Повышения эффективности интеграции Республики Беларусь в мировое экономическое сообщество

Реализация  программ  Союзного  государства  позволяет  обоим странам: организовать дополнительные рабочие места (на предприятиях, участвующих в программах Союзного государства, работает более 400 тыс. чел.); обеспечить выпуск более конкурентоспособной продукции;  загрузить производственные мощности; увеличить экспортные поставки.

Преимуществами Союзного государства для Беларуси являются:  свободное передвижение товаров и услуг;  широкий рынок сбыта белорусской продукции; в перспективе создание единого пространства (юридического, таможенного и т.д.);  инвестиционный потенциал экономики РФ; отсутствие языкового и культурного барьеров.

Фактором,  который  оказывает  влияние  на  развитие  Беларуси, является необходимость принятия условий, на которых Россия вступила в  ВТО.  Так,  не  получая  положительного  эффекта  в  виде  режима наибольшего  благоприятствования  на  рынках  стран  ВТО,  Беларусь  будет вынуждена  снизить  импортные  пошлины  на  ряд  чувствительных  для экономики  товаров  (аграрная  продукция,  сельхозмашиностроение, грузовые автомобили и др.).

В связи с этим, в среднесрочной  перспективе  можно прогнозировать  рост  конкуренции со  стороны  производителей  из третьих  стран  на  традиционном  для  белорусских  экспортеров российском рынке,  а  также,  —  в  силу «прозрачности» белорусско-российской  границы, —  и на  внутреннем  рынке. Кроме  того, членство России  в  ВТО  послужит  сигналом  к  росту  зарубежных  инвестиций  в российскую экономику (к примеру, за первый год членства Китая в ВТО прямые зарубежные инвестиции увеличились более чем на 30%), что, в свою  очередь,  через  рост  внутреннего  производства  также  приведет  к вытеснению конкурирующих белорусских товаров с рынка России.

Важнейшей задачей для Республики Беларусь является скорейшее присоединение  к  ВТО  в  результате  проведения  самостоятельных переговоров. Необходимо максимально ускорить процесс вступления в ВТО  для  получения  положительных  факторов  развития  экономики страны, таких как: улучшение  условий  доступа  белорусской  продукции  на иностранные рынки;    возможность  использования  международного  механизма разрешения торговых споров;  рост притока инвестиций и увеличение числа рабочих мест.

Также  следует  отметить,  что,  несмотря  на  тесное  и  долгосрочное  сотрудничество  с  Российской  Федерацией  и  Республикой  Казахстан, существуют  перспективы  более  плодотворного  взаимодействия  со  странами-участницами Европейского союза. Повышая глубину интеграции в рамках Единого экономического пространства необходимо учитывать, что значительный объем экспорта Республики Беларусь направляется в страны ЕС (рисунок 3.1, 3.2).

Рисунок 3.1 – Структура внешней торговли товарами Республики Беларусь  с отдельными странами в 2013 г.

Источник: [15].

 

 

Рисунок 3.2 – Распределение экспорта Республики Беларусь по странам -                                  основным торговым партнерам в 2013 г.

Источник: [15].

 

В  2013 г.  зарегистрированы  объемы  экспортно-импортных  операций  со 196 странами  мира.  Товары  поставлялись  на  рынки  156 государств, импортировалась продукция из 179 стран.

 Основными торговыми партнерами республики в январе-сентябре 2013 г. являлись:  Россия — 49,1% от  всего  объема  товарооборота,  Украина — 8%, Германия — 5,9%, Нидерланды — 5,7%, Китай — 4,2%, Польша — 2,8%, Италия — 2,5%, Литва — 1,9%, Соединенное Королевство — 1,4%, Казахстан — 1,2%.

Остается высокой концентрация экспорта. На долю пяти стран, на рынки  которых  поставлялась  белорусская  продукция,  в  2013 г. приходилось 73,8% экспорта,  на  долю  двадцати  стран — 91,4%. Такая концентрация  экспорта  свидетельствует  о  высокой  степени  зависимости экспорта  республики  от  состояния  экономики  стран — основных  покупателей белорусской продукции, что диктует необходимость диверсификации географии поставок.

Основным торговым партнером Беларуси вне СНГ является Европейский Союз (ЕС).

Основными торговыми партнерами в ЕС являются (по доле в общем товарообороте Беларуси): Нидерланды (8,2 %), Германия (5 %), Польша (4,1 %), Латвия (3,2 %), Великобритания (2,4 %), Италия (1,6 %), Литва (1,2 %).  Тенденция роста в торговле отражает растущую взаимозависимость экономик  Беларуси  и  ЕС:  в  Европе  востребована  белорусская  продукция, в то время как для Беларуси важны европейские рынки сбыта. 

В 2008 г. начался новый этап в отношениях ЕС и Беларуси – активизация взаимодействия в экономической и политической областях.

