Центральный банк России: история развития и современное состояние

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный  экономический университет»

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: деньги, кредит, банки

по теме: центральный банк России: история развития и

современное состояние

 

 

 

 

 

Исполнитель: студент(ка)

Направление экономика

Профиль экономика малого и среднего предпринимательства

 

 

 

Екатеринбург

2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                                                                                                                  3

1Учереждение Государственного  банка России и

основные виды его деятельности                                                                          4

2 История Государственного  банка в советский период                                    7

3 Центральный банк РФ. Деятельность и функции на  современном этапе     13

Заключение                                                                                                             17

Список используемой литературы                                                                       20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Слово "банк" происходит от итальянского слова "банко", что означает лавка скамья или контора, за которой менялы оказывали свои услуги. Конкретной исторической даты возникновения банков нет. Элементы развития банковского дела можно найти в истории древних государств - Древней Греции, Рима, Египта. Банковские операции сводились к покупке, размену монет, приему вкладов, выдаче ссуд, ломбардным операциям. С древнейших времен потребности общественной жизни заставляли людей заниматься посреднической деятельностью во взаимных платежах, связанных с обращением монет, различных по весу и содержанию драгоценных металлов.

Современные банки - это разряд деловых коммерческих предприятий, занимающихся практически всеми  видами кредитных, расчетных и финансовых операций, связанных с обслуживанием  деятельности своих клиентов, с целью  получения прибыли. Банки - основная часть кредитно-финансовой системы  любой страны. Они создают, аккумулируют и предоставляют денежные средства. Кредитные системы развитых стран  имеют различную структуру, но есть и общие черты. Так повсеместно  кредитная система состоит из центрального банка, коммерческих банков, специализированных банковских учреждений, а также кредитно-финансовых учреждений небанковского типа: страховых, финансовых компаний, пенсионных фондов, сберегательных касс. В России банковское дело еще очень молодо. Процесс экономических преобразований в России начался с реформирования банковской системы, которая продолжает развиваться и в настоящее время.

История развития банковской системы нашей страны, очень глубока и интересна. Поэтому я попытаюсь раскрыть эту очень интересную тему.

 

 

1 УЧЕРЕЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО  БАНКА РОССИИ И ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

Первая попытка создания в России учреждения подобного банку  была предпринята в 1665 г. в Пскове еще до формирования банковской системы  в Англии. Это было связано с  острой потребностью русских купцов в дешевом кредите в связи  с ростом объемов внешней торговли и усилением конкуренции с  иностранными купцами. Попытка Псковского воеводы Ордын-на-щекина использовать городскую управу в качестве своеобразного  банка незамедлительно была пресечена  центральным правительством, расценив подобные действия как стремление Пскова жить по своему уставу.

Банки начали создаваться  в России лишь через сто лет  после этого события. Начало их деятельности относится к середине XVIII в. В то время торговля велась за наличные, промышленность развивалась, главным образом за счет средств государства. По сравнению с Западной Европой распространение банковского кредита в России существенно запоздало. В отличие от других стран, где банки создавались как частные учреждения, банки в России первоначально создавались как государственные.

Первые банки открылись  в 1754г. в Петербурге в Москве( один из них назывался "Дворянский заемный  банк", а другой - "Купеческий банк"). Эти банки проводили политику, отвечающую интересам российского  Правительства. Они активно кредитовали  земельную аристократию и казначейство. В 1757г. был издан Указ "О мерах  вексельного производства". Медный банк выдавал ссуды под векселя  медной монетой и требовал возврата ссуды на 75% серебряной монетой. Это  было призвано способствовать концентрации серебра в руках государства.  В 1763г. медный банк был ликвидирован как не выполнивший своих задач по улучшению денежного обращения и накопления в государственной казне серебра.

Во второй половине XVIIIв. в России началось интенсивное развитие промышленности и торговли. Металлическое денежное обращение, когда в основном обращались медные деньги, пришло в противоречие с требованиями экономики. В 1769г. в российское денежное обращение впервые введены ассигнации - первые денежные бумаги.

