Безработица и ее виды

Содержание:

 

Введение

1. Понятие и  сущность безработицы

2. Виды безработицы

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Угроза потери работы - серьёзная  проблема в жизни каждого взрослого  человека. Для большинства людей  заработная плата - единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким  образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального  уровня жизни, но и к появлению  неуверенности в будущем, а также  возникновению чувства собственной  неполноценности. Поэтому неудивительно, что во время проведения предвыборных кампаний политики уделяют так много  места обещаниям создания новых  рабочих мест.

В государствах с современной  экономикой, где действуют тысячи фирм и заняты миллионы рабочих, безработица  неизбежна, но её показатели в разных странах могут значительно различаться.

Возникновению безработицы  может способствовать одна из следующих  причин:

первая причина - закон  о минимальной заработной плате. Превышение оплаты труда неквалифицированных  рабочих точки равновесия ведёт  к увеличению предложения рабочей  силы и снижению спроса на неё. Значение этого превышения и определяет величину безработицы;

вторая причина - деятельность профсоюзов. Когда профсоюзы добиваются увеличения заработной платы своих  членов выше уровня равновесного состояния, возникает избыток предложения  рабочей силы;

третья причина объясняется  с помощью теории эффективной  оплаты труда, в соответствии с которой  работодателям выгодно платить  зарплату, превышающую равновесный  уровень. Такая зарплата позволяет  поддерживать необходимый уровень  здоровья рабочих, ведёт к снижению текучести кадров, повышению квалификации персонала и гарантирует его  усердную работу;

четвёртая причина заключается  в том, что для поиска нового рабочего места, наилучшим образом соответствующего наклонностям и квалификации работника, требуется определённое время. Страхование  по безработице - государственная программа  материальной поддержки потерявших работу. Её отрицательный эффект проявляется  в увеличении безработицы, обусловленной  поиском подходящего рабочего места.

Безработица - это ситуация в экономике, при которой часть  трудоспособного населения становится относительно избыточной (резервной  армией труда). Безработными в нашей стране признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы при условии, что они готовы приступить к ней. Безработица является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Так, определённый её уровень - 4-5% численности рабочей силы - считается нормальным, или оправданным, и называется естественным уровнем безработицы.

К тому же всем ясно, что в  любой отрезок времени какая-то часть людей ищет работу, в том  числе и впервые. Кроме того, определённое число работников лишается рабочих  мест из-за структурных сдвигов в  производстве, вызывающих изменение  в спросе на отдельные профессии.

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда  спрос на рабочую силу совпадает  с её предложением. Но это мимолётное явление, которое постоянно будет  нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

Интенсивность высвобождения  и перераспределения рабочей  силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие  коренные интересы всех слоёв населения, условия их занятости, обязательно  должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере  занятости и трудовых отношений.

Многие экономисты считают, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и занятости, является уровень совокупных расходов на производство товаров и услуг. Так, в рыночной экономике предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать. Если общие расходы на производство невелики, то это означает, что предприятиям невыгодно производить товары и  услуги в больших объёмах. Отсюда низкий уровень производства, занятости  и доходов. И наоборот, более высокий  уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость  и доходы будут тоже возрастать.

Безработица влечёт за собой  серьёзные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее  состояние трудоспособных граждан  и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех, кто хочет  и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперёд с учётом своих  потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как  снижение темпов экономического роста, отстаивание объёмов увеличения ВНП. Недоиспользование производственных возможностей общества поддаётся прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости ведёт к отстаиванию реального объёма ВНП продукта на 2,5% от потенциального ВНП.

Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные  последствия безработицы, её негативное влияние на общественные ценности и  жизненные интересы граждан. Вынужденная  бездеятельность значительной массы  трудоспособного населения и  каждого человека в отдельности  ведёт к появлению жизненной  депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растёт преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растёт социальная напряжённость в обществе, которая  характеризуется также повышением числа самоубийств, психических  и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное  и физическое здоровье общества.

По данным МОТ МОТ - Международная  организация труда отмечается, что  почти треть рабочей силы в  мире либо не имеет работы, либо занята неполное рабочее время. В промышленно  развитых странах почти 35 млн. человек  лишены работы, а у многих миллионов  занятость едва обеспечивает прожиточный  минимум и носит нестабильный характер. Во многих развивающихся  странах большинство работников вынуждены трудиться на малопродуктивных рабочих местах, на тяжёлых и низкооплачиваемых  работах. В странах с переходной экономикой в последнее время  резко возросла безработица, увеличилась  бедность и усиливается неравенство  в оплате труда.

1. Понятие и  сущность безработицы

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на неё. К безработным, согласно социальной статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие  попытки найти работу в течение  предыдущих четырёх недель и зарегистрированные на бирже труда.

С целью выявления статуса  занятости, динамики занятости и  безработицы в США, например, проводятся специальные еженедельные опросы респондентов, представляющих различные социальные, профессиональные и демографические  группы рабочей силы, отобранных по специально разработанной методике. Их число в месяц составляет более 70 тыс. человек.

