Антимонопольное регулирование

Содержание

Введение………………………………………………………………………………...…3                              1.Монополия: сущность, понятие,  виды и формы………………….………..…………5

1. Понятие и сущность монополии…………..…….……………………………5

1.2 Виды монополий…………………………………………………………...…..7

1.3 Формы монополий………………………………………………...……….…..7

2. Антимонопольное регулирование.

 2.1 Необходимость и сущность антимонопольного регулирования экономики…………………………………………………………………….....…10

 2.2 Необходимость, цели и методы антимонопольного регулирования России……………………………………………………………...………………13

 2.3 Органы антимонопольного регулирования Российской Федерации….….21

   2.4 Антимонопольное регулирование ФАС……….……………………….…...22

Заключение………………………………………………………………….……………25

Список использованных источников……………………………………...……...…….27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Современное состояние экономики  России характеризуется продолжающимся финансовым кризисом.

 В конце XX столетия  наша страна вступила на путь  перехода от плановой системы  экономики к рыночной, неотъемлемой  частью которой является конкуренция  как необходимое условие развития  предпринимательской деятельности.

Современная рыночная экономика  представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок.

Именно благодаря конкуренции  рынок становится системой с обратной связью, обеспечивающей: установление цен, которые отражают уровень платежеспособного спроса на тот или иной товар; перемещение капиталов из сферы с меньшей эффективностью в сферы более эффективного их применения; развитие технического прогресса, а также предполагает экономическую свободу хозяйствующих субъектов,  многообразие форм    собственности    и    видов    предприятий,    деловую    активность предпринимателей,  их  состязательность  в  совершенствовании  производства, освоении производства новых товаров и услуг.

Действие рыночной конкуренции, свободного рынка неизбежно порождает монополию, которая меняет условия конкурентной борьбы, под удар ставятся механизмы  функционирования рыночной системы.

Недостаточное развитие рынка  в России во многом определяется несовершенством  антимонопольного регулирования. Нельзя игнорировать существенные социально-экономические  издержки монополий, связанные с  обладанием монопольной властью. Все  это определяет необходимость постоянного  контроля со стороны государства  за состоянием секторов и отраслей экономики, динамикой уровня концентрации и стратегиями ценообразования  крупных бизнес-структур. Монополии благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают возможности для ускорения технического прогресса. Однако, эти возможности реализуются в тех случаях, когда такое ускорение способствует извлечению монопольно высоких прибылей. Экономисты доказывали, что крупные фирмы, обладающие значительной властью, - это желательное явление в экономике, поскольку они ускоряют технические изменения, так как фирмы, обладающие монопольной властью, могут тратить свои монопольные прибыли на исследования, чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть. Но убедительных доказательств того, что монополии играют особенно важную роль в ускорении технического прогресса, нет, так как монополии могут задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли.

Проблема взаимоотношения  государства и хозяйствующих  субъектов является одной из наиболее сложных в экономике. Государство  выполняет важнейшие функции  в хозяйственной системе. Одним  из важных видов государственного регулирования  является регулирование монополий.

Развитие антимонопольного регулирования очень актуально  для развития российской экономики, где степень монополизации рынка  выше, чем в государствах с исторически  сложившимся рыночным хозяйством. Российская экономика унаследовала от советской  экономики высокий уровень концентрации производства во многих отраслях хозяйства. В России также большой рыночной властью обладают естественные монополии, функционирующие в базовых сферах экономики - электроэнергетике и  транспорте. Антимонопольное регулирование  в сочетании с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним  из существенных условий успешного  социально-экономического развития России.

Актуальность и значимость выбранной темы во многом определяется тем, что в настоящее время  в России процесс создания государственного контроля, по недопущению недобросовестной конкуренции, фактически начался с нуля, так как присутствующая в еще совсем недавно, в управлении экономикой, командно-административная система, по своей сути, исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности.

Период исследования 2008-2010

Цель данной работы – антимонопольная политика государства. Исходя из поставленной цели, перед нами стоят следующие задачи:

1. Определить понятие, сущность, виды и формы монополий.
2. Рассмотреть историю возникновения  и развития монополий в России.
3. Раскрыть такие аспекты антимонопольной политики как:
• История развития антимонопольной политики

• Антимонопольное законодательство в России
• Контроль за экономической концентрацией
• Основные направления антимонопольной политики в современных условиях
• Особенности антимонопольной политики в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Монополия: сущность, понятие,  виды и формы

Выход в свет работ «Теория  монополистической конкуренции» (Эдуард Чемберлин, 1933) и «Экономическая теория несовершенной конкуренции» (Джоан  Робинсон, 1933), где были исследованы  новые условия рынка, позволили  говорить о несовершенной конкуренции.

Последняя предполагает функционирование на рынке одной или нескольких крупных фирм, производящих основную массу определенного товара. Она  проявляется в виде монополии (один продавец) и монопсонии (один покупатель), когда отдельный рыночный субъект  занимает доминирующее положение и  контролирует рынок данного товара. Определяющим при этом являются не размеры предприятия, а его доля в объеме рынка.

Существуют два вида антимонопольной  политики: антимонопольная политика в отношении естественных монополий  и антимонопольная политика в  отношении искусственных монополий. Для того, чтобы разобраться в вопросах, связанных с антимонопольной политикой, а в частности, с её проведением в России, необходимо в общих чертах понять сущность самой монополии[10].

