Повышения эффективности интеграции Республики Беларусь в мировое экономическое сообщество

Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС [10, c. 363].

Поддержка молодых отраслей национальной промышленности. Даже если интеграционное объединение не предусматривает дискриминационных мер против третьих стран, оно нередко рассматривается как способ поддержать местных производителей, для которых возникает более широкий региональный рынок. Такие протекционистские настроения превалировали в странах Латинской Америки и в странах Африки к югу от Сахары, особенно в 60-70-е годы [10, c. 364].

Таким образом, все экономические объединения всегда имеют и положительные, и отрицательные, экономические последствия. Причем страны могут стремиться к экономической интеграции даже тогда, когда ожидаемые экономические выгоды будут очень невелики и даже когда с экономической точки зрения интеграция в целом окажется невыгодной. С другой стороны, значительные потенциальные экономические выгоды какой-либо страны от участия в экономическом блоке не приведут с необходимостью к ее членству в данном интеграционном объединении. Многие страны оценивают свою независимость более высоко, чем возможность роста благосостояния в результате участия в интеграционном объединении [9, с. 64].

Экономическая  интеграция  имеет  ряд  благоприятных условий для взаимодействующих сторон [5, с. 10]:

— интеграционное  сотрудничество  дает  хозяйствующим  субъектам  (товаропроизводителям)  более  широкий  доступ  к  ресурсам:  финансовым,  трудовым,  материальным,  к  новейшим  технологиям,  а  также  позволяет  производить продукцию в расчете на более емкий рынок;

— экономическое  сближение  стран  в  региональных  рамках  создает  привилегированные  условия  для  фирм  стран-участниц  экономической  интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны  фирм третьих стран;

— интеграционное  взаимодействие  позволяет  решать  наиболее  острые  проблемы социального характера.

Таким образом, в результате интеграции отдельные группы стран создают  между собой наиболее благоприятные условия для торговли, межрегионального  передвижения  факторов  производства.  Подобные  региональные  образования  оцениваются положительным фактором мировой экономики, но при условии, что  группа  интегрирующихся  стран  не  устанавливает  менее  благоприятные условия для взаимодействия с третьими странами.

Основные отрицательные последствия, с которыми может быть связано присоединение к торгово-экономическому союзу, состоят в следующем:

— при определенном стечении обстоятельств может начаться отток ресурсов из страны, перераспределяемых в пользу более сильных в экономическом отношении членов союза. Страна в этом случае может превратиться в «отсталый регион»;

— в том случае, если интеграция способствует установлению более тесных интеграционных связей между отдельными фирмами стран-участниц, результатом может быть более широкое распространение олигопольного сговора, влекущего за собой повышение цен на соответствующую продукцию. Кроме того, может возрасти количество слияний, что, в свою очередь, повлечет за собой усиление господства монополий;

— в ряде случаев может возникнуть эффект потерь от увеличения масштабов производства, связанный с формированием слишком больших компаний (отрицательный эффект масштаба). Необходимо отметить, что в комплексном виде оценить все эти аргументы чрезвычайно трудно, тем более, что многие последствия, как положительные, так и негативные, носят весьма долгосрочный характер и зависят от общего положения на мировой арене. Наконец, следует добавить, что определенная часть аргументов, как "за", так и "против", а, следовательно, и соответствующих последствий, носит сугубо политический характер и потому находится за пределами экономического анализа.

Таким образом, международная экономическая интеграция имеет как положительные (более  широкий  доступ  к  ресурсам, привилегированные  условия  для  фирм  стран-участниц  экономической  интеграции, решение  наиболее  острых  социальных проблем), так и отрицательные (отток ресурсов из страны, широкое распространение олигопольного сговора, эффект потерь от увеличения масштабов производства) стороны.

ГЛАВА 3

НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАЦИИ РБ В МИРОВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

В настоящее время успешное  развитие  экономики  любой страны не представляется  возможным  без  взаимодействия  с  другими  странами,  и Республика  Беларусь  не  является  исключением  из  этого  правила.  Развитие интеграционных  процессов  в  рамках  межгосударственных интеграционных объединений  на  основе  многосторонних  политических соглашений  стало закономерным  результатом  роста  международного  движения  товаров  и факторов производства.

Республика Беларусь проводит многовекторную внешнеэкономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных рынков для отечественных товаров и услуг. Создана развитая договорно-правовая база международного сотрудничества [20, с. 715].

Интеграционное сотрудничество Республики Беларусь с внешним миром  позволяет  отечественным  хозяйствующим  субъектам  иметь  более  широкий  доступ  к  различным  ресурсам:  материальным,  финансовым,  трудовым,  к  новейшим технологиям, а также наращивать объёмы производства продукции в расчете на международный рынок.

