Антимонопольное регулирование

По соглашению с учредителями на ЭВК возложены функции инвестиционного  и финансового агента по реализации всего эстонского "водного проекта". ЭВК выступает как заемщик  перед ЕБРР, как получатель грантов  и бюджетных средств, выделенных на осуществление проекта, как заказчик предусмотренных проектом работ  и услуг и покупатель оборудования, ведет контроль выполнения работ  и т. д. Правовой базой для этого  являются соответствующие договоры, которые ЭВК заключила с учредителями - муниципальными органами власти и "Водоканалами". Для ЕБРР оказалось очень привлекательным  иметь дело с одним контрагентом, чем с десятком мелких "Водоканалов" одновременно. Это способствовало положительному решению вопроса о выделении  займа.

Для достижения финансовой устойчивости "Водоканалов" и  обеспечения окупаемости инвестиций была проведена реструктуризация тарифов  на основе принципов - "оплаты полных (обоснованных) издержек" и "платит тот, кто пользуется". В результате средний тариф вырос. Однако затем  рост тарифа сменился снижением, так  как участвующие в проекте "Водоканалы" стали работать и управляться более эффективно, а издержки соответственно снижаться.

Зная об успешном опыте  соседей, Россия также пытается решить проблемы институциональных преобразований и технической модернизации "Водоканалов" за счет внешних заимствований. На эти  цели предназначены средства двух займов Мирового банка по проектам "Городское  водоснабжение и канализация" и "Поддержка региональной социальной инфраструктуры". Привлекаются также  займы ЕБРР, других международных  финансовых учреждений и средства спонсоров. Проект такого рода, софинансируемый  сразу несколькими институтами (ЕБРР, NEFCO, правительство города и др.), осуществляется с июля 1997 г. на "Водоканале" в Санкт-Петербурге, другой проект готовится  в Новгороде.

Решение проблемы цены и  качества услуг локальных естественных монополий в России требует пересмотра принципов, норм и практики регулирования  естественных монополий, включая регулирование  тарифов, с целью превратить "Водоканалы" в финансово устойчивые предприятия, располагающие достаточными внутренними  ресурсами и стимулами к эффективным  ресурсосберегающим и природоохранным  инвестициям, к осуществлению проектов, направленных на снижение издержек, улучшение  качества питьевой воды, а также  очистки стоков.

Один из пунктов возможной  реформы - отказ от порочной практики перекрестных субсидий, которая сложилась  в России после либерализации  цен 1992 г. Размер субсидий необходимо сокращать, обеспечивая скорейший переход  к тарифу, основанному на принципе полной оплаты обоснованных издержек локальных естественных монополий.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе мной было исследовано «Развитие антимонопольного регулирования. Антимонопольное законодательство РФ» с поставленными  целями и достигнуты следующие задачи:

 

• Изучено первые антимонопольные законы.

 

•  Сформулировано определения конкуренции и монополии.

 

• Выяснено основные направления  и положения антимонопольного законодательства РФ.

 

 

Высокий уровень монополизации  и его резко отрицательное  влияние на экономику делает необходимым  проведение в нашей стране антимонопольной  политики. Более того, Россия нуждается  в демонополизации, т.е. радикальном  сокращении числа секторов экономики, где установилась монополия.

Главной проблемой и одновременно трудностью при этом является специфика  унаследованного от социалистической эпохи монополизма: российские монополисты  по большей части не могут быть демонополизированы путем разукрупнения.

Другой путь демонополизации — иностранная конкуренция — явился, вероятно, самым действенным и эффективным ударом по отечественному монополизму.

Еще один путь — создание новых предприятий, конкурирующих с монополистами, — предпочтителен во всех отношениях. Он устраняет монополию, не уничтожая при этом самого монополиста как предприятие. К тому же новые предприятия — это всегда рост производства и новые рабочие места.

Проблема в том, что  в сегодняшних условиях он трудноосуществим. Из-за экономического кризиса в России находится мало отечественных и иностранных компаний, готовых вложить деньги в создание новых предприятий. Тем не менее определенные сдвиги в этом отношении даже в кризисных условиях может дать государственная поддержка наиболее перспективных инвестиционных проектов.