В середине 19 века почти во всех крупных  городах открылись городские  банки. Они учреждались при городских  самоуправлениях на их средства. Успешная деятельность первых коммерческих банков послужила стимулом к массовому  учредительству банков. Важнейшим событием явилось создание в 1860 г. Государственного банка России и зарождение во второй половине XIX в. различных форм кредитных организаций. В 1895 - 1897 гг. в результате денежной реформы Россия перешла к золотому стандарту.

К началу первой мировой войны Российская Империя по абсолютным размерам промышленного  производства заняла пятое место  в мире. В России существовала и  успешно развивалась многосубъектная  кредитно-банковская система, предоставлявшая  различным юридическим и физическим лицам широкий спектр банковских услуг. На 1 января 1914 г. банков было уже 3575. За короткий срок (четыре года) количество банковских учреждений возросло почти  в 1,5 раза.

Во главе кредитной системы  стоял Госбанк России. Однако ему  не было предоставлено право эмиссии  денег. Оно оставалось за Министерством  финансов. На этот банк возлагали лишь обязанности по обмену кредитных  билетов (ветхих на новые, крупных на мелкие, и наоборот), размену билетов  на звонкую монету, приему золотых  монет и слитков, с выдачей  за них кредитных билетов. Эмиссионное  право было предоставлено Госбанку России только в 1895 г. в связи с  проведением денежной реформы и  перехода к золотомонетному стандарту.

Госбанк также обслуживал Казначейство, (Российский бюджет не имел дефицита), и Казначейство постоянно располагало  крупными денежными запасами, которые  хранило в Госбанке. Именно это  обстоятельство позволяло Госбанку развивать свои активные операции, не прибегая к эмиссии как источнику  увеличения пассивов. Деньги Казначейства были основным ресурсом Госбанка.

В систему Госбанка входили также  сберегательные кассы. Госбанк России использовал деньги сберегательных касс на поддержку Правительства, инвестируя их в государственные ценные бумаги и маржи, которые являлись основным источником доходов сберегательных касс.

В России до революции 1917 г. была широко развита система ипотечных кредитных  организаций и активно обращались ценные бумаги, обеспеченные недвижимостью. Государственный крестьянский поземельный  банк сыграл большую роль при проведении столыпинской аграрной реформы после революции 1905 - 1907 гг.

Основными мотивами, в силу которых  иностранный капитал стремился  в Россию, была относительно дешевая  рабочая сила, огромные и многообразные  природные ресурсы и неограниченный рынок сбыта продукции. Вложения капитала в российские банки давали более высокий по сравнению с  другими странами доход. За предшествующие октябрьской революции 1917 г. годы, доля участия иностранного капитала в  основных капиталах российских банков резко возросла. За рассматриваемый  период сумма основного капитала увеличилась в 3,6 раза, сумма иностранного капитала — в 21 раз.

 

 

 

 

 

 

 

2 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО  БАНКА В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

 

25 октября (7 ноября) 1917 г.  большевики захватили здание  Государственного банка в Петрограде, но прошло еще два месяца, прежде  чем они стали реально контролировать  работу банка. Утром 14 (27) декабря  были захвачены Петроградские  коммерческие банки, а вечером  того же дня ВЦИК принял  Декрет о национализации банков. В соответствии с этим декретом  в стране была введена государственная  монополия на банковское дело. Частные кредитные учреждения  были национализированы и слиты  с Государственным банком, который  месяц спустя стал называться  Народным банком Российской Республики (позднее Народным банком РСФСР).

