выплаты (трансферты) — платежи, которые осуществляются без соответствующего предоставления их получателям каких-либо товаров или услуг. Трансфертные платежи (выплаты пособий по безработице, пособий по бедности, субсидий фермерам) сокращаются во время экономического подъема и возрастают во время спада производства. Налоговые платежи ведут себя прямо противоположно. Налоги — обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с юридических и физических лиц. Почти все налоги увеличивают налоговые поступления по мере роста ЧВП. Принцип взимания налогов в зависимости от способности налогоплательщика породил систему прогрессивного налогообложения — увеличение налоговой ставки по мере роста дохода. Так, налоги на прибыль корпораций и на личные доходы чаще всего рассчитывается по прогрессивной шкале. И напротив, в случае падения ЧВП налоговые поступления от всех этих источников будут падать.

Тенденция налогов автоматически  изымать часть каждой дополнительной денежной единицы ЧВП означает, что величина мультипликатора сокращается. Любое падение инвестиций, благодаря автоматическим стабилизаторам, ведет к сокращению выпуска продукции на меньшую величину, т. е. сокращение инвестиций будет оказывать уменьшенное влияние на экономическую систему. Однако не следует преувеличивать роль встроенных стабилизаторов. Они только ограничивают размах или глубину экономических колебаний, но не могут преодолеть эти нарушения на 100 %. Остальная часть нарушений устраняется дискреционной фискальной и кредитно-денежной политикой.