Особую проблему представляют собой естественные монополии. То и  дело в российской прессе появляются сообщения о веерных отключениях  электроэнергии, неплатежах, конфликтах между монополистами и потребителями. Пожалуй, нет другой такой страны, где естественные монополии играли бы столь же важную роль, как в  России, потому что нет страны, сопоставимой с Россией по площади территорий и численности населения, проживающего в сложных климатических условиях. Высокая эффективность естественных монополий делает невозможным их дробление. Основной путь борьбы с негативными  сторонами естественных монополий  состоит в государственном контроле за ценообразованием на естественно-монопольные  товары и за объемом их производства.

Успех экономических преобразований в немалой степени зависит  от взвешенной, выверенной системы  регулирования государством монопольных  процессов и конкурентных отношений.

На данном этапе проблема монополизации и недобросовестной конкуренции перестает быть чисто  экономической — она все больше становится политической и общественной. Бесспорно, в некоторых случаях  существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства  по недопущению злоупотребления  своим монопольным положением.

Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных  органов, правильное поведение которых  способствует стабилизации всей экономики  в целом.

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ЛИТЕРАТУРА

 

• Закон РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” от 22 марта 1991г. N948-1. Закон РФ “О естественных монополиях” от 17 августа 1995г. N147.
• Краткий экономический словарь / Под. ред. Розенталя М.М. – М.: Политиздат, 1985.

 

• Варламова А.Н. Правовое регулирование конкуренции в России. - М.: ЮрИнфор, 2000.
• Вильсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии России // Вопросы экономики, 1995. - №11.
• Владиславлев Д.Н. Конкуренция и монополия на фондовом рынке. - М.: Экзамен, 2001.
• Ворожейкин В.Н., Рыбаков Ф.Ф. Антимонопольное регулирование: федеральный и региональный аспекты. - СПб.: Питер, 1996.
• Гальперин В.М. идр. Микроэкономика. – М.: ИНФРА-М, 2003.
• Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ. – М.: Вита-Пресс, 2000.
• Дайан А. и др. Академия рынка: Маркетинг: Пер. с фр. - М.: Экономика, 1993.

10. Данные серверов http://ekslovar.ru/ www.appraiser.ru, www.arn.ru, www.aup.ru, www.cfin.ru, www.consult.webzone.ru, www. eclab.ch.pdh.edu, www.infomag.mipt.rssi.ru, www.lawportal.ru, www.libertarium.ru, www.maprf.ru,  www.mos.ru, www.ozon.ru, www.sandp.ru, www.socionet.ru, и др.

11.   Ершов В. К. О пользе неконкретности антимонопольного законодательства // Независимая газета от 01.02.1994.

12.   Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Курс лекций. - М.: КОНТРАКТ, 1996.

13.  14. Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство: Пер. с англ. / Под ред. Романова А. Н. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

15.  Котлер Ф. Основы маркетинга. - СПб.: Питер, 2004.

16. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, Т. 19. - С.47.

17. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003.

18. Миронов В., Зимогляд А., Яковлев А. Российский монополизм и приватизация // Экономист, 1995. - № 6.

19. Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий // Вопросы экономики, 1998. - № 4. - С.134-143.

20.     Пиндайк Р.С., Рубинфельд Д. Л. Микроэкономика. Пер. с англ. – М.: Дело, 2000.

21.     Поповская Е.В., Розанова Н.М., Цепина Л.В. Оценка монополизации российской экономики // Проблемы прогнозирования, 1999. - № 2. - С.85-90.

22.     Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. - М.: АРС, 1999.

23.     Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности: Пер. с англ. / Под ред. Гальперина В.М. и Зенкевича Н.А. - СПб.: Экономическая школа, 2000.

24.     Тотьев К. Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. Учебное пособие. - М.: ЮристЪ, 1996.

25.     Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: Финансы и статистика, 1993.

26.     Франк Р.Х. Микроэкономика и поведение, М.: ИНФРА-М, 2000.

27.     Хайман Д. Современная микроэкономика: анализ и применение М: Финансы и статистика, 1992.

28.     Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности: Пер. с англ. / Под ред. Слуцкого А.Г. - СПб.: Экономика, 1998.

 

¹ Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А.Ефрона

² Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О  защите конкуренции».

³ www.socionet.ru

⁴ Боулинг К. Экономическая наука и социальные системы // в кн. Панорама экономической мысли конца ХХ века. - Т.2. - С.907-927.

⁵ Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. - М.: АРС, 1999.

⁶

⁷

⁸

⁹

¹⁰

¹¹

¹² К.Ю.Тотьев. Конкурентное право. Учебник.М., 2000. С.149.

¹³