В настоящее время основными международными партнерами Республики  Беларусь в интеграционных процессах является Российская  Федерация  и  Республика  Казахстан.  Примерами  этого  служат:  союзное  государство Республики Беларуси  и  Российской  Федерации;  членство  в  СНГ  и  ЕврАзЭС;  участие  в  Организации  Договора  о  коллективной  безопасности  (ОДКБ); создание  Таможенного  союза;  переход  к  Единому  экономического пространству и создание на этой основе Евразийского экономического союза.

На современном этапе самым значимым, быстроразвивающимся  и перспективным  интеграционным  объединением  на  постсоветском пространстве  является  Единое  экономическое  пространство государств Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, которое начало функционировать с 1 января 2012 года [5, с. 12].

Необходимо  более  подробно  остановиться  на  развитии  Республики Беларусь в рамках данного интеграционного объединения и проанализировать  основные  положительные  и  отрицательные моменты,  которые  получает  наша  страна  от  участия  в  Таможенном союзе и ЕЭП.

Так,  безусловным  плюсом  для  Республики  Беларусь  является  ликвидация  большинства  барьеров  для  белорусского  экспорта  и соответственно рост поставок отечественной продукции на рынок стран Таможенного  союза.

Из  плюсов  также  можно  отметить  уменьшение  транзитного времени  при  перевозке  грузов  в  страны  Таможенного  союза  и увеличение  привлекательности  республики  для  иностранных инвестиций за счет роста потенциального рынка сбыта.

 По данным таможенной статистики в Республике Беларусь объем внешней торговли товарами (внешнеторговый оборот) в январе-июне 2014 года составил 38,6 млрд. долл. США, что на 2,8% меньше, чем в январе-июне 2013 года. Товарооборот со странами СНГ составил 22,8 млрд. долл. США (59,1% общего товарооборота) и по сравнению с январем-июнем 2013 года снизился на 2,9%. Товарооборот со странами вне СНГ снизился на 2,6% и составил 15,8 млрд. долл. США. Данные по внешней торговле республики приведены в приложении Б.

Данные об общем товарообороте, экспорте и импорте Республики Беларусь со всеми странами СНГ и основными торговыми партнерами среди стран вне СНГ (более 1% общего товарооборота Республики Беларусь) приведены в Приложении А.

Товарооборот со странами Таможенного союза по сравнению с январем-июнем 2013 года снизился на 2,4% и составил 19,2 млрд. долл. США (49,8% общего товарооборота Республики Беларусь). Экспорт уменьшился на 5,6% и составил 8,0 млрд. долл. США. Импорт остался практически на уровне аналогичного периода прошлого года, составив 11,2 млрд. долл. США. Отрицательное сальдо составило 3,3 млрд. долл. США [4].

Товарооборот с Российской Федерацией по сравнению с январем-июнем 2013 года уменьшился на 3,2% и составил 18,7 млрд. долл. США. Сальдо внешней торговли сложилось отрицательное, величиной 3,5 млрд. долл. США. Экспорт уменьшился на 6,2%, импорт – на 1,1%.

Товарооборот с Казахстаном по сравнению с январем-июнем 2013 года увеличился на 32,6% или на 136,8 млн. долл. США и составил 557,0 млн. долл. США. Сальдо внешней торговли сложилось положительное, величиной 237,9 млн. долл. США. Экспорт возрос на 5,4%. Импорт увеличился в 3,7 раза.

В торговле со странами СНГ увеличился товарооборот с Азербайджаном (на 71,7 млн. долл. США, составив 229,0 млн. долл. США), Таджикистаном (на 4,3 млн. долл. США, составив 22,6 млн. долл. США), Молдовой (на 0,3 млн. долл. США, составив 186,5 млн. долл. США). Снизился товарооборот с Узбекистаном (на 18,0 млн. долл. США, составив 48,0 млн. долл. США), Туркменией  (на 11,4 млн. долл. США, составив 113,1 млн. долл. США), Киргизией (на 8,4 млн. долл. США, составив 51,4 млн. долл. США), Арменией (на 1,3 млн. долл. США, составив 16,0 млн. долл. США).

Товарооборот со странами вне СНГ составил  40,9% общего товарооборота Республики Беларусь [4]. 

Однако  существует  и  ряд  негативных  моментов,  связанных  с функционированием  в  рамках  ЕЭП.  Так,  определенное  влияние  на развитие  валютного  кризиса  2011  года  оказал  повышенный  спрос  на легковые  автомобили  со  стороны  населения,  связанный  с  ростом импортных пошлин с 1 июля 2011 года, обусловленным соглашениями в рамках ЕЭП.

