Развитие и размещение ведущих отраслей промышленного комплекса Центрального федерального округа

Главной проблемой  для Центрального федерального округа является резкое ускорение внедрения  в мировую экономику и повседневную жизнь населения результатов научной и инженерной деятельности, в первую очередь в сфере информационно-коммуникационных технологий, фармацевтики, био- и нанотехнологий, энергетики и автомобилестроения. В настоящее время вклад России и округа в этот процесс связан в основном с применением заимствованных технологий и использованием конечных результатов в качестве пользователей. Резкое усиление инновационной направленности развития округа, проведение модернизации экономики и информатизации социальной сферы поможет решить эту проблему.

Среди угроз  безопасности, препятствующих эффективной  реализации государством задач в  социально-экономической сфере, выделяются коррупция, преступления в сфере  экономики, проявления криминального  передела собственности, а также  сохраняется террористическая угроза и угрозы возникновения техногенных катастроф.

Ключевыми внутренними  угрозами развития Центрального федерального округа являются:

- уменьшение численности населения, долговременные кризисные демографические процессы;

- недостаток квалифицированных кадров;

- отставание темпов обновления промышленных мощностей от потребностей развития;

- резкая дифференциация жизни в городах и сельской местности, образование вымирающих деревень и неперспективных районов, появление большого числа монопоселений, вынужденных менять направление развития своей экономики;

- расслоение населения по уровню жизни, рост социальной напряженности, распространение алкоголизма и наркомании;

- заселение в основном Московского региона и крупных центров, возникновение территориальной дифференциации;

- формирование моноцентрической системы функционирования экономики и системы оказания услуг, чрезмерная концентрация транспортных потоков и бизнес-потоков в центре округа;

- ухудшение экологической ситуации (загрязнение атмосферного воздуха, низкое качество пресной воды и неразвитость системы переработки отходов жизнедеятельности) [1].

Центральный федеральный  округ является частью более крупных  социально-экономических систем - России, Содружества Независимых Государств и мировой системы. Исторически в Центральной России формировалась государственная идеология, национальная идентичность и интеллектуальный потенциал страны. Здесь создавалась основа экономики, и отсюда в течение столетий к окраинам России текли финансовые и людские потоки, связывающие ее в единое целое.

Центральный федеральный  округ по своей роли в стране и  мире условно разделяется на 2 части - Московский регион и окружающее его  периферическое кольцо. Московский регион обладает максимальной в стране концентрацией  интеллектуального потенциала, во многом задает уровень производства наукоемкой продукции, темпы обновления экономики и сферы услуг, распространения в стране инноваций.

Приоритетом развития Центрального федерального округа на мировом уровне является превращение  Московского региона в современный комфортный столичный центр мирового значения. Этот процесс предполагает:

- повышение транспортных возможностей, комфортности и безопасности перемещения за пределами и внутри Московского региона;

- улучшение экологической обстановки;

- повышение уровня предоставления сервисных услуг и бизнес-услуг.

Периферийное  кольцо Центрального федерального округа серьезного значения в общемировом  смысле не имеет (кроме металлургического  кластера и отдельных видов машиностроительной, химической и пищевой продукции) [10].

Общероссийское  значение Центрального федерального округа и особенно Московского региона  чрезвычайно велико. Московский регион выступает как главное в стране место оказания сервисных услуг  высокого уровня.

Приоритетом развития Центрального федерального округа на общероссийском уровне является сохранение лидирующих позиций в индустриальном и постиндустриальном развитии страны, производстве интеллектуальных услуг и наукоемкой продукции, оказании сервисных услуг высокого уровня, что подразумевает:

- создание современной инфраструктуры производства интеллектуального продукта и формирование реальной основы перехода к экономике знаний;

- развитие инфраструктуры производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

- развитие инфраструктуры оказания сервисных услуг высокого уровня;

- развитие производства высокоточной машиностроительной продукции ракетно-космического, оборонного, транспортного и других назначений, а также бытовой техники;

- развитие химического и нефтехимического производства, лесопромышленного комплекса, пищевой и легкой промышленности;

-усиление роли округа в металлургическом комплексе страны;

- индустриализацию агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности страны;

- создание вместе со всей страной высоконадежной, гибкой и сбалансированной энергетической и транспортной инфраструктуры России.

Для Центрального федерального округа наиболее адекватной является модель гармоничного развития территории. Это означает создание макрорегиона с комфортным жизненным пространством и развивающейся эффективной экономикой.

Необходимым условием развития Центрального федерального округа является общедоступная социальная сфера, предусматривающая в том  числе обеспечение доступности  для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации. Социальная сфера создает базис для гармоничного развития каждого жителя округа. Это требует существенной модернизации имеющейся инфраструктуры профилактики и лечения заболеваний, получения качественного востребованного обществом и экономикой образования, удовлетворения культурных запросов.

Наукоемкие  технологии могут коренным образом  изменить социальную сферу Центрального федерального округа в результате внедрения новых методов защиты здоровья и получения образования. Это позволит создать и внедрить новые стандарты обучения всех уровней, удовлетворить потребности экономики в квалифицированных кадрах.

Макрорегион гармоничного развития - это территория, на которой созданы все условия для формирования комфортного жизненного пространства, в том числе здоровой экологии. В этом плане приоритетом является принципиальное изменение отношения окружающего пространства к жителям - из ограничителя жизненных возможностей оно должно превратиться в мощное средство самореализации личности, доставляя каждому жителю дополнительные возможности для комфортной жизни. Это особенно актуально, учитывая тяжелые и даже негативные экологические условия во многих городах и населенных пунктах Центрального федерального округа, а также проблемы с обеспечением многих территорий чистой водой и быстрое изменение климата.

