Отчет по практике в учреждении «ТЦСОН Ленинского района г. Бобруйска»

         Сфера социальных услуг также стала полем для формирования рыночных ниш. Во многом именно расширение спроса на социальные услуги, связанное с обострением социальной ситуации в стране, послужило сигналом для развития данного рыночного сегмента. В качестве основных причин, обусловивших возрастающий спрос, выделили обострение социальных проблем. Кроме того, что немаловажно, на данные тенденции в значительной степени повлиял уже сформированный к настоящему времени устойчивый объем спроса на рынке со сложившимся контингентом потребителей.

           Следует отметить, что граждане самостоятельно обращаются в учреждение за необходимыми услугами, что говорит о неразвитости маркетинга в сфере социальных услуг. Учреждения включены в самостоятельную работу с населением, при которой формируют контингент своих клиентов по нескольким каналам - получая информацию от органов социальной защиты, образования, здравоохранения, а также через средства массовой информации.

           Степень удовлетворения существующего спроса со стороны предложения свидетельствуют о существенном отставании предложения от спроса на рынке социальных услуг. Несмотря на то, что учреждение показывает положительный тренд в сторону рыночного равновесия, в целом можно сказать, что сформированный на рынке социальных услуг спрос удовлетворяется в среднем только на 50%. О неразвитости рынка социальных услуг свидетельствует отсутствие  конкуренции среди учреждений. Она практически не оказывает никакого влияния на формирование предложения со стороны социальных учреждений.

          Отсутствие конкуренции свидетельствует о неразвитости рыночных отношений в системе социальных услуг, что в свою очередь имеет ряд объясняющих обстоятельств. Во-первых, рынок – это не панацея для такой сферы, так как основной потребитель ее услуг не имеет адекватной платежеспособности. Во-вторых, расширяющийся за счет общественного сектора круг участников, способных предлагать такого рода услуги, не готов сегодня удовлетворять имеющийся спрос ни по качеству, ни по ассортименту в виду своей финансовой и материальной необеспеченности, а также слабой профессиональной подготовки. В-третьих, - государство должно взять на себя главную ответственность за развитие сферы социальных услуг, не умаляя при этом роли рыночных отношений.

        Особенности развития системы социальных учреждений раскрываются на основе анализа:

• ориентаций руководителей  учреждений к реализации социальных услуг высокого качества;

• взаимодействий с другими  учреждениями;

        В  социальных учреждениях  наблюдается  наличие стандартов качества обслуживания на предлагаемые виды оказываемых услуг. Под стандартами понималось описание требований к работнику, которые он обязан выполнить при оказании услуги своему клиенту. Среди образцов по качеству предоставляемых услуг в организациях применяются должностные обязанности специалистов, уставы, образовательные стандарты, имеющийся собственный опыт работы и опыт аналогичных учреждений в других регионах. Самым популярным критерием качества среди респондентов является реакция клиента на оказанную услугу, а именно его положительный отзыв.

 

 

 

 

 

 

 

 

        9 Организация контроля качества социальных услуг

 

        В любой организации должен каким-то образом осуществляться контроль за выполнением стандартов качества обслуживания.

Функции контроля осуществляются:

• внутри организации
• со стороны налоговых, юридических органов
• со стороны органов местного самоуправления.

        Внутренний контроль за  качеством оказываемых услуг социальными работниками, осуществляют инспектора по основной деятельности. В должностные обязанности, которых входит посещение  граждан находящихся на обслуживании не реже одного раза в полгода. 

        Важными направлениями реализации внешнего контроля, которым

уделяют внимание руководители, являются – контроль со стороны общественности и публикации в средствах массовой информации. Это означает неравнодушное отношение к общественному мнению, а также понимание со стороны руководителей значимости ориентаций своей деятельности на запросы потребителей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       10 Перспективы развития в сфере социальных услуг

 

          Перспективы развитие в области сферы услуг направлено на обеспечение

потребностей населения  в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, удовлетворение жизненно важных потребностей каждого  человека. Акцент должен быть сделан на ускоренное развитие новых видов социальных услуг, повышающих качество жизни населения. Действенными мерами, позволяющими работать над повышением качества услуг, являются семинары, круглые столы, совещания.

           В настоящее время наблюдаются процессы, свидетельствующие о расширении деятельности в организации сферы социальных услуг, что обусловлено несколькими факторами. Во-первых, это рост потребности со стороны клиента. Во-вторых - необходимость повышения профессионального уровня специалистов - социальных работников. В-третьих – улучшение финансового и материального обеспечения организации.

