Бюджетная система РФ

Четкое разграничение  налоговых доходов между различными уровнями бюджетной системы страны — необходимое условие ее эффективного функционирования. Предложения по разграничению  доходных полномочий, сформулированные выше, направлены на повышение эффективности  собираемости налогов, сглаживание  неравенства в бюджетной обеспеченности территорий, поддержание сбалансированности различных уровней бюджетной  системы и укрепление доходной базы местных бюджетов. Актуальность данных предложений, в конечном счете, обусловливается  необходимостью придания статуса местных  налогов всем имущественным налогам, ибо за местными бюджетами следует  закреплять все те налоги и сборы, на формирование налоговой базы которых  способны влиять муниципальные органы и которые они могут эффективно администрировать. 

Заключение:

На основании проведенного в  работе исследования можно сделать  следующие выводы и предложения:

Финансовой базой местных органов  власти являются их бюджеты. Бюджетные  и имущественные права, предоставленные  этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять  свои бюджеты, распоряжаться переданными  в их ведение предприятиями и  получать от них доходы.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов  и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

Доходы города Новосибирска формируются  из следующих каналов поступлений: собственных (муниципальных) доходов, налогов и сборов; закрепленных за местными бюджетами налогов и  доходов; безвозмездных поступлений  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, средств, безвозмездно передаваемых местным бюджетам, с  целью оказания им финансовой помощи.

Проведенное исследование позволило  определить проблемы формирования и  исполнения доходной части бюджета, разработать направления по ее совершенствованию.

Одной из первых проблем является планирование. Практика непрерывного внесения изменений в налоговое  законодательство делает нестабильной правовую среду налогообложения  и не позволяет реально рассматривать  вопрос о возможности прогнозирования  доходов бюджета даже на ближайшую  перспективу.

Некоторой стабилизации могла бы способствовать разработка многолетней программы  реформы налоговой системы, которая  имела бы статус, требующий неукоснительного ее исполнения.

Проблемой качественного исполнения бюджета является обеспечение своевременного и полного поступления доходов. По-прежнему актуальным остается вопрос своевременности расчетов с бюджетом юридических и физических лиц. Несмотря на принимаемые меры, имеет место  задолженность по платежам в бюджет. Очевидна необходимость разработки комплексной программы, предусматривающей  радикальные меры по повышению платежеспособности предприятий.

Список литературы.

1. Вахрин П.И., Нешитой А.С.  Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2002. – 656с.
2. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Учебник – М.: Издаельско-торговая корпорация «Дашков и К»,2002. – 344с.
3. Бюджетная система РФ.: Учебник 4-е изд./Под ред. О. Врублевской, М. Романовского. – СПб.: Питер,2008. – 576с.
4. Местные налоги и сборы. – Новосибирск.: Рипел. – 2004. – 19 с.
5. Попков С.Ю. Прогнозирование налоговых доходов // Финансы. – 2007. - №8. – С. 76-77.
6. Закревская Г.С. Пути увеличения налогооблагаемой базы муниципальных образований // Финансы. – 2008. - №7. – С. 28-30.
7. Тишкина Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов //Финансы. – 2006. – №9. – С.20.
8. Ларина С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов // Финансы. – 2007. - №11. – С. 10.
9. Пронина Л.И. Местное самоуправление в условиях среднесрочного финансового планирования // Финансы. – 2007. – № 5. – С. 16.
10. Кузнецова А.Н. Местный бюджет: ретроспектива теории и практики формирования // Финансы и кредит. – 2007. - №48. – С. 14.
11. Коновалова Т.В., Ковригина Н.Н. Вопросы формирования собственных доходов местных бюджетов // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №11. – С. 20.
12. Тютюрюков Н.Н. Региональные и местные налоговые доходы // Финансы. – 2008. - №4. – С. 31-35.