Перспективы экономического роста в регионах России

Очевидно, что в связи с переходом России к рынку и формированием новой модели экономического развития необходим баланс между общественной интеграцией и социальной мобильностью. Это будет основой действительно социального рыночного хозяйства, при котором достигается принципиальное социальное согласие в обществе на основе широких социальных программ, гарантирующих большинству населения равные экономические права и стартовые возможности хранение, страхование), социальную защиту «слабым группам» (инвалидам, старикам, безработным, детям), учёт интересов социальных, национальных и прочих меньшинств. Условием существования баланса в обществе является определение благ, гарантированных государством: государство законодательно оформляет стандарты минимальных государственных гарантий и обеспечивает их реализацию, при этом важная роль в системе предоставления гарантий принадлежит регионам. Если общественные организации участвуют в осуществлении социальных программ, государство должно отдавать им инициативу. Только осуществление многоканального финансирования социальной сферы, проведение социальной политики с привлечением всех структур гражданского общества будут способствовать повышению её эффективности и действительному осуществлению принципа справедливого перераспределения доходов и ресурсов. Как надстройка, институт «гражданского общества», государство, во-первых, есть продукт исторического развития товарно-денежных, рыночных отношений, агенты которых – равноправные товаровладельцы, продавцы и покупатели; во – вторых, отвечая на идущий внутри капиталистической системы процесс обобществления производства и его социализации, современное правовое государство берёт на себя историческую миссию проведения эффективной, насколько это допускает частная собственность, социальной ориентации рыночно – капиталистической экономики и тем самым продления её эпохи.

Политика, позволяющая имеющим самые низкие доходы подняться из нищеты, дает возможность большему числу людей учиться и получать медицинскую помощь. Это повышает уровень образования и укрепляет здоровье населения, что, без сомнения, содействует экономическому росту. Хорошо развитая система социального обеспечения и дотаций может также сделать структурную перестройку более приемлемой с социальной точки зрения.

Баланс – оптимальное соотношение между темпами экономического роста и уровнем распределения доходов между высоко – и низкодоходными группами населения; когда путем улучшения материального положения большинства населения страны обеспечатся оптимальные темпы экономического роста.

Известный экономист С.Кузнец, впервые исследовав в исторической ретроспективе модели роста современных развитых и развивающихся стран, предположил, что на разных стадиях экономического роста распределение доходов между различными группами населения имеет тенденцию к «ухудшению», т.е. к концентрации у высокодоходных групп; а на более поздних стадиях происходит «улучшение» в распределении доходов, т.е. происходит более равномерное распределение. Это объясняется тем, что на ранних стадиях экономического роста развитие происходит за счет современного сектора экономики, где число занятых ограничено, а производительность и оплата труда относительно высокие и соответственно разрыв в доходах населения, занятого в современном и традиционном секторах экономики, может оказаться достаточно высоким. Экономической предпосылкой для данной модели развития является то, что высокие доходы узкой группы населения – необходимое и достаточное условие для формирования сбережений, которые будут инвестированы в современный сектор экономики. Если население из высокодоходных групп будет инвестировать производство, а население из низкодоходных групп – тратить деньги на потребление, то при условии наличия прямой линейной зависимости между темпами роста и сбережениями экономика с более высокой степенью неравенства в доходах будет развиваться более быстрыми темпами, чем при отсутствии данного неравенства. Это и приведет к возрастанию и национального дохода, и дохода на душу населения до размеров, когда можно будет уже относительно безболезненно начать его перераспределение от высоко – к низкодоходным группам населения при помощи налогов и социальных трансфертов, а до достижения определённого уровня экономического развития попытка перераспределения доходов может вызвать лишь снижение темпов экономического роста. Преимущества модели: в долгосрочном плане обеспечивает повышение уровня жизни всех социальных групп общества и проблема искоренения бедности может решиться сама собой (особенно в условиях экстенсивного экономического роста).