             Среди структур, которые могли бы оказать поддержку, руководителями

выделены, в первую очередь, местные органы власти, министерства и ведомства, организации социальной защиты. Немаловажная роль отводится ориентации на поддержку спонсоров, благотворительных фондов. Следует отметить, что специфика деятельности организаций предусматривает возможность получения различных форм помощи, как финансового, так материального, информационного и других видов.

      Перспективы изменения спроса также имеют повышательный характер.

Объем спроса на социальные услуги будет расти за счет расширения категорий и количества нуждающихся, что связано с ухудшением их здоровья, осложнением экологической обстановки и общим постарением населения.                Несомненно, данная тенденция должна повлечь за собой необходимое расширение спектра предлагаемых услуг со стороны учреждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              

                                                 

 

 

                                                    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

          В заключении приведем оценку деятельности центра, оказывающего социальные услуги населению г. Бобруйска. Исследование предложения на рынке социальных услуг  позволило выявить ряд острых проблем, связанных с рассогласованием спроса и предложения при значительном отставании последнего. И здесь важно отметить неразвитость рыночных отношений – слабая конкуренция, отсутствие маркетинговой деятельности, характер поведения на рынке. Вторая проблема связана с институционализацией сферы социальных услуг, из чего вытекают финансовые и материальные проблемы, препятствующие нормальному функционированию системы. Сегодня государство должно обратиться к новым образцам в социальной политике, выработав инновационные подходы регулирования рыночных отношений в данной сфере.

          Спектр распространенных форм поведения учреждения достаточно разнообразен. Преимущество отдается так называемой «товарной политике» – расширению структуры предоставляемых услуг, а также улучшению качества услуг. К другим активным формам поведения могут быть отнесены различные взаимодействия – с другими учреждениями, с органами местной власти, а также поиск дополнительных источников финансирования.

Не смотря на имеющие проблемы роста оказания услуг, объём оказанных услуг населению в текущем периоде увеличивается в сравнении с прошлым периодом. Растет численность обслуживаемых граждан в отделении социальной помощи на дому.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

                      

 

 

 

 

 

 

                 

                    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

           1 Паневчик В.В., Акулич В.В., Некраха С.В. Делопроизводство. Документационное и оргтехническое обеспечение управления: учеб. пособие/ под редакцией В.В.Паневчика – Минск: БГЭУ, 2008. – 318с.

           2 Басовский, Л.Е. Экономический анализ (Комплексный экономический

анализ хозяйственной деятельности): учеб. пособие / Л.Е. Басовский, A.M. Лунева, А.Л. Басовский ; под ред. Л.Е. Басовского- М.:ИНФРА-М, 2009. - 222 с.

3 Кунгурова Н.И., Терехов В.К. Социальная политика / -Мн.: МФЦП.

2007.-448с.: ил.

          4  Лапина. С.В., Бедулина, Г.Ф. Социология управления: практикум

Минск, 2006. – 78с.

5. Лемещенко, П.С., Лукина С.В. Экономика. Университетский курс:

Учебное пособие. – Минск: Книжный дом, 2007. – 704 с.

          6    Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики

Беларусь от 23.07.2003 года № 86 « Об утверждении примерного положения о территориальном  центре социального обслуживания населения  и примерных штатов территориального центра социального обслуживания  населения»

 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь)

          7   Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.06.2001 года № 858 « Об утверждении перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы министерства труда и социальной защиты в соответствии с их профилем  и положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы министерства труда и социальной защиты»

(Национальный реестр  правовых актов Республики Беларусь)

        8   « О социальном обслуживании » Законы Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 139-140; (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь)

        9   Постановление Министерства экономики Республики Беларусь  от

2008. №183 « Об утверждении инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь)

       10 Постановление  Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.200г №6 « О мерах по  совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь)

 

 

 

