Анализ сбалансированности бюджета РФ

Федеральный бюджет балансирует  доходы и расходы государства  в целом, осуществляет необходимое  перераспределение доходов между  социальными группами, между регионами. Территориальные же бюджеты способствуют осуществлению конкретных программ на местах. И то, и другое жизненно важно для функционирования экономики  страны и успешного ее развития.

Государственный бюджет, являясь  основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования  финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления  властных полномочий. Бюджет, объединяя  в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и  играет как важную экономическую, так  и политическую роль в любом современном  обществе.

Когда доходы бюджета становятся больше расходов, это превышение называется профицитом бюджета или положительным  сальдо бюджета. Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо) существует при превышении расходов над доходами.

Сбалансированность бюджета  — один из основополагающих принципов  формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования. Сбалансированность бюджета достигается разными  методами; одни из них применяются  при формировании бюджета; другие —  при его исполнений.

Построение эффективной  бюджетной системы — одно из необходимых  условий успешного функционирования и социально-экономического развития государства. При этом в качестве критерия эффективности выступает  обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней.

Вопросам формирования доходной и расходной части государственного бюджета и их равновесия в законодательстве уделяется большое внимание. Это  и понятно, поскольку проблемы сбалансированности бюджета остро стоят на повестке дня в сегодняшней экономической  ситуации.

В России принцип сбалансированности бюджета определен в Бюджет-ном  кодексе в качестве одного из основных принципов построения бюджетной  системы.

В идеале закон о бюджете  должен представлять собой одновременно:

• политический документ;
• финансовый план;
• организационный план;
• источник информации.

Бюджет, как политический документ должен формулировать и  разъяснять цели (политические, финансовые и хозяйственные) регионального  органа власти, а также его подразделений  на предстоящий период.

Бюджет как финансовый план должен быть сбалансированным, то есть его доходная часть должна быть равна расходной; эффективным, то есть не допускать неэкономного расходования средств; рациональным, то есть отражать коллективное мнение всех участников бюджетного процесса на расходование средств.

Наиболее удачный вариант  государственного бюджета — это  бездефицитный бюджет или же бюджет с профицитом, однако, на практике добиться такой сбалансированности бюджета  не всегда удается. В результате возникает  такое явление, как бюджетный  дефицит, что в свою очередь приводит к появлению государственного долга.

Бюджетный дефицит является неоднозначным экономическим явлением и поэтому прежде чем решиться на политику, направленную на дефицитность бюджета, следует очень четко  определить задачи и цели, которые  преследуются данной политикой. Ни законодательная, ни исполнительная власть не обладает полным контролем над величиной  бюджетного дефицита. Реальная величина бюджетного дефицита или избытка  изменяется как под влиянием фискальной политики, так и под влиянием экономической  ситуации в стране и в мире.

Проблема дефицитного  бюджета является важной для экономики  страны, так как на современном  этапе в мировой практике нет  почти ни одного государства не столкнувшегося с дефицитом бюджета. Многие процветающие страны сталкиваются с этой проблемой, однако она не влияет кардинально  на экономическую ситуацию страны в  целом.

Для выполнения бюджета следует  повысить контроль за сборами доходов  в полном объеме, а также провести необходимые экономические реформы, особенно налоговую.

Существует три традиционных способа покрытия дефицита бюджета: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) производство денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег.

Подводя итог сказанному, можно  определенно сделать вывод об успешной бюджетной политике, проводимой в России на уровне как федеральной  власти. Причем основной проблемой  российской бюджетной политики являлся  дефицит государственного бюджета, и то, что в период 2005-07 гг. бюджет является профицитным, мог ощутить  каждый гражданин РФ. А в период 2010 – 2012 гг. Федеральный бюджет был  сформирован исходя из необходимости  поддержания сбалансированности бюджетной системы страны, в условиях существенного снижения поступлений доходов бюджета стоило придерживаться политики ограничения государственных обязательств, с тем, чтобы не допустить ситуации нарастания дефицита.

Рассмотрев структурное  построение доходной части бюджета, мы видим, что за несколько лет  реформ здесь произошли многие положительные  изменения. Однако существуют и проблемы.

Поэтому можно сделать  вывод о том, что оптимальное  функционирование бюджетного механизма  возможно лишь при двух основополагающих условиях: правильном построении межбюджетных отношений между бюджетами различных  уровней и четком, справедливом балансе  его доходов и расходов. Именно тогда возможно говорить о стабильной и быстрорастущей экономике.

По мнению большинства  экономистов, если удастся решить хотя бы часть вопросов по доходной части, то многие проблемы, тормозящие сегодня  социально-экономическое развитие РФ, просто перестанут существовать.

Список  использованной литературы

1. Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (в ред. от 9 мая 2006 г.) .
3. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ. Часть вторая от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ (в ред. 30 декабря 2008 г.).
4. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 гг.» от 24 июля 2007 г. №198-ФЗ //.
5. Бюджет в Российской Федерации /Институт финансового менеджмента; Баранова А.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е. — М.: Перспектива-ИНФРА-М, 2005.
6. Бюджетная система России: Учебник /Под ред. проф. Г. Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
7. Бюджетная система Российской Федерации /Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. — 3-е изд., перераб. — М.: Юрай-М, 2006.
8. Бюджетное планирование и прогнозирование: Хрестоматия /Сост. Сорокина М.М. — Новосибирск: СибАГС, 2004.
9. Денисов Е.Ф., Павлов Г.С., Тимошенко О.Ф. Финансовая и денежно-кредитная система. Федеральный и местный бюджеты: Уч. пос. — СПб.: Питер, 2004. — 312 с.
10. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации за 2005 г. //Вестник Министерства экономического развития и торговли РФ — Февраль 2006 г. — С. 4-28.
11. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации за 2006 г. //Вестник Министерства экономического развития и торговли РФ — Февраль 2007 г. — С. 5-29.
12. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 г. //Вестник Министерства экономического развития и торговли РФ — Февраль 2008 г. — С. 4-27.
13. Финансы. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. проф. В.В.Ковалёва. – М.: ООО "ТК Велби", 2003. – 512 с.
14. Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2009 и 2010 годов” от 24 июля 2008 года N 198-ФЗ
15. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации за 2010 г. //Вестник Министерства экономического развития и торговли РФ — Февраль 2011 г. — С. 6-28
16. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации за 2011 г. //Вестник Министерства экономического развития и торговли РФ — Февраль 2012 г. — С. 4-29