Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Июня 2014 в 02:38, курсовая работа
Цель работы – выявить особенности организации работы с обращениями граждан.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
- проведен анализ нормативно-правовых актов, направленных на регулирование и совершенствование работы по обращениям граждан,
- более глубоко изучен порядок и выявлены особенности ведения делопроизводства по обращению граждан
Введение 4
     1 Нормативно-правовые акты, регулирующие делопроизводство по
       обращениям граждан 6
     2 Организация делопроизводства по обращениям граждан в Республике
       Беларусь 9
     2.1 Понятие обращения, виды обращений. Общие требования к ведению
       делопроизводства по обращениям граждан 9
     2.2 Регистрация обращений граждан, их индексация и ответов на них 13
     2.3 Порядок рассмотрения обращений и порядок обжалования решений по ним 20
     3 Формирование и хранение дел с обращениями граждан 28
     Заключение 31
     Литература 32
     Приложение А Регистрационная форма для учета письменных ответов на
    обращения граждан 35
     Приложение Б Журнал регистрации устных заявлений граждан о выдаче
    справок 36
     Приложение В Примерная форма журнала регистрации обращений граждан 37
     Приложение Г Примерная форма журнала регистрации отправляемых
    (исходящих) предписаний 38
     Приложение Д Примерная форма журнала регистрации получаемых
    (входящих) предписаний 39
Таким образом, в ходе проделанной работы 
можно сделать вывод, что ведение делопроизводства 
по обращениям граждан занимает одно из 
важнейших мест и будет всегда актуально, 
так как является важным источником информации, 
полезной для решения государственных 
вопросов и средством защиты прав и свобод 
человека, содержит сведения о процессах, 
происходящих в обществе, об отношении 
граждан к органам государственной власти. 
И именно поэтому необходимо четко следовать 
указаниям законодательных актов и нормативно-методических 
документов, регламентирующих организацию 
делопроизводства по обращению граждан. 
Литература
1 Государственный стандарт Республики Беларусь 6.38-2004 «Унифицированные 
системы документации. Система организационно-
2 Давыдова, Э.Н. Ведение делопроизводства по обращениям граждан: (комментарии к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. № 544) / Э. Давыдова, А. Рыбаков // Архивы и делопроизводство. – 2006. – № 1. – С. 36-42.
3 Давыдова, Э.Н. Ведение делопроизводства по обращениям граждан: (комментарии к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2005 № 544) / Э. Давыдова, А. Рыбаков // Архивы и делопроизводство. – 2005 – № 6 – С. 27-39.
4 Декрет Президента РБ № 2 от 14.01.2005 «О совершенствовании работы с населением». // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 1/ 6166.
5 Закон Республики Беларусь от 25.11.2011 №323-3 «Об архивном деле и делопроизводстве в РБ» // Национальный реестр правовых актов РБ 2 декабря 2011 № 2/1875.
6 Закон Республики Беларусь “Об обращениях граждан и юридических лиц” № 300-3 от 18.07.2011. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2011. – № 2/ 1852.
7 Закон Республики Беларусь от 02.11.2005 № 47-З «О внесении дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях».
8 Закон Республики Беларусь от 02 февраля 1994 года «О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь».
9 Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4.
10 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 1 апреля 2003 г. № 194-З.
11 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
12 «Методические рекомендации о порядке ведения делопроизводства в государственных органах, органах общественных объединений, учреждениях, организациях, на предприятиях по обращениям граждан утверждены приказом Министерства образования и науки Республики Беларусь от 11.12.1996 № 530».
13 Положение о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005г. № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».
14 Положение, разработанное в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.07. 2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц», утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1786.
15 Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
16 Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2008 № 60 «О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях».
17 Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 285 от 16.03.2005 «О мерах по реализации Декрета Президента РБ № 2 от 14.01.2005 «О совершенствовании работы с населением» и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».
18 Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 544 «Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в госорганах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан» № 544 от 26.05.2005 в редакции от 02.08.2006 № 990.
19 Правила работы архивов государственных органов и иных организаций, утвержденные Постановлением Министерства Юстиции Республики Беларусь 24.05.2012 № 143.
20 Рыбаков А.Е. Ведение делопроизводства по обращениям граждан (комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2005 № 544) // Архивы и делопроизводство. 2006 – № 1 – С. 36 - 42. (совместно с Э.Н.Давыдовой).
21 Рыбаков А.Е. Определение сроков хранения документов: изменения в законодательстве // Архивы и делопроизводство. 2007. № 3. С. 50 – 60.
22 Славинская, О.В. Секретарское дело : учеб. пособие / О.В. Славинская, А.И. Малиновский. – Минск, 2010 – 45 – 48 с.
23 Томкович, Р.Р. Электронные документы в коммерческой деятельности / Р. Р. Томкович // Право Беларуси. – 2004. – № 19 (май). – С. 46-53.
24 Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц».
25 Указ Президента № 152 от 16.03.2006 «Об утверждении перечня административных процедур, выполняемых госорганизациями по обращениям граждан за выдачей справок или других документов».
26 Указ Президента РБ № 432 от 23.09.2005 «О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных госорганизациях».
27 Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 1994 г. №150 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 1994 г. № 122».
 
