Державний бюджет

 

Доходи державного бюджету  у 2009 році в цілому становили 209 млрд. 700,4 млн. грн., або 82,1 відс. запланованого обсягу (255 млрд. 325,1 млн. гривень). До загального фонду державного бюджету надійшло 156 млрд. 554,3 млн. грн., або 84,8 відс. планового обсягу (184 млрд. 628,2 млн. гривень). До спеціального фонду державного бюджету зараховано 53 млрд. 146,1 млн. грн., або 75,2 відс. планового обсягу (70 млрд. 696,9 млн. гривень). Виконання державного бюджету, у тому числі загального фонду, за основними джерелами доходів наведено в таблиці 2.3.

 

Таблиця 2.3

Виконання державного бюджету за доходами у 2009 році.

млн. грн.

№ з/п	Показники	План		Виконано
		всього	у т. ч. загальний фонд	всього		у т. ч. загальний фонд
				сума	відс.	сума	відс.
	ВСЬОГО ДОХОДІВ	255 325	184 628	209 700	82,1	156 554	84,8
	з них:
1.	Податок на прибуток підприємств	42 332	39 698	32 570	76,9	30 423	76,6
2.	Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)	50 066	49 616	45 927	91,7	45 927	92,6
3.	Бюджетне відшкодування податку  на додану вартість грошовими коштами	- 36 519	- 36 519	- 34 537	94,6	- 34 537	94,6
4.	Податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів	84 095	81 292	73 155	87,0	68 500	84,3
5.	Акцизний збір із вироблених в Україні  товарів	19 262	12 938	17 585	91,3	14 139	109,3
6.	Акцизний збір із ввезених на територію  України товарів	4 387	892	3 690	84,1	711	79,7
7.	Ввізне мито	10 383	8 810	6 329	61,0	5 402	61,3
8.	Надходження від перевищення валових  доходів над видатками Національного  банку України	13 808	4 616	5 063	36,7	5 063	109,7
9.	Рентна плата	9 382	5 734	7 705	82,1	4 354	75,9
10.	Офіційні трансферти	8 943	8 741	7 769	86,9	7 584	86,8

 

Залишки невідшкодованого платникам податку на додану вартість упродовж минулого року зросли на 9 млрд. 25,6 млн. грн., або в 1,6 раза, - до 23 млрд. 118,8 млн. гривень. Переплати платежів державного бюджету, що обліковуються  в особових рахунках суб'єктів господарювання, збільшилися на 5 млрд. 702,4 млн. грн., або в 1,7 раза, і на початок поточного року становили 14 млрд. 306,6 млн. гривень. Сума надміру сплачених до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів), що має повертатися платникам податків за їх зверненням, зросла на 3 млрд. 409 млн. грн., або в 1,4 раза, - до 11 млрд. 680,4 млн. гривень.

Стан виконання показників спеціального фонду державного бюджету  за основними джерелами доходів  наведено в таблиці 2.4.

 

Таблиця 2.4

Виконання спеціального фонду державного бюджету за доходами у 2009 році.

млн. грн.

№   з/п	Показники	Затверд-  жено	План з урахуванням змін	Виконано	Відсоток виконання до:
					затверд-  женого	плану з урахуванням змін
	ВСЬОГО ДОХОДІВ	60 681	70 697	53 146	87,6	75,2
	у тому числі:
1.	Податок на прибуток підприємств	2 238	2 634	2 147	95,9	81,5
2.	Податок на додану вартість	450	3 253	4 704	в 10,5 р.	144,6
3.	Акцизний збір	9 820	9 820	6 425	65,4	65,4
4.	Ввізне мито	1 573	1 573	927	58,9	58,9
5.	Рентна плата	3 648	3 648	3 350	91,9	91,9
6.	Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію	2 435	2 435	2 268	93,1	93,1
7.	Додаткові збори на виплату пенсій	4 661	4 661	3 696	79,3	79,3
8.	Власні надходження бюджетних  установ	16 302	22 659	20 565	126,2	90,8
9.	Доходи від операцій з капіталом	2 070	2 159	899	43,4	41,6
10.	Цільові фонди	425	483	634	149,1	131,2

 

За окремими доходними  джерелами до спеціального фонду  не надійшло у цілому 23 млрд. 788,7 млн. гривень. Зокрема, Національним банком не перераховано запланованих 9 млрд. 191,8 млн. грн., або 100 відс., надходжень від  перевищення кошторисних доходів  над кошторисними витратами. Також не виконано планових обсягів з надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України та інших утворених згідно із законодавством військових формувань, правоохоронних органів і Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 3 млрд. 613,4 млн. грн., або 98,7 відс.; акцизного збору із вироблених в Україні товарів - на 2 млрд. 878,4 млн. грн., або 45,5 відс.; плати за послуги, що надаються бюджетними установами, - на 1 млрд. 190,5 млн. грн., або 7,4 відс.; надходжень від продажу землі і нематеріальних активів - на 1 млрд. 273,5 млн. грн., або 99,5 відсотка.