Большое количество учёных – экономистов, тем не менее, предпочитают эгалитарный подход к распределению доходов в обществе в условиях переходной экономики в России. Они также ссылаются на выводы экспертов Всемирного банка относительно дискуссий по выбору между бедностью или ростом: «Опыт многих стран подтверждает необоснованность такого подхода. При правильном выборе политики бедные могут участвовать в росте и вносить в него вклад; при этом быстрое снижение уровня бедности вполне согласуется с устойчивым экономическим ростом».

 

Глава 3 Перспективы экономического роста в регионах России

 

В марте 2008 г. Министерством экономического развития и торговли РФ была подготовлена «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», в которой определена программа развития нашей страны до 2020г. В ней сделана попытка дать ответ на вызовы предстоящего десятилетия. В их числе отмечается усиление глобальной конкуренции, новая волна технологических изменений и возрастание роли человеческого капитала как реальной альтернативы исчерпанию источников экспортно-сырьевого развития. Эти вызовы усиливаются нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем, прежде всего – высоким уровнем социального неравенства и региональной дифференциации, сохранением барьеров для ведения предпринимательской деятельности, слабой взаимосвязью образования, науки и бизнеса, отсутствием необходимой конкуренции на ряде рынков и невысоким уровнем развития социального капитала.

Государство пытается сформировать качественно новый «образ будущего» России. Он предполагает выход РФ на стандарты благосостояния развитых стран, для которых характерно высокое качество и комфортные условия жизни подавляющего большинства населения. Это позволит повысить социальную устойчивость и справедливость в обществе, которой так не хватало на рубеже веков. Создание столь благоприятной среды обитания российского человека должно опираться не на лидерство в поставках энергоресурсов, а на инновационное лидерство России. Оно позволит стране стать эпицентром и в интеграционных процессах на евразийском пространстве. Таким образом, Концепция фактически исходит из новой модели пространственного развития как внутри страны, так и в ближайшем зарубежье.

Современная Россия находится в противоречивой и сложной социально-экономической ситуации. Сложность и масштабы решения задач переходного периода в России сопряжены с немалыми издержками и потерями для народа. В отличие от других бывших социалистических стран социальная цена радикальных экономических преобразований оказалась чрезмерно высока. В результате период ожидания населением положительных социальных результатов экономических реформ слишком затянулся, надежды на улучшение благосостояния оказались не реализованными.

Этот этап сопровождается значительным ростом дифференциации доходов и имущества населения, поляризацией общества на фоне растущей криминализации экономики и социальной жизни, а также неравномерного перераспределения государственной и муниципальной собственности.

Бремя кризиса и экономических реформ легло в основном на обедневшие слои населения. За годы реформ практически произошло исчезновение среднего слоя российского общества как основы его экономической и социально-политической стабильности.

В период с 1991 по 2000 г., в связи с реформированием социально- экономической системы государства, наблюдался развал системы социального обеспечения населения. В период советской власти, крупные промышленные предприятия имели развёрнутую систему социального обеспечения своих работников. В новых экономических условиях, без соответствующей поддержки государства, они были вынуждены избавляться от этого «балласта». Часть объектов была отдана в ведение муниципальных образований, с их и без того скромными бюджетами, часть заброшена, часть распродана без сохранения специфики функционирования новыми хозяевами. Все это, вкупе с отсутствием сколько-нибудь ясной социальной политики государства и четких целей преобразования социальной системы в целом, привело к нарастанию социальной напряженности в обществе.

В последние годы идет процесс реформирования социальной системы государства для повышения эффективности ее работы в условиях рыночной экономики. Изменена система формирования пенсий, государство серьезно озаботилось демографической проблемой в обществе, стартовали национальные проекты, которые напрямую связаны с социальной сферой.

Социальная система современного российского государства во многом несовершенна. Наглядным примером может служить Пенсионный фонд, средств в котором на сегодняшний день не достаточно для обеспечения пенсиями огромной армии пенсионеров. Социальный эксперимент с заменой льгот на денежные выплаты тоже вызывает массу вопросов.

Эффективная социальная политика государства возможна лишь тогда, когда в нее вовлечено не только государство, но и население страны.

