Анализ бюджетной классификации расходов в Российской Федерации

При этом первым уровнем рассматриваемой классификации являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства; вторым уровнем - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов; третьим уровнем - классификация целевых статей расходов федерального бюджета, отражающая финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и, наконец, четвертый уровень образует классификация видов расходов бюджета, которая детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.

Экономическая классификация  расходов бюджетов Российской Федерации группирует расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию и состоит из пяти уровней: группа, подгруппа, предметная статья, подстатья, элемент расходов.

В состав экономической  классификации включаются нижеприведенные группы и подгруппы расходов.

 

100000	Текущие расходы:
110000                                       120000                   130000                   140000	Закупки товаров и оплата услуг: 110100 -   оплата труда; 110200 - начисления на оплату труда  (единый социальный налог  (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); 110300 - приобретение предметов снабжения  и расходных материалов; 110400 командировки и служебные  разъезды; 110500 транспортные услуги; 110600 оплата услуг связи; 110700 оплата коммунальных услуг; 110800 оплата геолого-разведочных  работ; 110900 оплата услуг по типовому  проектированию; 111000 прочие текущие расходы на  закупки товаров и оплату услуг;  111060 - прочие непредвиденные расходы федерального значения. Выплата процентов по государственному долгу Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, долгу муниципальных образований: 120100 - выплата процентов по государственному  внутреннему долгу Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, внутреннему долгу муниципальных образований; 120200 - прочие расходы, связанные  с обслуживанием внутреннего  долга; 120400 - выплата процентов по государственному  внешнему долгу Российской Федерации; 120500 - выплата процентов по государственному внешнему долгу субъектов Российской Федерации. Субсидии, субвенции и текущие  трансферты: 130100 - субсидии и субвенции: 130110 субсидии государственным организациям  и организациям других форм собственности; 130120 субсидии финансовым организациям; 130130 убытки организаций, возникающие  при продаже товаров (работ, услуг); 130140 прочие субсидии; 130150 субвенции. 130200 -  текущие трансферты: 130210 средства, передаваемые бюджетам  других уровней;  130220 трансферты неприбыльным организациям; 130300 - трансферты населению: 130310 выплаты пенсий и пособий;  130320 стипендии; 130330 прочие трансферты населению;  130340 компенсации на лечение;  130350 ссуды на обзаведение хозяйством. Оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом.
200000	Капитальные расходы:
240000         250000   260000     270000	Капитальные вложения в основные фонды: 240100 - приобретение и модернизация  оборудования и предметов длительного пользования; 240200 - капитальное строительство;  240300 - капитальный ремонт. Создание государственных запасов  и резервов: 250100 - приобретение товарно-материальных  ценностей для государственных  запасов и резервов. Приобретение земли, нематериальных активов и других активов. Капитальные трансферты: 270100 - капитальные трансферты внутри страны; 270200 - капитальные трансферты за  границу.
300000	Предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения:
380100   380200   38030 380400     380500	Предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны; Возврат бюджетных кредитов (бюджетных  ссуд), предоставленных внутри страны. Предоставление Российской Федерацией государственных кредитов правительствам иностранных государств, их юридическим  лицам, а также инвестиций за пределами  территории Российской Федерации. Возврат государственных кредитов правительствами иностранных государств, их юридическими лицами, а также поступления от инвестиций за пределами территории Российской Федерации. Реализация финансовых активов.

 

 

2.2. Анализ классификации  источников финансирования внутреннего и

внешнего дефицитов  бюджетов Российской Федерации.

 

Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации - это группировка заемных средств, привлекаемых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

Необходимо различать внутренние и внешние источники финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов отражает:

• поступления средств от реализации государственных и муниципальных ценных бумаг, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации, от имени ее субъекта или от имени муниципального образования, а также платежи в погашение основной суммы долга по государственным и муниципальным ценным бумагам;
• поступления средств в виде бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), полученных по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, ее субъекта, муниципальных образований, поступления от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также в виде платежей в погашение основной суммы долга;
• поступления от продажи акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
• поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков;
• перечисление коммерческими банками сумм процентов по средствам, аккумулируемым ими в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
• приобретение акций в государственную и муниципальную собственность;
• исполнение государственных или муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство;
• бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;
• бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;
• изменение остатков средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
• изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
• изменение остатков средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
• государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней;
• изменение остатков средств бюджетов;
• изменение остатков средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов  бюджетов Российской Федерации

0100 Финансирование дефицита бюджета  за счет кредита Центрального  банка Российской Федерации

0110  Кредит Центрального банка  Российской Федерации на финансирование дефицита федерального бюджета

0111  Получение кредитов

0112  Погашение основной суммы  задолженности

0200  Государственные и муниципальные  ценные бумаги

0201  Привлечение средств

0202 Погашение основной суммы  задолженности

0210  Государственные краткосрочные облигации (ГКО)

0211  Привлечение средств

0212  Погашение основной суммы  задолженности

0220  Облигации федеральных займов  с переменным купонным доходом  (ОФЗ-ПК)

0221  Привлечение средств

0222  Погашение основной суммы  задолженности

0230  Облигации государственного  сберегательного займа (ОГСЗ)