Доходи державного бюджету у 2010 році в цілому становили 240 млрд. 615,2 млн. грн., або 96,5 відс. запланованого обсягу (249 млрд. 251,6 млн. гривень).

До загального фонду  державного бюджету надійшло 207 млрд. 472,7 млн. грн., або 98,8 відс. планового обсягу (210 млрд. 91,4 млн. гривень).

До спеціального фонду  державного бюджету зараховано 33 млрд. 142,5 млн. грн., або 84,6 відс. планового  обсягу (39 млрд. 160,2 млн. гривень).

 

 

2.2 Видаткова  частина державного бюджету.

 

Планові видатки загального фонду державного бюджету у 2008 році визначені в сумі 199 млрд. 792,5 млн. грн., проведені в сумі 193 млрд. 261,5 млн. грн. або 96,7 відс. плану. Таким чином, річні призначення не виконані на 6 млрд. 531 млн. грн. або 3,3 відсотка.

Номінальне зростання видаткової частини загального фонду державного бюджету, порівняно з попереднім роком, на 56 млрд. 473,7 млн. грн. або 41,3 відс. обумовлене, в першу чергу, збільшенням соціальної складової. Реальні видатки, з урахуванням індекса-дефлятора 1,291, зросли на 9,5 відсотка.

Виконання видатків державного бюджету за основними  напрямами наведено в таблиці 2.5

Таблиця 2.5

Виконання державного бюджету  за видатками у 2008 році.

млн. грн.

№ з/п	Показники	План		Виконано
		всього	у т. ч. загальний фонд	всього		у т. ч. загальний фонд
				сума	відс.	сума		відс.
	ВСЬОГО	263 356	199 793	241 490	91,7		193 261	96,7
	з них:
1.	Загальнодержавні функції	29 161	21 992	21 769	74,7		20 639	93,9
2.	Оборона	12 226	9 118	11 733	96,0		9 048	99,2
3.	Громадський порядок, безпека та судова влада	25 698	21 506	24 871	96,8		20 883	97,1
4.	Економічна діяльність	42 932	20 128	38 693	90,1		18 699	92,9
5.	Охорона навколишнього природного середовища	2 440	1 353	2 230	91,4		1 281	94,7
6.	Житлово-комунальне господарство	1 119	507	444	39,7		383	75,7
7.	Охорона здоров´я	7 974	6 557	7 366	92,4		6 162	94,0
8.	Духовний і фізичний розвиток	3 176	2 953	2 918	91,8		2 713	91,9
9.	Освіта	22 641	15 032	21 554	95,2		14 776	98,3
10.	Соціальний захист та соціальне  забезпечення	52 468	44 295	50 798	96,8		43 654	98,6
11.	Кошти, що передаються до бюджетів інших рівнів	63 521	56 352	59 114	93,1		55 023	97,6

 

У звітному періоді 92,9 відс. (179 млрд. 560 млн. грн.) коштів загального фонду спрямовано на поточне споживання. Проведення заходів щодо поступової компенсації громадянам втрат від знецінених грошових заощаджень, підвищення пенсій та допомог обумовили зростання, порівняно з 2007 роком, поточних трансфертів населенню на 21 млрд. 999,4 млн. грн. або у 2 рази. Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів збільшилися на 11 млрд. 188,8 млн. грн. або в 1,3 раза, видатки на оплату праці працівників бюджетних установ з нарахуваннями - на 10 млрд. 21,5 млн. грн. або в 1,3 раза.

Видатки спеціального фонду  державного бюджету затверджено  в сумі 53 млрд. 101,8 млн. гривень. Змінами, внесеними впродовж року, планові призначення збільшено на 10 млрд. 461,5 млн. грн. або 19,7 відс. і визначено в сумі 63 млрд. 563,3 млн. гривень. За рахунок коштів спеціального призначення проведені видатки в сумі 48 млрд. 228,6 млн. гривень. Таким чином, у минулому році не виконані як затверджені обсяги спеціального фонду, так і планові призначення, з урахуванням змін, відповідно, на 4 млрд. 873,2 млн. грн. або 9,2 відс. та 15 млрд. 334,7 млн. грн. або 24,1 відсотка.