 

 

 

1.1 Понятие и сущность монополии

Монополия (от греч. mono — один и poléo — продаю) — это исключительное право на осуществление какого-либо вида деятельности (производства, промысла, применения, использования определенных объектов, продуктов), предоставляемое только определенному лицу, группе лиц, государству. В ряде случаев монопольное право не предоставляется, а возникает естественно или устанавливается экономическими субъектами посредством занятия господствующего положения на рынке товаров и услуг[7].

По своей природе монополия  выступает силой, подрывающей свободную  конкуренцию, стихийный рынок.

Существует  большое  количество  определений  монополии,  ведь  это  -многоаспектное понятие. Причём это понятие является настолько важным, что  в мировой экономической теории есть даже такое понятие, как теория  монополии.

В рамках этой теории монополия  рассматривается через призму трёх аспектов:

1. С точки зрения рыночной  структуры

2. С точки зрения рыночного  поведения

3. С точки зрения рыночных  итогов.

Опираясь на   рыночную  структуру,  можно  дать  следующее  определение:

монополия – это форма рынка,  в  условиях  которой  весь  объём  предложения приходится лишь на одного субъекта. Изучая монополию с точки зрения рыночной структуры,  большое внимание  уделяется   выяснению   пространственных границ, в рамках  которых определяется  господство  этого субъекта.  Такое пространство принято называть отраслью. Монополия – это когда в отрасли господствует только одна фирма  и  где границы фирмы и отрасли совпадают.

      Давая же  определение монополии с  точки   зрения  рыночного  поведения,  теория  монополии  изучает   использование  субъектом   основных  инструментов (таких,  как цена  реклама…).  При монополии   субъект   оперирует   этими инструментами, не учитывая конкуренцию, а значит, и интересов конкурентов.   Уделяя наибольший объём внимания  рыночным  итогам,  теория  монополии отмечает то, что при монополии итоги связаны со следующими факторами:

• монопольно высокими ценами
• ограниченной готовностью монополии к инновациям.

Фирму можно назвать чистым монополистом, если она является единственным производителем экономического блага, не имеющего близких заменителей (субститутов), если она ограждена от непосредственной конкуренции высокими входными барьерами в отрасль[9].

Можно привести следующие признаки монополии:

1.  Монополистический   рынок  представлен  одним   продавцом   и   множество   покупателей.

2. Производимая продукция  является уникальной (то есть  отсутствуют  товары-заменители).

3. Вход новых фирм на  рынок  фактически  невозможен  из-за  барьеров.  Могут  быть  разные  причины существования  таких барьеров, к примеру:

• Крупные  размеры  предприятий  и   экономия   от   масштабов производств.
• Система  лицензий  на  выполнение  отдельных  типов   работ, избранно выдаваемых государством.
• Монопольное право собственности на использование определённых ресурсов, связанное с производством редкого блага (к примеру, бриллиантов).
• При  естественной  монополии  значение  имеют  сами  условия производства и характер блага.
• Нечестная конкуренция, то  есть  воздействие  на  покупателей нечестными  по  отношению  к  конкуренту  способами  за  счёт большого бюджета и масштабов предприятия в целом.

4. Сложность в получении полной информации обо всём рынке.

Сущность монополии:

1. Монополия возникает из господства в производстве;

2. Господствуя в производстве, монополия господствует на рынке;

3. Благодаря монопольным ценам монополия получает монопольно высокую прибыль.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Виды монополий

Принято различать три  вида монополии: закрытая, естественная и открытая.

Закрытая монополия –  это монополия, защищённая от конкуренции  юридическими ограничениями, патентной  защитой, институтом авторских прав и т.д.

Естественная монополия  возникает в отрасли, в которой  долгосрочные средние издержки достигают  минимума только тогда, когда одна фирма  обслуживает весь рынок целиком. В такой отрасли минимальный  эффективный масштаб производства близок к количеству или даже превосходит  то, на которое рынок предъявляет  спрос по любой цене, достаточной  для покрытия издержек производства. В данной ситуации разделение выпуска  между двумя или большим количеством  фирм приведёт к тому, что масштабы производства будут неэффективно малы. С естественными монополиями, в  основе которых лежит экономия на масштабах производства, тесно связаны  монополии, базирующиеся на владении уникальными  природными ресурсами.

Открытая монополия –  это монополия, при которой одна фирма (на определённый срок) является единственным поставщиком продукции, но не имеет специальной юридической  защиты от конкуренции. Примером таких  фирм можно считать фирмы, впервые  вышедшие на рынок с новой продукцией.

Некоторые фирмы могут  принадлежать к нескольким видам  монополии, к примеру фирмы, обслуживающие  систему телефонной связи, а также  электрические и газовые компании, которые могут быть отнесены как  к естественной монополии (так как  присутствует эффект экономии на масштабах), так и к закрытой монополии (так  как присутствуют юридические барьеры  для конкуренции).

По месту в торговых сделках различают объединения, единолично продающие определенные товары множеству продавцов – монополия, и объединения, единолично скупающие какие-то продукты у всех продавцов – монопсония.

По масштабам охвата рынка  монополия может установиться в  отраслевом масштабе – чистая монополия или монопсония, или охватить масштаб национального хозяйства – абсолютная монополия, например,  внешней торговли государства. Абсолютная монополия, охватывающая всю экономику, полностью исключает механизм свободной конкуренции.