Важно подчеркнуть, что к  безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку  найти новую. Структура безработицы  по её причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

потерявшие работу в результате увольнения;

добровольно оставившие работу;

пришедшие на рынок труда  после перерыва;

впервые пришедшие на рынок  труда.

Соотношение этих категорий  зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Существует несколько  концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории её обычно связывают  с процессом накопления капитала, при котором потребность в  живом труде (переменном капитале) увеличивается  медленнее, чем в машинах и  оборудовании (постоянном капитале). В  западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица  в своей основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность  использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные  диспропорции на рынке труда (между  структурой спроса и предложения  рабочей силы по квалификации, по демографическим, географическим и иным критериям).

Отношение к безработице, как к социально-экономическому критерию состояния общества, с течением времени менялось. Так, в начале ХХ в., когда размеры безработицы  в мировом масштабе были достаточно велики, длительное время считалось, что безработица - это социальное зло, с которым необходимо бороться всеми силами и методами, в том  числе и с обязательным использованием методов государственного регулирования. Позже, в середине ХХ века, в условиях дальнейшего развития социально-трудовых отношений и построения обществ  с социальной рыночной экономикой сложился принципиально новый взгляд на безработицу - она рассматривалась уже как  социальное явление, которое носит  эпизодический характер и не представляет серьёзных проблем для государства. В настоящее время большинство  экономистов считают, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Последняя наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения её уровня.

Как ранее отмечалось, повышение  или снижение экономической активности являются основными причинами роста  и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие друг за другом подъёмы и спады экономической  активности в течение нескольких лет или десятков лет ведут  к определённым колебаниям численности  занятых и безработных. Так, когда  в экономике наблюдается пик  почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через некоторое  время начнётся снижение деловой  активности, спад производственной деятельности и рост безработицы. После этого  вполне закономерно наступает следующий  этап - оживление производства, которое  опять ведёт к повышению занятости  до её максимального значения.

История показывает, что  экономическая нестабильность и, как  следствие, массовая длительная безработица  трудоспособного населения могут  привести к серьёзным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти Гитлера во многом был обусловлен условиями высокого уровня безработицы в Германии.

Однако безработными считаются  не все люди, которые не работают. Органами трудоустройства и статистикой  развитых стран не рассматриваются  как безработные лица, проживающие  в застойных районах, где нет, и не предвидится свободных рабочих  мест. Если даже люди, проживающие в  этих районах, и предпринимали поиски работы, они быстро разочаровывались. Эти лица не входят даже в экономически активное население.

По-разному в странах  относятся к таким категориям населения, как впервые ищущие работу и возвращающиеся на работу после  длительного перерыва. К первой группе относится, прежде всего, молодёжь, ко второй - женщины, работу в связи  с рождением и воспитанием  ребёнка.

Статистикой некоторых стран  они включаются в понятие безработных, в других они выделяются в самостоятельные  группы. Основная же масса - это лица, уволенные с предприятий и  имеющие стаж работы. В эту категорию  в основном входят работники, потерявшие работу вследствие структурных изменений  в экономике и производстве, закрытия предприятий (учреждений), модернизации производства, перехода на новые виды продукции и т.д. Среди них люди различной квалификации и профессий, готовые работать по своей специальности на других предприятиях, пройти переподготовку и повысить свою квалификацию.

Недозанятость - ещё одна категория, требующая особого внимания в определении и проведении политики занятости. Существуют две формы  недозанятости:

видимая (количественная);

невидимая (качественная).

Количественная форма  недозанятости выражается в продолжительности  рабочего времени, её вынужденного сокращения.

Качественный аспект - это  низкая зарплата, низкая производительность труда, недоиспользование профессионально-квалификационного  уровня работников и другие качественные аспекты использования рабочей  силы. Незанятость такого плана переводит  проблемы занятости на уровень глобальных экономических проблем.

Исследования динамики занятости  населения по половозрастному составу  в ряде развитых стран выделяют, таким образом, ряд расхождений  в показателях соотношения экономически активного и неактивного населения  по отдельным категориям. К ним  относятся:

молодёжь в возрасте 16-19 лет;

женщины с семейными обязанностями;

пожилые трудящиеся предпенсионного  и пенсионного возраста.

Страховые различия в показателях  занятости этих категорий населения  определяются не только их положением на рынке труда, но также целями и  эффективностью социальной политики, выходящей за рамки трудовых отношений. Например, в рамках такой политики может проводиться стимулирование получения молодёжью обязательного  образования, стимулирование более  раннего или более позднего выхода на пенсию. Таким образом, за счёт этих категорий может снижаться давление на рынок труда.

Длительное время западная экономическая теория объявляла  безработицу добровольной. Причина  безработицы, по их мнению, состояла в  том, что рабочие отказываются трудиться  за меньшую зарплату. Их нежелание  поступиться доходами превращает их в безработных.