                                                                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ А

Нормативы времени  на оказание социальных услуг, входящих в Перечень бесплатных и общедоступных  услуг
№ п/п	Наименование услуги		Единица измерения	Нормативы времени на ед. измерения, чел/час	Стоимость, рублей
Нормативы времени на оказание услуг по организации питания, быта и досуга
1	Покупка и доставка на дом продуктов  питания, горячих обедов, промышленных товаров на расстояние, м	до 300 м	1 заказ весом до 7кг	0,67	1320
		добавлять на последующие 100		0,06	120
2	Доставка продуктов, картофеля, овощей с места хранения в квартиру на расстояние, м	до 20	1 корзина весом до 10кг	0,1	200
		добавлять на последующие 10		0,01	20
3	Сдача и доставка на дом вещей в стирку, химчистку, ремонт на расстояние, м	до 300 м	1 заказ весом до 7кг	0,48	950
		добавлять на последующие 100		0,06	120
4	Подбор и доставка на дом благотворительной  и другой помощи на расстояние, м  (гуманитарка)	до 300 м	1 заказ весом до 7кг	0,62	1220
		добавлять на последующие 100		0,06	120
5	Доставка воды на расстояние, м	до 20	1 ведро 10 л.	0,15	300
		добавлять на последующие 10		0,06	120
6	Помощь в растопке печей, каминов  и с очисткой от золы без подноски топлива)		1 печь, камин	0,21	410
7	Доставка дров, торфяного брикета, каменного угля с места хранения в квартиру на расстояние, м	до 20	1 корзина весом до 10кг	0,2	390
		добавлять на последующие 10		0,02	40
8	Содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления(оформление заказа в райгортопе , внесение платы)		1 заказ	0,8	1580
9	Внесение платы из средств обслуживаемого лица за пользование жилым помещением и коммунальные услуги с переходом  к месту оплаты на расстояние, м	до 300 м	1 заказ	0,47	930
		добавлять на последующие 100		0,06	120
10	Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и др. предприятиями, оказывающими услуги населению(установление связей с организациями, оформление и оплата заказов)		1 заказ	0,7	1380
11	Оказание помощи в написании  писем		1 страница формата А4	0,22	430
12	Содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами (оформление подписки на почте, обмен книг в библиотеке) с доставкой на расстояние	до 300 м	1 заказ	0,45	890
		добавлять на последующие 100		0,06	120
13	Содействие в организации  ремонта и уборки жилых помещений:
13.1	Установление связей с организациями, осуществляющими ремонт или уборку, оформление и оплата заказа		1 заказ	0,8	1580
13.2	Проклейка оконных рам бумагой	с нарезкой	10 п.м.	0,53	1040
		без нарезки		0,35	690
13.3	Очистка оконных рам от бумаги		10 п.м.	0,65	1280
13.4	Вынуть и вставить съемную часть  рамы площадью, м	до 3	1 часть рамы	0,11	220
		свыше 3		0,21	410
13.5	Мытье оконных стекол с одной  стороны с протиркой подоконников и оконных переплетов		1 кв. м	0,059	120
13.6	Влажная протирка(шкафов кухонных, плательных, встроенных, секционных)	с протиркой наружных поверхностей , внутренних полок и перекладок находящихся в шкафу предметов	1 кв. м	0,2	390
				0,23	450
		с протиркой наружных поверхностей.		0,022	40
13.7	Мытье электроосветительных приборов со снятием и установкой плафонов	потолочных	1 плафон	0,1	200
		настенных и настольных		0,078	150
13.8	Обметание пыли:	со стен	10 кв. м	0,011	20
		Дверей		0,012	20
		потолков		0,015	30
13.9	Вынос мусора на расстояние, м	до 20	1емкость до 10 л	0,083	160
		на последующие 10		0,006	10
13.10	Навеска на готовые крючки карнизов, вешалок, картин, др.		1 шт.	0,083	160
13.11	Прикрепление гардин или портьер  к карнизу		1 п.м.	0,11	220
13.12	Уборка пола (для граждан со значительной снижений группой двигательной активности и посещением 3 раза в неделю)				0
Нормативы времени на оказание социально-реабилитационных услуг
15	Помощь в получении талонов на прием к врачу, без доставки на дом		1 заказ	0,2	390
16	Помощь в получении талонов  на прием к врачу, с доставкой  на расстояние, м	до 300 м	1 заказ	0,38	750
		добавлять на последующие 100		0,06	120
17	Приобретение по заключению врачей лекарств и изделий медицинского назначения с доставкой на расстояние, м	до 300 м	1 заказ	0,65	1280
		добавлять на последующие 100		0,06	120
18	Содействие в госпитализации (получение  направления)		1 заказ	0,38	750
19	Сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения на расстояние, м	до 300 м	1 заказ	1,1	2170
		добавлять на последующие 100		0,09	180
20	Посещение в стационарных учреждениях  здравоохранения с целью морально-психологической  поддержки и выполнение разовых  поручений обслуживаемых по покупке предметов личной гигиены, продуктов питания(посещение в больнице)		1 посещение	1,3	2560
21	Содействие в получении  зубопротезной и протезно- ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации:				0
	Получение направлений, установление связей с организациями, оформление и оплата заказов		1 заказ	0,7	1380
	Сопровождение в учреждение на расстояние, м	до 300 м	1 заказ	1,1	2170
		добавлять на последующие 100		0,09	180
Нормативы времени на оказание консультативно-информационных услуг					0
22	Помощь в оформлении бланков, квитанций  и др.		1 шт.	0,11	220
23	Помощь и содействие в истребовании необходимых документов для получения  предусмотренных законодательством  льгот, гарантий и их предоставление в соответствующие органы		1 заказ	0,9	1770
Нормативы времени по оказанию специализированной помощи
24	Оказание санитарно-гигиенических  услуг:	обмывание, смена белья	1 вид услуги	0,3	590
		стрижка ногтей
		обтирание, причесывание
		гигиенические ванны	1 вид услуги	0,8	1580
25	Забор материалов (за исключением  крови) для проведения лабораторных исследований (при наличии направления  от лечащего врача) с доставкой в  лабораторию на расстояние, м	до 300 м	1 заказ	0,28
		добавлять на последующие 100		0,06
26	Кормление ослабленных больных		1 кормление	0,48	950
Нормативы времени на оказание других видов услуг
27	Почасовой дневной уход за нетрудоспособными  гражданами, утратившими способность  к самообслуживанию		1 чел/час	исходя из длительности заказа, но не менее 2 часов
28	Содействие в оказании ритуальных услуг:
28.1	При желании обслуживаемого тактичное  выяснение волеизъявление об отношении  к его телу, о традициях, месте  погребения и др.		1 чел/час	0,5	990
28.2	После смерти вызвать и подождать  врача для установления факта смерти, поставить в известность руководство Центра, родственников и т.д.		1 чел/час	2,2	4330
28.3	Оказать помощь в подготовке тела умершего (обмывание, одевание и др.)		1 чел/час	1,9	3740
28.4	Оформить документы, необходимые для погребения (справка и свидетельство о смерти, справка для пособия на погребение)		1 чел/час	2,4	4730
28.5	При необходимости присутствовать при захоронении		1 чел/час	2,5	4930