Приложение А
Регистрационная форма для учета письменных ответов на обращения граждан*
№ п/п  | 
  Индекс ответа  | 
  Дата отв–ета  | 
  Ф.И.О. гражданина  | 
  Адрес места жительства и (или) работы  | 
  Краткое содержание ответа  | 
1  | 
  2  | 
  3  | 
  4  | 
  5  | 
  6  | 
*Она может быть дополнена при необходимости другими графами.
 
Приложение Б
Журнал регистрации устных заявлений граждан о выдаче справок
№ п/п  | 
  Дата поступления устного заявления  | 
  Ф.И.О. гражданина, адрес, телефон  | 
  Содержание заявления  | 
  Дата исполнения, сведения о результатах рассмотрения заявления  | 
  Отметка о направлении ответа гражданину  | 
1  | 
  2  | 
  3  | 
  4  | 
  5  | 
  6  | 
 
 
Приложение В
Примерная форма журнала регистрации обращений граждан
Дата поступления, регистрационный индекс  | 
  Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон  | 
  Количество листов обращения  | 
  Количество листов приложений  | 
  Дата, индексы повторных обращений  | 
  Корреспондент, дата и индекс сопроводительного письма  | 
  Тематика, содержание  | 
  Резолюция, исполнитель  | 
  Документ направлен на исполнение, дата направления  | 
  Срок исполнения  | 
  Дата исполнения  | 
  Ход рассмотрения  | 
  Результат рассмотрения, регистрационный индекс и дата ответа  | 
  Отметка о снятии с контроля  | 
  Документ подшит в дело №  | 
1  | 
  2  | 
  3  | 
  4  | 
  5  | 
  6  | 
  7  | 
  8  | 
  9  | 
  10  | 
  11  | 
  12  | 
  13  | 
  14  | 
  15  | 
 
Приложение Г
Примерная форма журнала регистрации отправляемых (исходящих) предписаний
Дата и № предписания  | 
  Корреспондент (наименование подчиненной (подотчетной) организации, которой направляется предписание)  | 
  Содержание предписания об исполнении обращения  | 
  Автор обращения, его содержание (могут быть указаны дата и № обращения)  | 
  Срок исполнения  | 
  Отметка об исполнении предписания  | |
Дата и № полученного уведомления от подчиненной (подотчетной) организации об исполнении предписания  | 
  Дата и № уведомления автору обращения об исполнении  | |||||
1  | 
  2  | 
  3  | 
  4  | 
  5  | 
  6  | 
  7  | 
 
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Примерная форма журнала регистрации получаемых (входящих) предписаний
Дата и № предписания  | 
  Корреспондент (наименование вышестоящей организации, от которой получено предписание)  | 
  Содержание предписания Содержание предписания  | 
  Резолюция  | 
  Срок исполнения  | 
  Дата и № рассмотренного обращения  | 
  Отметка об исполнении предписания  | |
Дата и № уведомления вышестоящему органу о рассмотрении обращения  | 
  Дата и № уведомления автору обращения о рассмотрении обращения  | ||||||
1  | 
  2  | 
  3  | 
  4  | 
  5  | 
  6  | 
  7  | 
  8  | 
Информация о работе Нормативно-правовые акты, регулирующие делопроизводство по обращениям граждан