Виды и принципы кадастра

Министерство сельского  хозяйства Республики Казахстан

Казахский Агротехнический университет

 

 

 

Землеустроительный факультет                             

                                                              Кафедра:  кадастра

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На тему: «Виды и принципы кадастра»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:   Искакова А.  

студентка  14 группы

Проверила: Ахметова Н.З.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Астана

2010

 

Содержание

 

1. Содержание земельного кадастра  3 

 

2. Составные части земельного кадастра 3

 

3. Функции земельного кадастра  4

 

4. Кадастр независимого Казахстана  7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Содержание современного кадастра. Казахстан располагает мощными земельными ресурсами. Республика занимает огромную территорию около 270 млн. гектаров, из которых более 220 млн. гектаров составляют земли сельскохозяйственного назначения. Одной из ключевых целей стратегического развития Казахстана до 2030 г. является проведение земельной реформы и повышение эффективности использования земельных ресурсов, в первую очередь, при производстве сельскохозяйственной продукции.

Кадастр земель различных категорий  является основой функционирования цивилизованного рынка земли, что  в конечном итоге позволяет наиболее целесообразно осуществлять государственную  политику в области формирования эффективных земельных отношений. Единство и сопоставимость земельно-кадастровых данных обеспечиваются единством принципов и методов ведения государственного земельного кадастра, единой общегосударственной системой уникальной идентификации земельных участков, а также унификацией земельно-кадастровой документации.

Земельный кадастр является составной частью государственной системы кадастра и представляет собой систематизированный свод об использовании, о состоянии и охране земельных ресурсов республики Казахстан, которые постоянно обновляются в процессе его ведения

В Казахстане земельный  кадастр проводится как государственное  мероприятие. Государственный характер его определяется его значимостью  для решения общегосударственных  задач (планирование народного хозяйства, управление единым земельным фондом, охрана прав землепользователей, охрана эффективного использования земель и т.д.). Поэтому государство определяет назначение, задачи, содержание, составные части и порядок ведения земельного кадастра. Государство также устанавливает содержание земельно-кадастровых данных, документаций, формы и содержание кадастровой отчетности; также государство ведет контроль за ведением земельного кадастра; ответственно за выполнение кадастровых работ.

Устанавливает порядок  ведения и содержание земельного кадастра обязателен на всей территории Республики Казахстан. Единство системы кадастра обуславливает необходимость единства методов и соответственного порядка его ведения на всех уровнях, начиная с каждого отдельного земельного участка и кончая государством в целом. Поскольку организация единой системы государственного учета является функцией высших органов государственного управления, поэтому содержание и порядок ведения земельного кадастра устанавливается этими органами.

Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

Государственный земельный  кадастр в Республике Казахстан  ведется с целью обеспечения  государственных органов, физических и юридических лиц информацией  о земле и отдельных земельных  участках.

 

2.  Содержание земельного кадастра. В соответствии  с земльным кодексом в Казахстане современный земельный кадастр состоитиз следующих составных частей:

1) регистрация земельных участков;

2) учет земель;

3) бонитировка почв;

4)       кадастровая оценка земель.

Единицей учета и хранения данных Кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений. В Кадастре для каждого земельного участка фиксируются идентификационные характеристики, позволяющие однозначно выделить его в пространстве, определить размеры и местоположение, а также кадастровая оценочная стоимость участка.

В кадастре для каждого  земельного участка фиксируются  физические характеристики, позволяющие  однозначно выделить его в пространстве, определить размеры и местоположение, а также стоимостная оценка (соразмерная цене земли).

Сведения о земельных  участках соотносятся с земельно-кадастровыми картами, на которых отражаются закрепленный за данным участком номер, местоположение, границы и текстовые описания”.

Каждый земельный участок  отражается в Земельном кадастре, ему присваивается кадастровый  номер, который регистрируется органами по управлению земельными ресурсами  Минсельхоза.

 

2.  Составные части земельного кадастра. Составной частью земельного кадастра является мелиоративный кадастр орошаемых земель, представляющий собой систему сведений о мелиоративном состоянии орошаемых земельных участков, оценке их качественных характеристик по природным и ирригационно-хозяйственным условиям, об учете их использования.

Государственный земельный  кадастр Республики Казахстан (земельный  кадастр республики, областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения)) является составной частью государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется по единой системе на всей территории Республики Казахстан.

В состав Кадастра включается информация о собственниках земельных  участков и землепользователях.

 

1.  Функции земельного кадастра. Важнейшая задача состоит в том, чтобы на основе проведенных (проводимых) землеустроительных и специальных кадастровых работ, включая оценочные, создать банк данных (сведений) в виде текстовых (аналитических) и графических материалов (карт, картограмм, диаграмм, графиков и пр.), объективно и компетентно характеризующих:

• природное состояние и хозяйственное положение земель, их количество и качество, местоположение и использование;
• площади и границы землевладений и землепользовании, состав и размещение, количество и качество включенных в их планы угодий.

Выполнение этой сложной задачи требует периодического проведения инвентаризации и мониторинга земель. Используются материалы топографических, почвенных, геоботанических, водохозяйственных и других обследований и изысканий, проводимых в процессе землеустройства, составленные проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.

В связи с этим земельно-кадастровые и землеустроительные работы взаимосвязаны и взаимозависимы: результаты оценки земель служат основой для землеустройства, а материалы проведенного землеустройства используются для составления кадастровых карт и кадастрового дела.

Формирование сведений государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических, землеустроительных работ, почвенных, геоботанических обследований и изысканий, работ по мониторингу земель, количественного и качественного учета земель, составлением земельно-кадастрового дела на конкретный земельный участок, изготовлением земельно-кадастровых карт и идентификационного документа на земельный участок.

В соответствии с земельным  законодательством страны организация  ведения земельного кадастра относится  к компетенции центрального уполномоченного  органа по управлению земельными ресурсами и его органов на местах, а работы по ведению кадастра отнесены к государственной монополии и являются функцией государственных предприятий, подведомственных Агентству по управлению земельными ресурсами.

Государственный земельный  кадастр ведется Комитетом по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

При ведении земельного кадастра оформляется ряд базовых  документов, в которых фиксируются  сведения о земельных участках и  отражаются происходящие с ними изменения. К таким документам относятся:

• земельно-кадастровое  дело земельного участка (кадастровое  дело);

• государственная земельно-кадастровая  книга соответствующей административно-территориальной единицы;

• земельно-кадастровая  карта (кадастровая карта).

Кадастровое дело-дело о  оформлении нового и реорганизации  существующего земельного участка, в котором помещаются документы  о земельном участке.

Государственная земельно-кадастровая  книга, является документом, в котором  учитываются земельные участки, содержатся достоверные сведения о пространственном, природном и хозяйственном положении земель.

Кадастровая карта земель создается и ведется в целях  наглядного отображения, размеров и  границ земельных участков, учета  их изменений при объединении  и разделении.

 

4.  Кадастр независимого Казахстана.  Законодательство предусматривает создание и функционирование кадастра и его автоматизированной информационной системы в соответствии с административно-территориальным делением Казахстана - республиканский, областной и районный уровни.

За последние 10 лет  в Республике создана основа земельного кадастра, его инфраструктуры. В  этой сфере:

• проведены работы по земельно-кадастровому зонированию территории, с определением границ и кодов учетных кварталов;
• разработаны новые формы земельно-кадастровой документации: земельно-кадастровое дело; государственная земельно-кадастровая книга; земельно-кадастровая карта;
• совершенствуется технология создания земельно-кадастровых карт районов и учетных кварталов на базе ГИС технологий и их стандартизация;
• совершенствуется научно-методическое и программное обеспечение земельного кадастра;
• проводится реструктуризация, техническое и программное оснащение производственных подразделений ГосНПЦзем, формируются областные центры АИСЗК, в структуре дочерних государственных предприятий ГосНПЦзем создаются районные кадастровые филиалы;

Агентством Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами ведется целенаправленная работа по созданию целостной системы  по ведению земельного кадастра по единой технологии, взаимодействие и координация работ с центрами по регистрации недвижимости Министерства юстиции Республики Казахстан, Министерством финансов и другими органами государственного управления.

 

После распада СССР Казахстан стал строить свою политику, свои земельные отношения. В годы независимости и суверенитета республики, в связи с переходом к рыночным отношениям, к платному землепользованию, с развитием и все возрастающим количеством рыночных сделок по земле, значительно усилилось внимание к введению в стране полномасштабного земельного кадастра.

 

 

 

Функции кадастров реализуются  с помощью современных систем управления базами данных и геоинформационных  систем (далее – ГИС).

 

ГИС - технологии объединяют традиционные статистико-аналитические  операции при работе с базами данных с преимуществами полноценной визуализации и пространственного анализа, которые предоставляет карта. Цифровые карты объединяют информационные ресурсы локальных кадастров в единое информационное пространство.

 

 

Функции кадастров

   сбор, систематизация, обработка информации 

   координация  накопления и хранения информации 

   использование  современных компьютерных технологий 

   цифровая  картография 

   базирование  на стандартах 

   единое  информационное пространство 

   управление информационными  ресурсами 

   решение задач природопользования

 

 

Правовой кадастр ведется регистрирующими  органами и содержит информацию о  существующих и прекращенных правах на недвижимое имущество и иных объектах регистрации, идентификационных характеристиках недвижимого имущества, сведения о правообладателях, информацию об имеющихся запросах сведений из правового кадастра.

 

Правовой кадастр также включает в себя сведения о зарегистрированных правах (обременениях) на гражданские  воздушные суда, морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море», переданные в регистрирующий орган государственными органами, уполномоченными на их регистрацию.

 

 

Правовой кадастр состоит из:

 

1) книги учета документов, поступающих  на регистрацию;

 

2) регистрационной книги;

 

3) книги учета запросов на  предоставление сведений из правового  кадастра;

 

4) регистрационных дел;

 

5) книги учета сведений о зарегистрированных  правах (обременениях) на гражданские  воздушные суда, морские суда, суда  внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море»;