0231  Привлечение средств

0232  Погашение основной суммы  задолженности

0240  Государственные федеральные  облигации (ГФО)

0241  Привлечение средств

0242  Погашение основной суммы  задолженности

0250  Облигации государственных  нерыночных займов (ОГНЗ)

0251  Привлечение средств

0252  Погашение основной суммы  задолженности

0260  Облигации федеральных займов  с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД)

0261  Привлечение средств

0262  Погашение основной суммы  задолженности

0270  Прочие государственные ценные  бумаги

0271  Привлечение средств

0272  Погашение основной суммы  задолженности

0280  Облигации федерального займа  с фиксированным купонным доходом (ОФЗ-ФК)

0281  Привлечение средств

0282  Погашение основной суммы  задолженности

0290 Государственные ценные бумаги  субъектов Российской Федерации,  муниципальные ценные бумаги

0291  Привлечение средств

0292  Погашение основной суммы  задолженности

0300  Бюджетные ссуды, полученные  от государственных внебюджетных  фондов

0301  Получение бюджетных ссуд

0302  Погашение основной суммы  задолженности

0400  Бюджетные ссуды, полученные  от бюджетов других уровней

0401  Получение бюджетных ссуд

0402  Погашение основной суммы задолженности

0500  Прочие источники внутреннего  финансирования

0501  Получение кредитов (бюджетных  ссуд)

0502  Погашение основной суммы  задолженности

0600 Поступления от продажи имущества,  находящегося в государственной  и муниципальной собственности

0610  Поступления от продажи  имущества, находящегося в государственной  собственности

0611  Поступления от продажи  имущества, находящегося в федеральной  собственности

0612  Поступления от продажи  имущества, находящегося в собственности  субъектов Российской Федерации

0620  Поступления от продажи  акций, находящихся в государственной  собственности

0621  Поступления от продажи  акций, находящихся в федеральной  собственности

0622 Поступления от продажи акций,  находящихся в собственности  субъектов Российской Федерации

0630 Поступления от продажи имущества,  находящегося в муниципальной собственности

0640 Поступления от продажи акций,  находящихся в муниципальной  собственности

0650 Перечисление коммерческими  банками сумм процентов по  средствам, аккумулируемым ими в ходе проведения специализированных аукционов по продаже акций, находящихся в федеральной собственности

0700 Государственные запасы драгоценных  металлов и драгоценных камней

0710 Поступления от реализации  государственных запасов драгоценных  металлов и драгоценных камней

0711 Поступления от реализации  государственных запасов драгоценных  металлов и драгоценных камней  на внутреннем рынке

0712 Поступления от реализации  государственных запасов драгоценных  металлов и драгоценных камней  на внешнем рынке

0720 Расходы по финансированию  государственных запасов драгоценных  металлов и драгоценных камней

0800 Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской  Федерации

0801  Получение кредитов

0802  Погашение основной суммы  долга

0810 Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени субъекта Российской Федерации

0811  Получение кредитов

0812  Погашение основной суммы  долга

0820  Кредитные соглашения и  договоры, заключенные от имени  муниципальных образований

0821  Получение кредитов

0822  Погашение основной суммы задолженности

0900  Изменение остатков средств  бюджета

0901  Изменение остатков средств  финансового резерва бюджета

0902  Изменение остатков иных  средств бюджета

0903  Курсовая разница

0910 Остатки средств бюджета на  начало отчетного периода

0911 Остатки средств финансового  резерва бюджета на начало  отчетного

периода 0912 Остатки иных средств  бюджета на начало отчетного периода

0920  Остатки средств бюджета  на конец отчетного периода

0921  Остатки средств финансового  резерва бюджета на конец отчетного периода

0922  Остатки иных средств бюджета  на конец отчетного периода

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, в частности, отражает:

• получение Российской Федерацией финансовых и нефинансовых кредитов, предоставленных международными финансовыми организациями, а также платежи в погашение основной суммы долга по полученным и использованным указанным кредитам;
• получение Российской Федерацией, ее субъектами финансовых и нефинансовых кредитов, предоставленных правительствами иностранных государств, а также платежи в погашение основной суммы долга по полученным финансовым и нефинансовым кредитам правительств иностранных государств по соглашениям о реструктуризации долговых обязательств бывшего СССР перед официальными кредиторами, являющимися членами Парижского клуба, по межправительственным соглашениям с официальными кредиторами, не являющимися членами Парижского клуба, платежи товарными поставками;
• поступление средств от реализации внешних облигационных займов Российской Федерации, ее субъектов и платежи в погашение основной суммы долга по внешним облигационным займам, Лондонскому клубу кредиторов, по коммерческой задолженности, по облигациям внутреннего государственного валютного займа, по кредитам Внешэкономбанка,   предоставленным   Минфином   России   за   счет средств Центрального банка РФ.

Классификация источников внешнего финансирования дефицитов  федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации:

0100  Кредиты международных финансовых  организаций:

0101  получение (использование)  кредитов

0102  погашение основной суммы  долга

0200 Кредиты правительств иностранных  государств, предоставленные Российской  Федерации: