Бюджетные учреждения как балансодержатели государственного имущества

     Расходные расписания оформляются по форме, которая  установлена приложением № 2 к  приказу Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н. Они регистрируются главным  распорядителем бюджетных средств (распорядителем) в книге регистрации.

     Учреждение  может расходовать средства, полученные от сдачи помещений в аренду, только на основании сметы, которую утверждает главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета.  

     ОТРАЖАЕМ  СИТУАЦИЮ В УЧЕТЕ

     Порядок оформления бухгалтерских записей  в учреждении зависит от того, какой  заключен договор аренды и кто  является администратором доходов.

     Причем  гражданским законодательством  предусмотрено, что в договоре аренды участвуют две стороны — арендодатель и арендатор.

     На  практике часто встречаются трехсторонние  договоры аренды госимущества, в которых  появляется третья сторона — балансодержатель имущества.

     Так, если заключен трехсторонний договор  аренды госимущества, находящегося у  бюджетного учреждения на праве оперативного управления, соблюдаются требования пункта 3 статьи 161 Налогового кодекса  РФ. Поэтому арендатор в качестве налогового агента самостоятельно уплачивает НДС в бюджет, минуя счета учреждения-балансодержателя.

     Если  же арендодателем является учреждение — балансодержатель имущества, которое  не относится к органам государственной  власти и управления или органам местного самоуправления, то обязанностей налогового агента у арендатора не возникает (письмо Минфина России от 23 июня 2010 г. № 03-07-11/266).

     В бухгалтерском учете имеют место  такие записи: 

     Новые правила для передачи собственности  в аренду 

     Со  следующего года порядок передачи в  аренду федерального имущества, а также  порядок использования доходов  от таких сделок претерпит серьезные  изменения. Они предусмотрены Федеральным  законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, который  вступает в силу с 1 января 2011 года.

     Прежде  всего утрачивает силу Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ, который в настоящее время регулирует вопросы использования доходов от аренды.

     Однако  учреждения по-прежнему будут обязаны  согласовывать с собственником  операции с недвижимостью.

     Так, в новой редакции пункта 3 статьи 298 Гражданского кодекса РФ уточнено, что бюджетное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника.

     При этом бюджетные учреждения вправе вести  приносящую доходы деятельность. Но только в том случае, если это служит достижению целей, ради которых учреждение создано, и соответствует этим целям. При условии, что такая деятельность указана в его учредительных  документах. Доходы, полученные в этом случае, поступают в самостоятельное  распоряжение бюджетного учреждения.

     Кроме того, очень важное изменение внесено  в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Особо оговорено, что в случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества учредитель не финансирует его содержание.

     Стало быть, для бюджетных учреждений, сдающих недвижимость в аренду, по сути, устанавливается обязанность  по финансовому содержанию такого имущества. Поэтому для многих учреждений в  следующем году может оказаться  невыгодно сдавать имущество  в аренду. 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Таким образом, к бюджетным организациям относятся учреждения образования, культуры, здравоохранения, организации государственного управления, военно-промышленного комплекса и армии.

       Обязательным  условием  отнесения   организации  к  разряду   бюджетной является бюджетное  финансирование по смете и   ведение  бухгалтерского  учета  по бюджетному плану счетов  и в порядке, предусмотренном  инструкцией №107н.

    Подводя итог анализу статуса бюджетного учреждения , следует сделать вывод о том, что бюджетное учреждение  является особым участником бюджетного процесса, сочетающего в себе бюджетные и гражданско-правовые начала. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы 

1. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»  // Ведомости СНД и ВС РФ. 30.07.1992. № 30. Ст. 1797.
2. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (в ред. от 23.12. 2004 г. № 838) // Российская газета. 2004. 1 июня.
3. Федеральный закон от 23.12.2004 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 27.12.2004. № 52 (часть 2). - Ст. 5278.
4. Постановление Правительства РФ от 22.02.2006 № 101 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» //  Собрание законодательства РФ. 06.03.2006. № 10. Ст. 1102.
5. Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32. Ст. 3338.
6. Приказ Минфина РФ от 21.12.2005 № 152н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» // Финансовая газета. 2006. № 4.
7. Приказ Рособразования от 07.06.2006 № 488 «О закреплении за учреждениями, находящимися в ведении Рособразования, полномочий администраторов доходов бюджетов Российской Федерации» // Официальные документы в образовании. 2006. № 21.
8. Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 № 107 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» //  Собрание законодательства РФ. 07.03.2005. № 10. Ст. 848.
9. Постановление Правительства РФ от 06.03.2005 № 118 «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год» // Собрание законодательства РФ. 21.03.2005. № 12. Ст. 1041.
10. Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2006 № 7674) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 17.
11. Приказ Минфина РФ от 21.01.2005 № 5н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности» // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2005. № 5, 6.
12. Письмо Минфина РФ от 26.07.2000 № 3-01-12/12-335 «О возмещении из средств бюджетного финансирования расходов, произведенных за счет внебюджетных средств» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» // Собрание законодательства РФ. 25.12.2006. № 52 (2 ч.).
14. Зайцев В.К., Ушаков А.С. Бюджетные учреждения как балансодержатели государственного имущества // Финансы.  2006. № 1.