Межбюджетные отношения в России

 

3. Межбюджетные отношения  между бюджетами субъектов Российской  Федерации и местными бюджетами  на примере Ростовской области

 

В условиях, когда ответственность за жизнеобеспечение и развитие возложена не только на федеральный центр и регионы, но и непосредственно на муниципальные образования, системообразующей, стабилизирующей основой государства остается в целом многоуровневая бюджетная система.

 

(29)Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ

(30) Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ

(28) Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ

(3) Бюджетный кодекс Российской  Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ

 

Взаимоотношения трех уровней бюджетной системы должны обеспечивать вертикальное и горизонтальное выравнивание с целью достижения социальной справедливости, экономического роста и целостности государства.

Оптимальное распределение и перераспределение финансовых ресурсов, сбалансированность интересов может быть достигнута при формировании на базе межбюджетных отношений эффективной системы бюджетного федерализма.

С началом рыночных реформ различия в социально-экономическом развитии регионов стали усиливаться. Такие существенные различия в социально-экономическом положении российских регионов уникальны для одного государственного образования и сопоставимы с дифференциацией между индустриально развитыми государствами и странами третьего мира. Это обусловлено следующими причинами: во-первых, наличием в составе Российской Федерации регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти, что еще называется региональным самосознанием или

 

 

Тема: Межбюджетные отношения Вид работы: Другое Предмет: Другое  Все учебные материалы по другим направлениям Поделиться…  Скачать     Читать текст оnline   Вы можете узнать стоимость заказа авторской работы по этой "Межбюджетные отношения..."или схожей теме.     Узнать стоимость работы которую точно примут

 

Подобные рефераты из обьявлений

Межбюджетные отношения в муниципальных образованиях   Расходы местных бюджетов 18 ГЛАВА 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (2004ГОД) 22 2.1. Нормативно-правовая база межбюджетных отношений в Ленинградской области 22 2.2.

Межбюджетные отношения   Межбюджетные отношения - авторская работа, по учебной дисциплине - Финансы, деньги, кредит. Тип данной работы Диплом. Данная работа была выполнена 15.01.2005 16:48:07 сотрудниками компании "РОСДИПЛОМ" по индивидуальному заказу.

Государственное регулирование межбюджетных отношений   По тематике межбюджетных отношений за последнее десятилетие издано много разнообразной литературы, при этом межбюджетные отношения среди других проблем российского федерализма наиболее часто рассматриваемое в научной литературе направление.

Межбюджетные правоотношения: понятия и особенности   838 с. 2.Дорждеев А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: обеспечение единства интересов центра и регионов // Проблемы теории и практики управления.

Межбюджетные отношения в ленинградской области   Объектом исследования являются межбюджетные отношения между уровнями государственной власти. Предметом исследования являются качественные и количественные показатели, характеризующие межбюджетные отношения .

 

 
 

Яндекс.Директ

Кредит за 1 час без отказаЗаявка на кредит сразу в 15 банков. Одобрение за 1 час. Выдают всем!zayavka-kredit-vse-banki.biz

Источник оборотных средствКредит на развитие бизнеса ВТБ24. От 14,5%. За 1 день. Оформите сейчас.vtb24.ru

 

 

 
 

Межбюджетные отношения в РФ. Перспективы их развития

 
 

П Л А Н

 

Введение

 

I. Понятие и основные  элементы межбюджетных отношений

 

II. Межбюджетные трансферты

 

III. Перспективы развития  межбюджетных отношений в Российской  Федерации

 

Заключение

 
 
 
 

Список использованной литературы

 

Введение

 

 

         Укрепление основ рыночной  экономики в России подразумевает  существование качественной финансово-бюджетной  и налоговой политики, в связи  с чем важнейшее значение приобретает  реформирование бюджетной системы  в целом и одного из ее  основных сегментов – межбюджетных  отношений.

Именно от того, как будет действовать механизм межбюджетных отношений, зависит реальное состояние бюджетной системы Российской Федерации.