Комфортная  жизненная среда реализуется  через создание удобного личного  жизненного пространства, включающего  обеспечение доступа населения к качественному и доступному жилью, создание и поддержание надежной инженерной инфраструктуры, обеспечение доступности всех современных информационных и коммуникационных возможностей.

При этом доступность  жилья определяется прежде всего уровнем дохода человека.

Комфортное  жизненное пространство предполагает также наличие благожелательной сферы обслуживания, которая реализуется  через обеспечение удобного взаимодействия с органами власти и доступность  повседневных услуг обеспечения  жизнедеятельности. Главной задачей здесь выступает повсеместное внедрение информационных технологий при общении человека с органами власти и сферой обслуживания.

В Центральном  федеральном округе особую важность имеет задача сохранения территорий естественной природы, биологического разнообразия, обеспечения рационального природопользования и восстановления ландшафтного дизайна территории [1].

Третьей составляющей гармоничного развития является формирование в Центральном федеральном округе развивающейся эффективной экономики, основными принципами которой являются:

- реализация масштабных инновационных проектов в интересах всей страны, в том числе на основе международного сотрудничества;

- обеспечение ресурсоэффективности развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа (под ресурсами понимаются в широком смысле первичные ресурсы - полезные ископаемые, трудовые ресурсы, интеллектуальные ресурсы), максимальное использование естественного и эволюционного потенциала территории;

- обеспечение кластерного подхода в территориальном развитии, усиление специализации субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа;

- рационализация транспортной сети и максимальное использование транзитных возможностей территории.

Повышение производительности труда на предприятиях машиностроительного комплекса возможно лишь при условии коренной реконструкции значительной части предприятий и их технической оснащенности. Углубление специализации машиностроения должно быть связано с производством высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом не только на внутреннем, но и на внешнем рынке [8].

Перспективы развития химической промышленности округа предусматривают  реконструкцию и техническое  переоснащение действующих предприятий. Дальнейшее наращивание их мощностей нецелесообразно, так как федеральный округ испытывает дефицит водных ресурсов и относится к экологически неблагополучным регионам страны.

Развитие легкой промышленности должно ориентироваться на укрепление собственной сырьевой базы за счет развития льноводства в наиболее благоприятных в природно-климатическом отношении регионах страны — Центральном, Северо-Западном, северных областях Приволжского федерального округов.

Структурная перестройка  в промышленном комплексе должна сопровождаться увеличением производства потребительских товаров, в том числе строительных материалов. Приоритетным направлением специализации округа является развитие высокотоварного многопрофильного сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса. Эффективное развитие продовольственного рынка возможно только при создании современной развитой инфраструктуры. Для этого необходимо: ускорить реализацию программы развития оптовых продовольственных рынков, бирж, ярмарок; создать государственную систему информации о рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия; организовать широкую сеть информационно-консультационных служб для товаропроизводителей.

Создание акционерных  обществ, различных видов товариществ, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций крестьянских и фермерских хозяйств наряду с развитием рентабельных колхозов и совхозов обеспечит формирование многоукладного хозяйства в целях лучшего использование местных условий и ресурсов. Целесообразно привлечение иностранных инвесторов для развития наиболее перспективных направлений хозяйственного комплекса [2].

Но кроме  глобальных проектов и создания крупных  предприятий необходимо не упускать из виду развитие малых и средних  предприятий, которые более мобильны и восприимчивы к производству инновационной продукции и являются ключевым фактором снижения рисков монопрофильного развития населенных пунктов и всех сопутствующих этому негативных явлений.

В построении инновационной  экономики Центрального федерального округа особая роль отводится таким  тенденциям мирового и российского технологического развития, как разработка и внедрение нано- и биотехнологий, которые существенно изменят принципы создания высокотехнологичных продуктов в промышленности, агропромышленном комплексе и здравоохранении.

Происходящие  процессы интеграции России в мировые экономические структуры, в том числе и вступление во Всемирную торговую организацию, предполагают изменение потоков движения товаров и услуг, что окажет существенное влияние на экономику Центрального федерального округа. Эти процессы диктуют внедрение принципов благоприятствования условиям ведения торговли, увеличение свободы информации о движениях товаров и услуг для всех участников рынка. Прогнозируемое при этом усиление конкуренции на внутреннем рынке (в сочетании с ускоренной модернизацией экономики и социальной сферы) повлечет за собой повышение конкурентоспособности округа в масштабе страны и мира.

Развитие эффективной  экономики невозможно без мощного  финансового обеспечения. Основой  этого станет использование механизмов государственно-частного партнерства, активизация всех инструментов привлечения инвестиций в экономику Центрального федерального округа. При этом координирующая роль на пересечении процессов стратегического планирования, прогнозирования, бюджетирования, осуществления государственных закупок и нормативного правового регулирования отводится методу программно-целевого бюджетирования [7].

Кроме того, в  последние годы возникли серьезные  противоречия между развитием г. Москвы как мегаполиса, в котором  необходимо обеспечить комфортные условия жизни более чем 10,5 млн. жителей, и исполнением им столичных функций. В первую очередь это выражается в транспортном коллапсе города.