Государственные закупки

Конкурсная документация не должна содержать:

- указание на товарные знаки, 

- знаки обслуживания,

- фирменные наименования,

- патенты,

- полезные модели,

- промышленные образцы, 

- наименование места происхождения  товара или наименование производителя, 

- требования к товару, его производителю,  информации, работам, услугам, если  такие требования влекут за  собой ограничение количества  участников размещения заказа.

Конкурсная документация должна содержать  требования:

1) в соответствии с частями  2 - 4 статьи 25 Закона к содержанию, форме и составу заявки на  участие в конкурсе, в том числе  заявки, подаваемой в форме электронного  документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и инструкцию по ее заполнению;

2) к описанию участниками размещения  заказа поставляемого товара, который  является предметом конкурса, его  функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4) место, условия и сроки (периоды)  поставки товара, выполнения работ,  оказания услуг,

4.1) начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных или муниципальных нужд конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа. В случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик, уполномоченный орган вправе указать в конкурсной документации начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы;

4.2) форму, сроки и порядок  оплаты товара, работ, услуг; 

4.3) источник финансирования заказа;

5) порядок формирования цены  контракта (цены лота) (с учетом  или без учета расходов на  перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

5.1) перечень запасных частей  к технике, к оборудованию с  указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной  части к технике, к оборудованию - в случае, если при проведении  конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;

6) сведения о валюте, используемой  для формирования цены контракта  и расчетов с поставщиками (исполнителями,  подрядчиками);

7) порядок применения официального  курса иностранной валюты к  рублю Российской Федерации, установленного  Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного государственного или муниципального контракта;

8) сведения о возможности заказчика  изменить предусмотренные контрактом  количество товаров, объем работ,  услуг в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона;

8.1) сведения о возможности заказчика  заключить контракт на поставку  технических средств реабилитации  инвалидов, на оказание услуг  в сфере образования, услуг  по санаторно-курортному лечению  и оздоровлению для государственных  или муниципальных нужд с несколькими участниками размещения заказа;

8.2) сведения о возможности заказчика  увеличить количество поставляемого  товара при заключении контракта  в соответствии с частью 6.5 статьи 9 настоящего Федерального закона;

9) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании (до 2011г.) или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона (с 2011 г.- новая редакция);

10) требования к участникам размещения  заказа, установленные в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;

11) порядок и срок отзыва заявок  на участие в конкурсе, порядок  внесения изменений в такие  заявки. При этом срок отзыва  заявок на участие в конкурсе  устанавливается в соответствии  с частью 9 статьи 25 настоящего Федерального закона;

12) формы, порядок, даты начала  и окончания срока предоставления  участникам размещения заказа  разъяснений положений конкурсной  документации в соответствии  с частью 1 статьи 24 настоящего Федерального  закона;

13) место, порядок, даты и время  вскрытия конвертов с заявками  на участие в конкурсе и  открытия доступа к поданным  в форме электронных документов  заявкам на участие в конкурсе. Даты и время вскрытия конвертов  с заявками на участие в  конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона;

14) критерии оценки заявок на  участие в конкурсе, устанавливаемые  в соответствии с частью  4 статьи 28 настоящего Федерального закона;

15) порядок оценки и сопоставления  заявок на участие в конкурсе;

15.1) размер обеспечения заявки  на участие в конкурсе, срок  и порядок внесения денежных  средств в качестве обеспечения  такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

15.2) размер обеспечения исполнения  государственного или муниципального  контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на двадцать процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса. В случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения исполнения контракта при размещении заказа на две и более поисковые научно-исследовательские работы указанное требование устанавливается в отношении каждого контракта на выполнение таких работ и размер обеспечения исполнения контракта устанавливается исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству этих контрактов с учетом требований настоящего пункта. Заказчик, уполномоченный орган вправе определить обязательства по государственному или муниципальному контракту, которые должны быть обеспечены;

16) срок со дня подписания  протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект государственного или муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.

К конкурсной документации должен быть приложен проект государственного или муниципального контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

Порядок предоставления конкурсной документации (ст.23 Закона)

1. В случае проведения открытого  конкурса заказчик, уполномоченный  орган, специализированная организация обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный частью 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

2. Со дня опубликования в официальном  печатном издании (до 2011г.) или  размещения на официальном сайте  извещения о проведении открытого  конкурса заказчик, уполномоченный  орган на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком, уполномоченным органом и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика, уполномоченного органа на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

3. Предоставление конкурсной документации до опубликования (до 2011г.) и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

4. Конкурсная документация, размещенная  на официальном сайте, должна  соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.

5. В случае нарушения требований, установленных частями 1 — 4 настоящей  статьи, открытый конкурс может  быть признан недействительным  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке.

Разъяснение положений  конкурсной документации и внесение в нее изменений (ст. 24 Закона)

1. Любой участник размещения  заказа вправе направить в  письменной форме, в том числе  в форме электронного документа,  заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2. В течение одного дня со  дня направления разъяснения  положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3. Заказчик, уполномоченный орган  по собственной инициативе или  в соответствии с запросом  участника размещения заказа  вправе принять решение о внесении  изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.

В течение пяти рабочих дней (с 2011г. - в течение одного дня) со дня  принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня ( с 2011г. будут исключены слова «в течение одного дня» размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании ( до 2011г.) и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

Закрытый конкурс