Изначально создание качественного механизма межбюджетных отношений в России сталкивается со многими сложностями, среди которых можно, прежде всего, назвать саму структуру государственного устройства – федерацию. Ее субъекты – это различные по территории и численности населения, климатическим условиям и сложившимся традициям образования, требующие индивидуального подхода к решению их проблем.

Кроме этого, что является предметом уже достаточно длительно продолжающихся диспутов, в качестве проблемы следует выделить и очевидное противостояние центра и регионов, которое затрудняет нахождение компромисса во многих государственных и региональных вопросах.

Тесным образом становление межбюджетных отношений связано и с надлежащим функционированием налоговой системы государства, однако, как подчеркивается во многих исследованиях, самостоятельно налоговая система не может решить все вопросы межбюджетных отношений, так как ее задача – это сбор бюджетных средств, а не их распределение.

Таким образом, актуальность данной работы выражается, прежде всего, в том, что в настоящее время вопросы межбюджетных отношений требуют дальнейшего реформирования и поиска оптимальных путей разрешения вышеперечисленных и иных проблем.  

Все также при утверждении и обосновании проектов бюджетов субъектов Федерации идут споры и дискуссии относительно нормативов отчислений от регулирующих доходов в региональные бюджеты, размеров трансфертов и субсидий, предоставляемых бюджетами вышестоящего уровня нижестоящим бюджетам.

Цель работы – определение понятия и принципов межбюджетных отношений, а также бюджетного федерализма как особой формы межбюджетных отношений, характерной для государств с федеративным устройством. Раскрыть законодательные основы межбюджетных трансфертов и определить перспективы и пути развития межбюджетных отношений.

Основу работы составили методические и учебные материалы, а также труды ученых по проблемам межбюджетных отношений.

Кроме этого, при написании работы были использованы нормы действующего законодательства.

Работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка использованных источников.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I.   Понятие и основные элементы межбюджетных отношений

 

Согласно ч.1 ст.1 Конституции России[1] Российская Федерация есть федеративное государство. В соответствии с п.3 ст.5 Конституции федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

То есть, федерализм в России – это принцип государственного устройства, закрепленный на конституционном уровне.

Именно этот принцип и предопределяет основные связи межбюджетных отношений.

Значение бюджетного федерализма раскрывается через следующие четыре принципа:

- единство общегосударственных  интересов и интересов населения  как основа сбалансированности  интересов всех трех уровней  власти по бюджетным вопросам;

- сочетание принципов  централизма и децентрализма  при разграничении бюджетно-налоговых  полномочий, расходов и доходов, распределении и перераспределении  последних в консолидированные  бюджеты субъектов Федерации  на объективной основе;

- высокая степень самостоятельности  бюджетов и ответственности органов  власти каждого уровня за сбалансированность  бюджета, бюджетную обеспеченность, исходя из налогового потенциала  на соответствующей территории, имея в виду и предоставление  им необходимой для этого налоговой  инициативы;

- активное участие субъектов  Федерации в формировании и  реализации бюджетно-налоговой политики  государства, включая межбюджетные  отношения.

Сочетание этих четырех принципов обеспечивает наиболее полную реализацию бюджетного федерализма – отношений на основе сочетания принципов централизма и децентрализма между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации по поводу формирования и реализации бюджетной политики государства, разграничения бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов, распределения и перераспределения последних между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов Федерации при высокой степени самостоятельности территориальных бюджетов, исходя из необходимости единства общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территориях субъектов Федерации и входящих в них муниципальных образований.[2]

В соответствии со ст.28 Бюджетного кодекса Российской Федерации[3] в системе бюджетного федерализма межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:

- единства бюджетной системы  Российской Федерации;

- разграничения доходов  и расходов между уровнями  бюджетной системы Российской  Федерации;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных  прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- полноты отражения доходов  и расходов бюджетов, бюджетов  государственных внебюджетных фондов;

- сбалансированности бюджета;

- эффективности и экономности  использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия  расходов бюджетов;

- гласности;

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого  характера бюджетных средств.

Межбюджетные отношения являются неотъемлемой частью бюджетного федерализма. Под межбюджетными отношениями в ст.6 Бюджетного кодекса РФ понимаются взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.