ЕС является крупнейшим донором технической помощи для Беларуси, оказываемой через программу технического содействия странам СНГ (ТАСИС) и через другие программы.  Например, за годы действия программы ТАСИС в Беларуси реализовано  более 300 проектов  на  сумму  более 300 млн  ЕВРО.  ЕС оказывает Беларуси техническую помощь в следующих областях:  охрана окружающей среды;  обустройство пограничной инфраструктуры;  социальная защита (инвалидов, детей);  ядерная безопасность;  борьба с нелегальной миграцией и контрабандой;  образование;  местное управление.

В 2009 г.  подписано  соглашение  с  ЕС  об  участии  Беларуси  в инициативе «Восточное партнерство» (участниками программы являются Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина),  направленное  на  экономическую  интеграцию  и  политическое сближение с ЕС, в том числе за счет:  создания зон свободной торговли;  осуществления совместных проектов в различных областях (реструктуризация белорусской энергосистемы, развитие транспортной  инфраструктуры и др.);  упрощения визового режима и т.д.

Преимуществами сотрудничества с ЕС для Республики Беларусь являются:

— в ЕС проживает около 450 млн чел. —  широчайший рынок сбыта  для белорусской продукции с высокими средними доходами граждан ЕС (в РФ население – всего 145 млн чел. с невысокими доходами);

—  рынок ЕС относительно компактный (общая площадь 3928,8 км2)  с  отличной  транспортной  и  рыночной  инфраструктурой (территория СНГ во много раз больше — 22 194,2 км2 (не считая Беларуси) – и имеет устаревшую инфраструктуру транспорта и связи, сложности в системе осуществления платежей и контрактов на территории  СНГ по причине отсутствия прочных правовых гарантий, множественности валютных систем и нестабильности валютных курсов);

—  ЕС является ближайшим рынком инвестиционных товаров (современного оборудования и технологий), необходимых для модернизации  и  поддержания  международной  конкурентоспособности экономики Беларуси

Геоэкономическая модель Республики Беларусь в настоящее время такова, что рынок России используется, прежде всего, для импорта промежуточных товаров — углеводородного сырья, черных металлов, комплектующих и материалов, а также поставок белорусских сложнотехнических  готовых  товаров,  машин  и  оборудования.

Европейский  рынок  обладает  большим  платежеспособным  спросом  и является  основным  потребителем  товаров  белорусской нефтехимической  отрасли.  Вместе  с  тем,  доступ  на  него  белорусских  готовых  товаров  практически  закрыт  из-за  их  низкой конкурентоспособности.  Не  используется  в  полной  мере  богатый инвестиционный  и  технологический  потенциал  западного  вектора. Наша  страна  еще  не  стала  своеобразным  инновационным  «мостом»,  соединяющим западные технологии и восточные ресурсы.

Задача  по  дальнейшему  наращиванию  экспорта  Республики Беларусь  должна  решаться  посредством  поиска  и  освоения  новых внешних  рынков  и  выхода  на  стратегический  уровень  отношений  с динамично  развивающимися  странами, по причине достаточно  низкой диверсификации  экспорта  и  необходимости  улучшения  его  страновой структуры в Республике Беларусь.

Целесообразным  является  сочетание  трех  главных  векторов географической диверсификации экспорта [5, с. 17]:

— развитие  кооперации  и  специализации  в  рамках  Единого экономического пространства;

— обеспечение партнерских отношений со странами Европейского Союза с учетом возможного вступления в ВТО;

— расширение присутствия белорусских производителей на рынках Азии, Латинской Америки и арабских государств. 

Товарная  диверсификация  экспорта  должна  предусматривать опережающие темпы роста экспорта наукоемких высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью. Особое  внимание  необходимо  уделить  развитию  и  закреплению  торгового  сотрудничества  с  быстро  развивающимися  странами  Юго-Восточной  Азии.  Так  по  последнему  прогнозу  МВФ  прирост  ВВП Китая  составит  8,2%  в  2013  и  8,8%  в  2014  году,  экономика  Индии прирастет  на  7,0%  в  2013  и  7,3%  в  2014  году.  Данные  цифры существенно  выше  прогнозных средних  темпов  прироста  как  стран  СНГ  (3,7%  в 2013  и  3,8%  в  2014  г.),  так  и  развитых  стран  (1,2%  в  2013  и  1,9%  в 2014 г.).

Перспективными направлениями для сотрудничества Республики Беларусь является страны  Латинской  Америки,  Карибского  бассейна, Китаем, Индией, странами Африки (ЮАР, Судан и др.). Укрепилось развитие стратегического партнерства с Республикой Венесуэла. Результатом сотрудничества стало открытие в Венесуэле совместных предприятий по добыче нефти, сейсморазведывательным работам, по производству автомобилей МАЗ, БелАЗ, тракторов МТЗ; подготовка проектов по строительству в Венесуэле с помощью белорусских специалистов; осуществлены поставки в Венесуэлу белорусской  техники (МАЗы,  строительная,  дорожная  техника;  подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве).  Развивается сотрудничество Беларуси с Кубой, Аргентиной, Бразилией, Мексикой, Перу, Боливией, Никарагуа, Колумбией.  Развитие отношений со странами Азии и Африки (105 государств мира) является важным направлением многовекторной внешнеэкономической политики Беларуси.   Приоритетным партнером на азиатском континенте является Ки-тай, который занимает 7-е место по доле в товарообороте Беларуси (2,8 %).  Осуществляются инвестиционные контракты в Беларуси с арабскими государствами в сфере недвижимости, промышленности, строительства и сельского хозяйства.  Основными тенденциями сотрудничества Беларуси со странами вне СНГ являются:  многовекторность внешней политики, направленной на расширение рынков отечественных товаров и услуг;  все большая ориентация торговых потоков на страны вне СНГ;   ЕС становится одним из основных торговых партнеров вне СНГ. 