Современное исследование тенденций развития регионов разного уровня основываются на анализе динамики следующих общепринятых показателей:

– индекс промышленного производства; индекс физического объёма продукции сельского хозяйства;

– инвестиции в основной капитал; стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг («потребительская корзина»);

– стоимость минимального набора продуктов питания; индекс потребительских цен; реальные денежные доходы населения;

– среднемесячная номинальная заработная плата;

– просроченная задолженность по зарплате; безработные;

– заявленная предприятиями потребность в работниках;

– коэффициент естественного прироста (+), убыли (-) населения;

– оборот розничной торговли;

– объем платных услуг населению;

– иностранные инвестиции в экономику России.

 

Заключение

 

Таким образом, вопросы социально-ориентированной рыночной экономики охватывают множество факторов изучения таких как понятие, ключевые элементы, принципы и функции социально-ориентированной рыночной экономики. Вопросы рыночной экономики, ориентированной на социальные нужды населения является одной из глобальных проблем современного мира.

Изучив понятие и функции социально-ориентированной рыночной экономики автор приходит к выводу, что рыночная экономика, которая основана на экономической свободе хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности их экономического привлечения к рациональному хозяйствованию, в значительной степени позволяет обществу реализовывать сильные стороны товарного производства и рынка в интересах социально-экономического прогресса. Она создает оптимальную (хотя и не абсолютно наилучшую в экономическом и социальном плане) систему привлечения к эффективному, инициативному и ответственному экономическому поведению. В рыночной экономике люди и коллективы ориентируются на собственные интересы и силы, а за негативные последствия хозяйствования сами же и отвечают. Это заставляет бдительно относится к ресурсам, инициативной, активной, находчивой экономической деятельности. Так же для социально-ориентированной рыночной экономики характерны сильные позиции государства в регулировании воспроизводственных процессов и решении социальных проблем. Социальная политика государства направлена по отношению ко всем членам общества. Регулируются занятость населения, уровень доходов, в отдельных случаях – и населения, уровень доходов, в отдельных случаях и – цены. При этом регламентирующие функции государства распространяются не только на макроуровень хозяйственной деятельности, но и на деятельность субъектов микроэкономики.

Исходя из вышеперечисленного можно подвести итог, что путь социально ориентированной рыночной экономики непростой и болезненный, он предусматривает разрешение комплекса кардинальных проблем:

1) Овладение разными формами  собственности и хозяйствования, обеспечение их экономической  равноправности, разгосударствления  экономики;

2)Обеспечение структурной  перестройки экономики и преодоление  ее дефицитного характера;

3)Оздоровление финансово-кредитной  и денежной инфраструктуры, преодоление  инфляционных процессов;

4) Постепенный отход от  затратной модели ценообразования "освобождения цен на основную  часть продукции промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг;

5) Демонополизация сферы  обращения, кредитного обслуживания  предприятий и населения, научного  обеспечения экономики;

6) Переустройство национального  рынка как части мирового хозяйства.

 

 

Список используемой литературы

 

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.07.2013)
3. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
4. Алейников Б.Н. Роль института собственности в формировании социально ориентированной рыночной экономики // Современное право. – 2010. – №4. - 69.
5. Антропов В.В. Социальная рыночная экономика. Путь Германии. – М.: Экономика. – 2013. – 427.
6. Асланова.Л.О. Методические аспекты государственного регулирования рынка труда в социально-ориентированной экономике //Известия вузов. -2012.-N5.- 112.
7. Иванов С.Ю. Управление в социально-ориентированных организациях // Социология власти. – 2010. – N3.- 117
8. Кадомцева, С.В. Развитие человеческого потенциала и социальная политика государства // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2013. – №3. – 118.
9. Рощина И.В. Уровни социально-ориентированной экономики и процесс становления различных форм «новой экономики» //Вестник Томского государственного университета. – 2012. – N324. – С.412.
10. Сурков С. Оценка экономической деятельности с помощью социально-психологических подходов // Вопросы экономики. – 2013. – №5. – 185.
11. Шахмалов Ф. И. Государство и экономика: основы взаимодействия. М. – Экономика. – 2010. – 251.