Зокрема, не використовувалися кошти Стабілізаційного фонду в сумі 5 млрд. 902,4 млн. грн., не надавалися кошти з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи щодо оплати громадянами електричної і теплової енергії, природного газу, твердого палива, послуг водопостачання і водовідведення, квартирної плати в рахунок часткової компенсації втрат від знецінених грошових заощаджень в сумі 2 млрд. грн., не проводились видатки, спрямовані на підтримку розвитку агропромислового комплексу, в сумі 1,5 млрд. грн., а також на забезпечення житлом працівників освіти, культури, охорони здоров´я та інших працівників бюджетної сфери, які уклали трудові контракти на 20 років, у сумі 1,7 млрд. грн., у тому числі, що постійно проживають і працюють у сільській місцевості - 1 млрд. гривень.

На кінець року залишки  направлених відкритих асигнувань за видатками спеціального фонду  державного бюджету становили 147,6 млн. грн., а залишки коштів власних  надходжень бюджетних установ - 2 млрд. 207,2 млн. гривень.

Проведення видатків спеціального фонду державного бюджету за основними напрямами наведено в таблиці 2.6

Таблиця 2.6

Виконання спеціального фонду державного бюджету за видатками  у 2008 році

млн. грн.

№ з/п	Показники	Затверджено	План з урахуванням змін	Виконано	Відсоток виконання до:
					затвердженого	плану з урахуванням змін
	ВСЬОГО ВИДАТКІВ	53 102	63 563	48 229	90,8	75,9
	у тому числі:
1.	Загальнодержавні функції	3 746	7 169	1 131	30,2	15,8
2.	Оборона	1 891	3 108	2 685	142,0	86,4
3.	Громадський порядок, безпека та судова влада	2 451	4 192	3 988	162,7	95,1
4.	Економічна діяльність	22 225	22 804	19 994	90,0	87,7
5.	Охорона навколишнього природного середовища	778	1 087	949	122,0	87,3
6.	Житлово-комунальне господарство	551	612	60	10,9	9,8
7.	Охорона здоров´я	752	1 417	1 204	160,1	85,0
8.	Духовний і фізичний розвиток	131	222	205	156,5	92,3
9.	Освіта	6 203	7 610	6 778	109,3	89,1
10.	Соціальний захист та соціальне  забезпечення	7 996	8 173	7 144	89,3	93,9
11.	Кошти, що передаються до інших  бюджетів	6 378	7 169	4 091	64,1	57,1

 

Видатки державного бюджету у 2009 році проведені в сумі 242 млрд. 437,2 млн. грн., або 85,2 відс. плану (284 млрд. 449,4 млн. гривень).

Планові видатки загального фонду державного бюджету встановлені в сумі 194 млрд. 378,7 млн. грн., а проведені в сумі187 млрд. 748 млн. гривень. Таким чином, річні призначення не виконані на 6 млрд. 630,7 млн. грн., або 3,4 відсотка. Порівняно з 2008 роком видатки загального фонду зменшилися на 5 млрд. 513,4 млн. грн., або 2,9 відс., при цьому реальні видатки з урахуванням індексу-дефлятора ВВП 1,137 знизилися на 14,6 відсотка.

Виконання видатків державного бюджету за основними напрямами  наведено в таблиці 2.7

 

Таблиця 2.7

Виконання державного бюджету  за видатками у 2009 році.

млн. грн.

№ з/п	Показники	План		Виконано
		всього	у т. ч. загальний фонд	всього			у т. ч. загальний фонд
				сума	відс.		сума	відс.
	ВСЬОГО	284 449	194 379	242 437	85,2	187 748		96,6
	з них:
1.	Загальнодержавні функції	37 511	27 500	24 850	66,2	23 343		84,9
2.	Оборона	12 991	7 960	9 663	74,4	7 858		98,7
3.	Громадський порядок, безпека та судова влада	25 236	20 393	24 159	95,7	20 026		98,2
4.	Економічна діяльність	51 339	7 019	33 294	64,9	6 785		96,7
5.	Охорона навколишнього природного середовища	2 158	1 197	1 824	84,5	1 118		93,4
6.	Житлово-комунальне господарство	397	106	271	68,1	72		67,9
7.	Охорона здоров'я	8 042	6 379	7 535	93,7	6 090		95,5
8.	Духовний і фізичний розвиток	3 509	2 200	3 217	91,7	2 087		94,9
9.	Освіта	25 793	16 624	23 926	92,8	16 523		99,4
10.	Соціальний захист та соціальне  забезпечення	53 909	47 720	51 518	95,6	47 357		99,2
11.	Кошти, що передаються до бюджетів інших рівнів	63 564	57 281	62 180	97,8	56 489		98,6