Формально до своего упразднения  в 1920 г. Народный банк функционировал на основании устава 1894 года, в который  был внесен ряд изменений. Однако реально его деятельность регулировалась Декретами и Постановлениями  СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по Наркомфину. Основной задачей банка была эмиссия бумажных денег. С осени 1918 г. Народный банк, находившийся в составе Наркомфина, стал финансировать  народное хозяйство и заниматься сметно-бюджетной работой. Внедрение  в период проведения политики военного коммунизма безденежных расчетов между  государственными предприятиями и  учреждениями привело к тому, что  банк прекратил осуществление кредитных  операций.

Функции банка как расчетного центра также были сведены к минимуму, поскольку все расчеты велись с госбюджетом в порядке сметного финансирования предприятий и их доходы зачислялись на счета бюджета. Таким образом, в течение двух лет изменилась сама сущность Народного  банка. Из банка он трансформировался  в орган, который наряду с финансовыми  органами обслуживал в основном бюджетные  операции. Функционирование двух параллельных структур было нецелесообразным. Более  того, само существование учреждения под названием Народный банк противоречило  идее безденежного хозяйства, которое  в то время пытались построить  большевики.

В результате 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен. Незначительное количество сохранившихся  банковских операций стало осуществлять Центральное бюджетно-расчетное  управление Наркомфина.

 В условиях проведения  новой экономической политики  постановлениями ВЦИК и СНК  соответственно от 3 и 10 октября  1921 г. банк был восстановлен  под названием  Государственный  банк РСФСР. Он начал свои  операции 16 ноября 1921 года. В 1923 г.  Государственный банк РСФСР был  преобразован в Государственный  банк СССР.

Согласно Положению о  Государственном банке РСФСР, принятому  ВЦИК 13 октября 1921 года, он являлся хозяйственной  организацией, созданной «с целью  способствовать кредитом и прочими  банковыми операциями развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и проведения других мер, направленных к установлению правильного  денежного обращения». Он имел право  предоставлять кредиты промышленным и торговым предприятиям различных  форм собственности, а также сельским хозяйствам только «при условии обеспеченности их и экономической целесообразности».

Госбанк находился в составе  Наркомата финансов и подчинялся непосредственно Наркому финансов. В ноябре 1921 г. Госбанку было предоставлено  монопольное право на проведение операций с валютой и валютными  ценностями. Он должен был также  устанавливать официальный курс на драгоценные металлы и иностранную  валюту, регулируя разрешенные в 1922 г. частные сделки по купле-продаже  на бирже золота, серебра, иностранной  валюты, а также чеков и векселей, выписанных в иностранной валюте. 11 октября 1922 г. Государственному банку  было предоставлено право выпуска  в обращение червонцев – банковских билетов, и он превратился в эмиссионный  центр. С началом эмиссии червонцев  началась денежная реформа, в результате которой была прекращена галопирующая послевоенная инфляция.

С 1922 г. в стране началось создание коммерческих банков, в том  числе отраслевых акционерных банков (спецбанков) и обществ взаимного  кредита, которые должны были осуществлять краткосрочное или долгосрочное кредитование определенных отраслей хозяйства. В 1924 г. при Правлении Госбанка был  создан Комитет по делам банков, который должен был координировать их деятельность.

Во второй половине 20-х  годов функции и направления  деятельности Госбанка коренным образом  изменились. Это было связано в  основном с ускоренными темпами  проведения индустриализации, которые  требовали крупных вливаний в  тяжелую промышленность в течение  короткого времени. Индустриализация в стране проводилась за счет эмиссионного финансирования.

В июне 1927 г. в связи с  усилением регламентации движения краткосрочных капиталов на Госбанк  была возложена обязанность непосредственного  оперативного руководства всей кредитной  системой при сохранении общего регулирования  ее деятельности за Наркоматом финансов. Госбанк должен был наблюдать  за деятельностью остальных кредитных  учреждений в соответствии с правительственными директивами в области кредитной  политики. Спецбанки должны были хранить  свободные средства и кредитоваться  только в Госбанке, которому предоставлялось  право участвовать в их советах  и ревизионных органах. Кроме  того, Госбанк должен был увеличить  свою долю в акционерных капиталах  спецбанков.