Создание правовых условий для свободного перемещения рабочей силы  в  рамках  Единого  экономического  пространства  способствует мобильности трудовых ресурсов и формированию единого рынка труда. Однако,  для  республики,  это  несет  угрозу  оттока высококвалифицированных  кадров  при  существующей  разнице  в зарплате.

В торговых отношениях Беларуси со странами СНГ применяется режим  свободной  торговли,  то  есть  не  применяются  таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих с таможенной территории стран СНГ (однако применяются ограничения).

Преимуществом сотрудничества со странами СНГ для Беларуси  является  возможность  доступа  к  значительному  природному  и экономическому потенциалу стран СНГ (наличие необходимых для Беларуси ресурсов, рынка сбыта продукции).

Недостатками и проблемами для Беларуси в сотрудничестве со странами СНГ являются: относительно невысокий уровень доходов в странах СНГ; наличие  барьеров (различная  нормативно-правовая  база,  различные модели социально-экономического развития, несогласованность политических действий); различие стратегических и тактических целей государств-членов СНГ;   разная степень рыночных преобразований и различные подходы к решению проблем;  применение ограничений в торговле друг с другом;  большие расстояния между государствами и в пределах государств (РФ, Казахстан) и высокие тарифы на транспортные перевозки.

Различия национальных, экономических и геополитических приоритетов государств-участников СНГ обусловили формирование субрегиональных образований и заключение двусторонних соглашений (например, ЕврАзЭС, Союзное государство России и Беларуси).

Евразийское экономическое сообщество ― международная экономическая организация ряда постсоветских государств, занимающаяся  формированием  общих  внешних  таможенных  границ,  выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка (основано в 2000 г., численность населения составляет ок. 208 млн. чел.). Участниками ЕврАзЭС  являются  Республика  Беларусь,  РФ,  Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Основными задачами ЕврАзЭС являются:   обеспечение свободы движения капитала; формирование общего финансового рынка;  унификация таможенного законодательства; реализация межгосударственных программ;  формирование  общего  рынка  транспортных  услуг  и  единой  транспортной системы;    формирование общего энергетического рынка;   обеспечение равных прав граждан на получение медицинских и образовательных услуг.

Преимуществами участия Беларуси в ЕврАзЭС являются: большое население и территория (большой рынок сбыта товаров и транспортная досягаемость); относительно  невысокий  уровень  развития  азиатских  государств (в составе ЕврАзЭС), позволяющий белорусским технологиям успешно проникать на эти рынки.

Договор  о  создании  Союзного  государства  подписан 2 апреля 1997 г. Форма правления – конфедеративный союз. В Союзе поэтапно организуются соответствующие пространства: политическое, экономическое,  военное,  таможенное,  валютное,  юридическое,  гуманитарное, культурное [5, с. 15].

В настоящее время государство находится в стадии строительства. Приоритетным  направлением  строительства  Союзного  государства является формирование единого экономического пространства (унификация нормативно-правовой базы; создание равных условий субъектам хозяйствования; интеграция экономик обеих стран в мировую экономику и др.).

Наиболее тесные торгово-экономические связи Беларусь имеет с Москвой,  Санкт-Петербургом,  Тюменской,  Московской  и  Смоленской областями, на долю которых приходится около 2/3 товарооборота Беларуси с РФ). Наибольшее отрицательное сальдо Беларусь имеет с Тюменской областью, поставляющей нефть и газ, а также с российскими  регионами,  поставляющими  металлопродукцию,  продукцию машиностроения  и  топливной  промышленности (Пермский  край, Ярославская область, Свердловская область, Липецкая область и др.).

В бюджете Союзного государства предусмотрено финансирование 42 совместных программ и мероприятий, в том числе: создание комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин; разработка высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства СКИФ;  совершенствование  системы  обеспечения  населения  и  экономики информацией о погодно-климатических условиях и загрязнении природной среды;  преодоление последствий чернобыльской катастрофы; разработка технологий по производству препаратов для диагностики и терапии онкологических заболеваний («Нуклид»); обустройство таможенной инфраструктуры;  для граждан:  подписано соглашение о взаимном пенсионном обеспечении;  достигнуты  соглашения  о  равенстве  прав  в  области  оплаты труда, охраны и условий труда, о взаимном признании трудового стажа,  включая стаж работы по специальности.  На граждан Беларуси и РФ не распространяется требование заполнения миграционных карт; обеспечиваются равные права на получение образования на территории обоих государств; действует соглашение о порядке оказания медицинской помощи в Союзном государстве;