Преимуществами сотрудничества Беларуси со странами вне СНГ являются:  наличие в странах вне СНГ как большого рынка сбыта белорусских товаров, так и большого инвестиционного потенциала, интересного для Беларуси; страны вне СНГ заинтересованы в сотрудничестве с Беларусью как страной, находящейся в центре Европы — на перекрестке транспортных путей; невысокий уровень развития многих стран вне СНГ представляет долгосрочную  перспективу  сотрудничества  с  Беларусью,  имеющей более высокий уровень развития различных отраслей экономики. Важнейшим  направлением  стимулирования  экспорта  является реализация  комплекса  мер  по  развитию  инфраструктуры внешнеторговой  деятельности  и  улучшению  позиций  Республики Беларусь  в  рейтингах  международных  организаций,  таких  как  «Doing Business». 

Сравнение  позиции  Республики  Беларусь  (152)  по показателю «торговля через границу» рейтинга «Doing Business-2012» с аналогичными показателями некоторых стран показывает значительное отставание от стран-соседей, таких как Латвия (15), Литва (28), Польша (46).

Негативной тенденцией также является отсутствие существенных  подвижек  в  упрощении  внешнеторговой  деятельности  Республики Беларусь.  Так,  с  2006  года  количество  требуемых  документов  для экспорта  и  импорта  осталось  неизменным,  а  расходы  на  экспорт  и  импорт  возросли,  и  только  затраты  времени  немного  сократились.

Республика  Беларусь  имеет  определенный  потенциал  улучшения своего  индикатора  «торговля  через  границу»,  то  есть  сокращения  как временных,  так  и  финансовых  издержек  на  оформление  экспортно-импортных операций.

Так,  в  регулировании  экспортно-импортных  сделок  чрезмерный акцент  сделан  на  контроль  (в  частности,  за  поступлением  валюты  в страну),  причём  функции  контроля  выполняют  сразу  несколько организаций (налоговые органы, таможенный комитет, банки). Процесс забюрократизирован и требует большого количества документов. 

Важную  роль  в  процессе  международной  экономической интеграции играет привлечение иностранных инвестиций и включение в  транснациональные  корпорации.  С  приходом  на  белорусский  рынок ТНК  приносят  свои  технологии,  обеспечивают  доступ  к  сырью  и комплектующим, а также предоставляют доступ на рынки сбыта, где их торговый бренд пользуется популярностью и спросом. При проведении переговоров с потенциальными инвесторами необходимо подчеркивать преимущества Республики Беларуси по сравнению с другими странами Таможенного  союза,  такие  как  сравнительно  низкий  уровень  коррупции,  конкурентоспособность  рабочей  силы  и  наличие  научно-технического потенциала.  В  развитии  взаимодействия  белорусских  субъектов хозяйствования  с  крупными  зарубежными  ТНК  необходимо ориентироваться  на  долгосрочное  сотрудничество  по  созданию совместных производств принципиально новых товаров по следующим направлениям:  нефтепереработка,  автомобилестроение,  пищевая промышленность,  фармацевтика,  микроэлектроника,  электротехника  и  лазерные технологии.

В  настоящее  время  в  Беларуси  присутствует  27  ТНК,  из  них  в реальном секторе экономике - 9, в том числе 2 в табачном и 2 в пивном бизнесе. Практика показывает, что в Беларуси ТНК охотнее работают в сфере  услуг  (страхование,  транспорт,  банки,  телекоммуникация, экспресс-доставка). 

Для  решения  стратегической  задачи  интеграции  белорусских предприятий  с  международными  компаниями  и  транснациональными корпорациями  необходимо  создать  организационно-экономические условия,  позволяющие  повысить  привлекательность  отечественных субъектов  хозяйствования.  Анализ  показывает,  что  взаимодействие целесообразно  осуществлять  со  следующими  ТНК  по  отраслям промышленности (рисунок 3.3).

 

 

 

Рисунок 3.3 – Перспективные для сотрудничества ТНК по отраслям промышленности

Источник: [5, с. 18].

 

Таким  образом,  в  связи  с  вышеизложенными  тенденциями  интеграционных  процессов  Республики Беларусь  с  внешнеэкономическими  партнерами,  вопрос  об  оптимизации основных направлений сотрудничества в современных условиях имеет важное и  актуальное  значение  для  проведения  эффективной  внешнеэкономической политики,  обеспечения  национальной  и,  в  частности,  экономической безопасности Республики Беларусь.