Виды экологической экспертизы

Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в Статьях 11 и 12 Федерального закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.

Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном Федеральным законом порядке, имеют право:

- получать от заказчика  документацию, подлежащую экологической  экспертизе, в объеме, установленном  в пункте 1 статьи 14 Федерального  закона;

- знакомиться с нормативно-технической  документацией, устанавливающей требования  к проведению государственной  экологической экспертизы;

- участвовать в качестве  наблюдателей через своих представителей  в заседаниях экспертных комиссий  государственной экологической  экспертизы и участвовать в  проводимом ими обсуждении заключений  общественной экологической экспертизы.

На экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования, предусмотренные в пункте 2 и абзацах втором, третьем, пятом, седьмом пункта 5 статьи 16 Федерального закона.

Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении.

При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии.

Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.

В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.

Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.

В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

- общественная экологическая  экспертиза ранее была дважды  проведена в отношении объекта  общественной экологической экспертизы;

- общественная экологическая  экспертиза проводилась в отношении  объекта, сведения о котором составляют  государственную, коммерческую и  иную охраняемую законом тайну;

- порядок государственной  регистрации общественной организации (объединения) не соответствует установленному  порядку;

- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей  общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям  статьи 20 Федерального закона;

- требования к содержанию  заявления о проведении общественной  экологической экспертизы, предусмотренные  статьей 23 Федерального закона, не  выполнены.

Приведенный перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы является исчерпывающим.

Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ от государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы направляется специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам.

Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

В случае придания юридической силы заключению общественной экологической экспертизы на руководителя и членов экспертной комиссии общественной экологической экспертизы распространяются требования статей 30 - 34 Федерального закона.

Заключения общественной экологической экспертизы могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органам местного самоуправления, органам государственной экологической экспертизы, заказчикам документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, и другим заинтересованным лицам.

Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон Российской  Федерации «Об охране окружающей  среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ. //Российская  газета", N 6, 12.01.2002

2. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. №285 г. «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»// Собрание законодательства РФ, 06.04.2009, N 14, ст. 1668

II. Учебная литература:

1. Дубовик О.Л. Экологическое право  в вопросах и ответах: учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2005. С. 312

2. Экологическое право России: учеб. пособие для студентов вузов / Под ред. Н.В. Румянцева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2007. С. 368

3. Экологическое право России: Учеб. пособие для студентов вузов / Н.В. Румянцев, С.Я. Казанцев, Е. Л. Любарский и др.; Под ред. Н.В. Румянцева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2005. С. 480

4. Экологическое право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. - М., 2005. С. 286