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                  

 

 

                                                                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Нормативы времени  на оказание социальных услуг, не входящих в Перечень бесплатных и общедоступных  услуг
№ п/п	Наименование услуги			Единица измерения	Нормативы времени на ед.измерения, чел/час	Стоимость, руб.
1	Уход за лежачими и  требующими постоянного надзора  больными, престарелыми, инвалидами, включая  приготовление или подогрев пищи, кормление, мытье посуды, смену белья, подноску и вынос "утки" и другие услуги			1 чел./час	исходя из длительности заказа, но не менее 2 часов подряд
2	Приготовление пищи на дому:		на газовой или электроплите	1 первое или второе  блюдо	0,85	5590
			в печи (на плите печи)		1,3	8550
3	Мытье посуды			10 предметов	0,25	1650
5	Уборка пола:	покрытого масляной краской, лаком, линолеумом:	подметание	10 м2	0,006	40
			протирка		0,009	60
			мытье		0,016	110
		дощатого не окрашенного:	подметание		0,006	40
			протирка		0,011	70
			мытье		0,026	170
6	Очистка от пыли вручную  мягких:		стульев	10 шт.	0,015	100
			кресел		0,028	180
			диванов		0,037	240
7	Очистка от пыли с помощью  пылесоса мягких:		стульев	10 шт.	0,007	50
			кресел		0,013	90
			диванов		0,017	110
8	Очистка ковровых покрытий:		вручную	10 м2	0,017	110
			пылесосом		0,008	50
9	Очистка с помощью  моющих средств		ванн	1 шт.	0,22	1450
			раковина		0,09	590
			унитазов		0,17	1120
10	Очистка книг от пыли с  выборкой их из шкафов и полок, с последующей расстановкой на место			1м. ряда книг	0,23	1510
11	Чистка зеркал			1 м2	0,04	260
12	Мытье оконных стекол от пятен масляной краски и других трудно выводимых пятен после  ремонта			1 м2	0,11	720
13	Мытье (чистка) холодильника внутри и снаружи:		с разморозкой	1шт	0,71	4670
			без разморозки		0,33	2170
14	Мытье отопительных батарей			1 п.м.	0,15	990
15	Мытье (чистка) 3-х и 4-х  конфорочной газовой или электрической  плиты			1 плита	0,35	2300
16	Мытье (чистка) 2-х конфорочной  газовой или электрической плиты			1 плита	0,25	1650
17	Стирка белья при централизованном водоснабжении		вручную	1 кг. белья	0,42	2760
			в стиральной машине		0,13	860
18	Стирка белья при  отсутствии централизованного водоснабжения		вручную	1 кг. белья	0,58	3816
			в стиральной машине		0,17	1120
19	Глажение белья на дому у заказчика			1 кг. белья	0,33	2170
20	Переноска торфяного  брикета, каменного угля и их складирование  в месте хранения на расстоянии:		до 20м.	1т	1,33	8750
			добавлять на последующие 10м		0,32	2110
21	Уборка территории вокруг дома (подметание, сбор и вынос мусора) 100м2			весна	0,31	2040
				лето	0,14	920
				осень	0,31	2040
				зима	0,06	400